Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального района
от 11.01.2021 N 12

Муниципальная целевая программа "Развитие средств массовой информации на территории Гаврилов-Ямского муниципального района" на 2020 - 2022 гг.

Паспорт программы

Наименование Программы	"Развитие средств массовой информации на территории Гаврилов-Ямского муниципального района" на 2020 - 2022 гг. (далее - Программа)
Куратор муниципальной целевой программы	Руководитель аппарата Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ширшина М.Ю., тел.: (48534) 2-02-51
Ответственный исполнитель	Отдел по организационной работе и муниципальной службе Администрации муниципального района, МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания"
Участники муниципальной целевой программы	МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания"
Цель муниципальной целевой программы	- повышение эффективности работы средств массовой информации; - создание в районе условий для развития СМИ, соответствующих по качеству, доступности и разнообразию выполнению принципов информационной безопасности и соответствия текущим социально-экономическим приоритетам района
Задачи муниципальной целевой программы	- обеспечение устойчивого экономического роста районных СМИ; - переподготовка кадров СМИ; - материально-техническое обеспечение СМИ;
Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- количество экземпляров районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник"; - количество зрителей телеканала "Гаврилов-Ямское телевидение" - количество номеров районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник"; - количество программ телеканала "Гаврилов-Ямское телевидение"; - количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) - количество полос газеты - всего (в т.ч. в части муниципального задания)
Сроки реализации Программы	2020 - 2022 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Всего - 15025,6 тыс. руб. в том числе: 2020 г. - 5121,6 тыс. руб. 2021 г. - 5056 тыс. руб. 2022 г. - 4848 тыс. руб. из них: бюджет муниципального района всего - 2625,6 тыс. руб. в том числе: 2020 г - 1041,6 тыс. руб.; 2021* г - 936 тыс. руб.; 2022* г - 648 тыс. руб. прочие источники: всего - 12400 тыс. руб. в том числе: 2020 г - 4080 тыс. руб.; 2021*г - 4120 тыс. руб.; 2022*г - 4200 тыс. руб.
Объекты финансирования по Программе	МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Количество выходов районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" - 51-52 в год. 2. Количество выходов в эфир телеканала "Гаврилов-Ямское телевидение" - 45 выходов в год. 3. Количество зрителей телеканала "Гаврилов-Ямское телевидение" - 15000. 4. Тираж районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" - не менее 2500 экземпляров.
Контактные лица	Ширшина М.Ю. - руководитель аппарата Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, тел. (48534) 2-02-51; Киселева Т.Ю. - главный редактор МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания" тел.: (48534) 2-42-96

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения		Потребность в ресурсах (тыс. руб.)
		всего	2020	2021*	2022*
Финансовые ресурсы - всего	тыс. руб.	15025,6	5121,6	5056	4848
Бюджет муниципального района	тыс. руб.	2625,6	1041,6	936	648
Бюджет МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания	тыс. руб.	12400	4080	4120	4200

I. Содержание проблемы

В системе средств массовой информации, включающей периодические печатные издания, радио-, теле-, видеопрограммы и иные формы периодического распространения массовой информации, важнейшее место принадлежит прессе. Среди источников, из которых россияне предпочитают узнавать информацию, пресса является вторым каналом информирования после телевидения. В современных условиях информация становится источником, позволяющим сориентироваться в происходящих переменах, базой для получения знаний, катализатором преобразования самого человека и, таким образом, основой дальнейшего развития общества. Именно поэтому в современной жизни многократно возрастает ценность информации, ее полнота и качество, оперативность и доступность для населения.

Основным источником, призванным поставлять информацию, являются СМИ, среди которых особая роль принадлежит прессе. Это обусловлено следующими факторами: с помощью печатных средств массовой информации государство формирует представление граждан об общественных процессах, побуждает к политическим и социальным действиям, осуществляет приобщение населения к общественно-политическим ценностям, нормам и образцам поведения.

Вот почему в качестве приоритетных направлений развития средств массовой информации - создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, а также информации, пропагандирующей традиционные культурные, нравственные и семейные ценности.

В связи с доступностью прессы, ее наглядностью и разнообразием видов местное самоуправление имеет возможность осуществлять воздействие на самую массовую аудиторию. Наличие множества альтернативных печатных средств массовой информации позволяет реализовать функцию обеспечения конституционных прав граждан на свободное получение, передачу и распространение информации.

Население, проживающее в небольших городах и удаленных поселках, значимую для себя социальную информацию о событиях, происходящих в регионе, муниципальном округе или районе, может получить в основном только через местные СМИ, имея доступ из иных средств массовой информации только к федеральным телеканалам и другим средствам информации федерального масштаба.

Традиционные печатные средства массовой информации предоставляют читателям более надежные, достоверные и систематизированные профессиональными специалистами сведения, в частности, по сравнению с Интернетом. Обработанная журналистами информация является важным инструментом сохранения и развития культуры России, поддержания и приумножения богатства русского языка. И для получения этой информации не требуется дополнительных технических средств, что позволяет ознакомиться с ней в удобное время и в подходящем месте. Современные научные исследования показали, что читатели печатных изданий легче понимают прочитанное, чем люди, пользующиеся электронными устройствами для получения информации.

Только печатная информация, материализованная в газетной или журнальной полосе, несет фиксированное слово (текст), логически оформленное и поддающееся анализу. При чтении прессы потеря и искажение информации сводятся до минимума. Пресса - единственное средство, позволяющее потребителю информации контролировать динамику освещаемых событий, обстоятельства и направления их развития.

Таким образом, средства массовой информации остаются важнейшим востребованным общественным институтом с высоким потенциалом развития, что предопределяет необходимость государственного участия в их поддержании и развитии.

II. Цели и задачи Программ

Цели Программы:

- повышение эффективности работы средств массовой информации;

- создание в районе условий для развития СМИ, соответствующих по качеству, доступности и разнообразию выполнению принципов информационной безопасности и соответствия текущим социально-экономическим приоритетам района;

Задачи Программы:

- обеспечение устойчивого экономического роста районных СМИ;

- материально-техническое обеспечение СМИ;

- переподготовка кадров СМИ.

Решение программных задач предполагает проведение следующих основных мероприятий:

1. Обеспечение устойчивого экономического роста районных СМИ:

- организация работы творческой лаборатории по исследованию и изучению качества развития СМИ на территории Гаврилов-Ямского муниципального района;

- выявление потенциальных возможностей СМИ для работы в русле общей направленности программы, ориентация их деятельности на решение проблем, обеспечение их взаимодействия;

- всестороннее многоуровневое изучение существующих на сегодняшний день на местах наработок в сфере деятельности СМИ, их анализ, экспертная оценка, прогноз ожидаемых результатов.

2. материально-техническое обеспечение СМИ:

- разработка конкретных методических рекомендаций по реализации программных задач на местах и оптимизации деятельности;

- просветительская, пропагандистская, издательская деятельность;

- выработка комплекса мер поддержки районных СМИ.

3. Переподготовка кадров СМИ:

- подготовка кадрового состава специалистов, способных организовать и содержательно обеспечить развитие в районе СМИ;

- организация системы специальных обучающих семинаров;

- организация курсов стажировки и переподготовки журналистов;

- развитие кадрового потенциала.

III. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2020 - 2022 гг.

IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

развитие СМИ в соответствии с текущим социально-экономическим приоритетом района;

увеличение доступности СМИ для жителей;

увеличение числа активных читателей и зрителей районных СМИ;

создание разнообразной по тематике и жанрам печатной и телевизионной продукции высоконравственного и художественного уровня, отвечающей запросам читателей и зрителей;

повышение квалификации и профессиональный рост сотрудников МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания";

формирование благоприятного имиджа Гаврилов-Ямского района и повышение уровня доверия жителей района к органам власти.

расширение спектра гражданских культурно-значимых инициатив;

создание условий для повышения профессионального мастерства специалистов культуры, образования (иных) в сфере народного творчества.

Важнейшими индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

количество экземпляров районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник";

количество зрителей телеканала "Гаврилов-Ямское телевидение";

количество номеров районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник";

количество программ телеканала "Гаврилов-Ямское телевидение";

количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку);

количество полос газеты - всего (в т.ч. в части муниципального задания).

Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии с методикой, приведенной в приложении к Программе.

V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Координатор Программы осуществляет следующие функции:

подготовку предложений о распределении средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

обеспечение взаимодействия управлений, отделов, учреждений, предприятий, общественных организаций района, частных лиц, участвующих в реализации Программы;

представление в установленном порядке отчётов о ходе реализации Программы.

В рамках Программы средства местного бюджета направляются исполнителю Программы. Средства местного бюджета предоставляются исполнителю Программы при соблюдении им следующих условий:

выполнение программных мероприятий за отчётный период;

целевое использование средств местного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы.

представление в установленном порядке отчётов о ходе реализации Программы.

Исполнитель Программы несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Проверка целевого использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

VI. Риски программы

Реализация программных мероприятий связана с определенными рисками (угрозами):

1. Финансирование программы не в полном объеме повлечет за собой невыполнение программных мероприятий, что приведет к отсутствию запланированных результатов Программы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Система мероприятий Муниципальной целевой программы:

NN п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнители, участники (главные распорядители)	Источник финансирования	Объёмы финансирования, млн. руб.				Ожидаемый результат, срок исполнения мероприятия
				всего	в т.ч. по годам реализации
					2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1: Обеспечение устойчивого экономического роста районных СМИ
1.1.	Информационное сопровождение Муниципальной программы	МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания"
1.1.1.	Лицензионное программное обеспечение		прочие источн.	150	45	50	55	2020 - 2022 годы
1.1.2.	Оргтехника, телекоммуникационные услуги		прочие источн.	270	90	90	90	2020 - 2022 годы
1.1.3.	Содержание и обеспечение деятельности редакции		БМР прочие источн.	2625,6 8770	1041,6 2880	936 2910	648 2980	2020 - 2022 годы
	Всего по задаче 1 в том числе:			11815,6	4056,6	3986	3773
	- бюджет муниципального района			2625,6	1041,6	936	648
	- прочие источники (средства МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания")			9190	3015	3050	3125
2.	Задача 2: Переподготовка кадров СМИ
2.1.	Организационно-образовательное сопровождение Муниципальной программы	МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания"
2.1.1.	Организация учёбы журналистов, проведение творческих семинаров		прочие источн.	60	20	20	20	2020 - 2022 годы
	Всего по задаче 2			60	20	20	20
	в том числе: прочие источники (средства МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания")			60	20	20	20
3	Задача 3: Материально-техническое обеспечение СМИ
3.1.	Расходы, связанные с изданием районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" (оплата полиграфических услуг, стоимость бумаги)	МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания"	прочие источн.	3150	1045	1050	1055	2020 - 2022 годы
	Всего по задаче 3 в том числе:			3150	1045	1050	1055
	- прочие источники (средства МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания")			3150	1045	1050	1055
	Итого по Муниципальной программе:			15025,6	5121,6	5056	4848
	в том числе:
	- бюджет муниципального района			2625,6	1041,6	936	648
	- прочие источники			12400	4080	4120	4200

Список принятых сокращений:

БМР - бюджет муниципального района

*- ожидаемый результат

Приложение
к Программе

Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком путём установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путём сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.

Эффективность реализации Программы с учётом финансирования оценивается путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

, где

Xi начальн - значение 1-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы - равно 0.

Xi план - плановое значение показателя;

Хi тек - текущее значение показателя;

F план - плановая сумма финансирования по Программе;

F тек - сумма финансирования на текущую дату;

Кi - весовой коэффициент параметра.

При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	количество экземпляров районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник"	0,16
2.	количество зрителей телеканала "Гаврилов-Ямское телевидение"	0,16
3.	количество номеров районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник";	0,2
4.	количество программ телеканала "Гаврилов-Ямское телевидение";	0,16
5.	количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку).	0,16
6.	Количество полос газеты - всего (в т. ч. в части муниципального задания)	0,16
	Итого	1,0

При значении комплексного показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 95 процентов и менее - низкой.