Приложение N 3. Порядок назначения государственной социальной помощи малоимущим гражданам на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта

Приложение N 3
к постановлению
Правительства Республики Тыва
от 26 февраля 2021 г. N 90

Порядок
назначения государственной социальной помощи малоимущим гражданам на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2021 г.

1. Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Тыва, имеющие по независящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства либо иные уважительные причины) среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Республике Тыва в расчете на душу населения на дату обращения, за исключением следующих категорий лиц:

а) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и контракту;

б) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, включая лиц, условно осужденных к лишению свободы и отбывающих исправительные работы;

в) иностранные лица и лица без гражданства;

г) лица, не имеющие регистрации по месту жительства;

д) лица, достигшие пенсионного возраста (женщины - 60 лет, мужчины - 65 лет);

е) лица, имеющие действующий социальный контракт, либо лица, члены семьи которого имеют действующий социальный контракт;

ж) лица, достигшие 16 лет, не признанные эмансипированными;

з) государственные гражданские и муниципальные служащие.

2. Предоставление государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта осуществляется на конкурсной основе.

3. Положение о конкурсе и состав конкурсной комиссии утверждаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

4. В реализации социального контракта на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности участвуют Министерство экономики Республики Тыва, ГБУ "Бизнес-инкубатор Республики Тыва", другие заинтересованные органы исполнительной власти Республики Тыва, их подведомственные организации, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, общественные организации.

5. Органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва обеспечивается:

а) определение социально значимых видов деятельности и услуг населению и приоритетных и востребованных видов деятельности субъектов предпринимательства на территории муниципального района (городского округа);

б) выявление совершеннолетних малоимущих граждан, включая безработных, а также малоимущих граждан, не имеющих статуса безработного и зарегистрировавшихся в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, нуждающихся в оказании государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта по приоритетным и востребованным видам деятельности субъектов предпринимательства на территории муниципального района (городского округа);

в) участие членов комиссии при проведении предварительного отбора граждан, указанных в предыдущем пункте, с составлением реестров участников конкурсного отбора, в том числе на электронных информационных ресурсах с использованием средств защиты персональных данных граждан для передачи уполномоченному органу;

г) проведение информационно-разъяснительной работы, помощь в подготовке конкурсной документации малоимущим гражданам, претендующим на получение государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта;

д) создание условий для реализации программ социальной адаптации малоимущих граждан, заключивших социальный контракт на указанные цели;

е) участие членов комиссии при составлении анкеты о семейном и материально-бытовом положении малоимущих граждан, участвующих в конкурсе на предоставление государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта по форме согласно приложению N 2 к Положению об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета (далее - Положение);

ж) сопровождение совместно с уполномоченным органом социального контракта на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, контроль за его выполнением и выполнением программы социальной адаптации на всех этапах, оценка эффективности социального контракта;

з) подготовка совместно с уполномоченным органом информации и отчетности о реализации социального контракта на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на оказание государственной социальной помощи для представления уполномоченному органу и заслушивания на заседании комиссии;

и) взаимодействие с уполномоченным органом, органами исполнительной власти Республики Тыва, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Тыва, государственными внебюджетными фондами и общественными организациями, участвующими в реализации социального контракта на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

6. Для получения государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта гражданин обращается в подведомственное учреждение по месту жительства или месту пребывания с заявлением по форме согласно приложению N 1 к Положению.

7. Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта, одновременно с заявлением представляет:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и совершеннолетних членов его семьи, нуждающихся в оказании государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

2) проект-заявку на участие в конкурсном отборе, составленный в соответствии с требованиями Положения о конкурсе на предоставление государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта;

3) финансово-экономическое обоснование к проекту-заявке на участие в конкурсном отборе, составленное в соответствии с требованиями Положения о конкурсе на предоставление государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта;

4) письмо председателя администрации муниципального района (городского округа) Республики Тыва в адрес руководителя уполномоченного органа о поддержке проекта малоимущего гражданина, участвующего в конкурсе на предоставление государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта с обоснованием его социально-экономического эффекта;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 29 июля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Тыва от 29 июля 2021 г. N 387

См. предыдущую редакцию

5) справка органа администрации муниципального района (городского округа) Республики Тыва об отсутствии выплат гражданину (его семье) на осуществление индивидуального предпринимательства (самозанятости) и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими свое дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в течение последних трех лет, предшествующих дате подачи заявления;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 29 июля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Тыва от 29 июля 2021 г. N 387

См. предыдущую редакцию

6) документы, подтверждающие наличие (отсутствие) работы (трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Пенсионного фонда Российской Федерации, справка из Центра занятости населения);

7) сведения о доходах Заявителя и членов семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения за государственной социальной помощью на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

8) сведения о движимом и недвижимом имуществе;

9) для граждан, относящихся к категории инвалидов, дополнительно требуется копия индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида (далее - ИПРА), выданной в установленном порядке, или копия выписки из ИПРА;

10) копии документов об образовании, прохождении профессионального обучения и переподготовки;

11) утратил силу с 29 июля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Тыва от 29 июля 2021 г. N 387

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

12) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - индивидуального номера налогоплательщика с указанием идентификационного (индивидуального) номера налогоплательщика (ИНН) всех членов семьи;

13) копии документов, подтверждающих регистрацию в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с федеральными законами от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Закона Республики Тыва от 5 июня 2020 г. N 608-ЗРТ "О введении на территории Республики Тыва специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

14) реквизиты кредитной организации, в которой открыт счет получателя мер социальной поддержки.

Копии документов представляются с предъявлением оригиналов документов.

8. Подведомственное учреждение в день поступления документов заявителя запрашивают документы (сведения), необходимые для назначения государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если указанные документы не представлены заявителем.

Специалисты подведомственного учреждения в ходе собеседования с заявителем заполняют анкету о семейном и материально-бытовом положении по форме согласно приложению N 2 к Положению. Собеседование проводится в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой подведомственным учреждением самостоятельно, в результате которой в произвольной форме составляется акт о материально-бытовом обследовании условий проживания семьи заявителя. В случае проведения дополнительной проверки сведений срок рассмотрения заявления продлевается по решению руководителя подведомственного учреждения, но не более чем на один месяц.

Подведомственное учреждение осуществляет прием, проверку представленных малоимущими гражданами документов и направляет на рассмотрение конкурсной комиссии, состав которой утверждается уполномоченным органом.

9. Уполномоченным органом совместно с комиссией принимается решение о заключении социального контракта с гражданином.

Решение комиссией принимается в течение трех рабочих дней со дня передачи подведомственным учреждением пакета документов заявителя на рассмотрение комиссии. На следующий день после принятия решения комиссии подведомственным учреждением заявителю направляется уведомление.

При положительном решении комиссии заявителю подведомственным учреждением направляется уведомление об одобрении заявки гражданина на оказании государственной социальной помощи по форме согласно приложению N 5 к Положению с приглашением в двухдневный срок посетить подведомственное учреждение по месту жительства гражданина или месту пребывания для заключения социального контракта.

При отрицательном решении комиссии заявителю подведомственным учреждением направляется уведомление об отказе в оказании государственной социальной помощи по форме согласно приложению N 5 к Положению с указанием причины.

На основании решения комиссии между получателем государственной социальной помощи и уполномоченным органом в лице его руководителя (или его заместителя) заключается социальный контракт об оказании гражданину (его семье) государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 29 июля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Тыва от 29 июля 2021 г. N 387

См. предыдущую редакцию

10. Основаниями для отказа в предоставлении государственной социальной помощи малоимущему гражданину являются предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также факт получения заявителем (его семьей) выплат на содействие индивидуальному предпринимательству (самозанятости) и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими свое дело, дополнительных рабочих мест в течение последних трех лет.

11. Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается всеми членами комиссии.

12. На основании решения комиссии подведомственное учреждение совместно с гражданином разрабатывают программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, включающую следующие мероприятия:

а) обучение навыкам предпринимательской деятельности;

б) консультирование по вопросам организации предпринимательской деятельности;

в) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

13. Программа социальной адаптации утверждается руководителем (или заместителем руководителя) уполномоченного органа.

14. Форма социального контракта на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности приведена в приложении к настоящему Порядку.

15. Малоимущим гражданам, заключившим социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, единовременно выплачивается материальная поддержка (денежная выплата) в размере не более 250000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина, которая предназначается для потребностей ведения предпринимательской деятельности, при условии соблюдения требований Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Закона Республики Тыва от 5 июня 2020 г. N 608-ЗРТ "О введении на территории Республики Тыва специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

При этом, до 5 процентов суммы, выплаченной гражданину, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, до 15 процентов - на аренду помещения (включая коммунальные платежи), необходимого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оставшаяся часть выплаты может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов (сырье, материалы, комплектующие, готовая продукция и другие материальные ценности, участвующие в процессе производства).

Если программой социальной адаптации предусмотрено обучение гражданина, оплата стоимости обучения производится в размере не более 30 000 рублей за курс обучения.

16. Уполномоченным органом совместно с подведомственным учреждением проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, а именно проверка факта осуществления гражданином предпринимательской деятельности.

17. К причинам, являющимся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, относятся:

а) ухудшение состояния здоровья малоимущего гражданина, с которым заключен социальный контракт, в результате заболевания, препятствующего выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

б) необходимость сопровождения члена семьи гражданина в медицинскую организацию, расположенную за пределами муниципального образования, на территории которого он проживает;

в) полное или частичное уничтожение жилого помещения, в котором проживает гражданин, в результате пожара, наводнения или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Основания продления срока социального контракта подтверждаются документально.

18. В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, центр занятости населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов.

19. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на выплату материальной поддержки гражданам, заключившим социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.