Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от "22" декабря 2020 г. N 1871

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 01.11.2016 г. N 726

1. Паспорт Программы "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2017 N 47 "Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", Закон Рязанской области от 14.09.2011 N 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области" .
Исполнители Программы	Отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, управление градостроительства и имущественных отношений администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Цели и задачи	Основные цели Программы - содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства, удовлетворение потребности населения и государства в перевозках по автомобильным дорогам общего пользования на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение безопасности дорожного движения, создание необходимых условий для реализации конституционных прав населения муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Основными задачами Программы являются: - обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований; - повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды; - улучшение транспортных связей между населенными пунктами муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области; - повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения. - повышение безопасности дорожного движения за счет профилактических и упреждающих мероприятий, направленных на повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения.
Целевые индикаторы	Содержание 4,803 км автомобильных дорог местного значения. Снижение уровня аварийности на 10% за счет улучшения состояния автодорог и за счет проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения на 5%. Ежегодное принятие в собственность муниципального образования в среднем 1 км автодорог местного значения, позволит увеличить количество дорог в собственности муниципального образования.
Срок и этапы реализации	2017 - 2022 годы Программа реализуется в 1 этап.
Объемы и источники финансирования	Объем средств на реализацию программы Всего: 179 362 113,97 руб. 2017 год - 670 319,49 руб. 2018 год - 19 872 263,87 руб. 2019 год - 25 199 101,67 руб. 2020 год - 32 316 298,57 руб. 2021 год - 100 617 181,0 руб. 2022 год - 686 949,37 руб., из них: Местный бюджет: 13 550 683,76 руб., 2017 год - 670 319,49 руб. 2018 год - 5 999 833, 66 руб. 2019 год - 3 309 101,67 руб. 2020 год - 1 877 298,57 руб. 2021 год - 1 007 181 руб. 2022 год - 686 949,37 руб., в том числе за счет средств муниципального дорожного фонда: 3 824 662,05 руб. 2017 год - 532 788,81 руб. 2018 год - 420 002,56 руб. 2019 год - 657 558,97 руб. 2020 год - 877 298,57 руб. 2021 год - 650 063,77 руб. 2022 год - 686 949,37 руб. Областной бюджет: 135 372 430,21 руб. 2018 год - 13 872 430,21 руб. 2019 год - 21 890 000,0 руб. 2021 год - 99 610 000,0 руб.* Федеральный бюджет: 2020 год - 30 439 000,0 руб.* в том числе за счет средств муниципального дорожного фонда:
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- повышение безопасности дорожного движения на автодорогах; - сокращение количества ДТП на 10%; - повышение уровня доступности транспортных услуг и сети, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения. - выявление и поставка на кадастровый учет бесхозяйных автодорог Рязанского муниципального района Рязанской области.

2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Развитие транспортной системы в настоящее время является необходимым условием экономического роста и улучшения качества жизни населения на территории Рязанского муниципального района. Между тем, дорожная отрасль долгое время финансировалась фактически по остаточному принципу, отсутствовало даже законодательное регулирование дорожной деятельности. При этом подавляющее большинство муниципальных образований на территории РФ не располагают достаточными собственными финансовыми ресурсами для формирования полноценных муниципальных дорожных фондов.

Со вступлением в силу с 01 января 2012 года Закона Рязанской области от 14.09.2011 N 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области" определены постоянные и целевые источники финансирования. Создание дорожного фонда является инструментом для реализации на практике задачи по обеспечению финансирования дорожных работ в размере 100% установленных нормативов финансовых затрат.

С 2016 года Рязанский муниципальный район был включен в реализацию приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - Приоритетный проект).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2017 N 47 утверждены Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" и распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта".

3. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы - содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства, удовлетворение потребности населения и государства в перевозках по автомобильным дорогам общего пользования на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение безопасности дорожного движения, создание необходимых условий для реализации конституционных прав населения муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований;

- повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды;

- улучшение транспортных связей между населенными пунктами муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

- повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения;

- повышение безопасности дорожного движения за счет профилактических и упреждающих мероприятий, направленных на повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения.

4. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы, конечные результаты, рациональное использование выделяемых на их выполнение финансовых средств несет начальник отдела транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации Рязанского муниципального района. Он же определяет формы и методы управления реализаций Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2018 N 180 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Рязанского муниципального района" .

Отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации Рязанского муниципального района ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы и механизм их реализаций.

Реализация Программы предусматривает участие администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, финансового управления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, МКУ "Центр торгов" Рязанского муниципального района, подрядных строительных и проектно-изыскательских организаций, управления градостроительства и имущественных отношений администрации Рязанского муниципального района по постановке на кадастровый учет выявленных бесхозяйных автодорог на территории Рязанского муниципального района.

Рязанская районная Дума утверждает объем ассигнований на финансирование реализации мероприятий настоящей Программы из средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район на плановый год.

Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:

- заключает с Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области соглашения о предоставлении на плановый период субсидий на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения на финансирование объектов в пределах средств, предусмотренных Законом Рязанской области "Об областном бюджете на плановый период" и согласно методике распределения денежных средств на формирование муниципальных дорожных фондов;

- в качестве муниципального заказчика заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;

- представляет в Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области для открытия финансирования пакет документов, установленный государственной программой Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 358.

МКУ "Техническое обеспечение органов местного самоуправления Рязанского муниципального района":

- разрабатывает техническое задание, сметную документацию на выполнения работ, предусмотренных Программой;

- в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;

- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.

МКУ "Центр торгов" Рязанского муниципального района:

- определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчика администрации Рязанский муниципальный район в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" .

ГКУ "Центр закупок Рязанской области":

- определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчика администрации Рязанский муниципальный район при осуществлении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставленных из областного бюджета межбюджетных трансфертов при условии централизации закупок, в соответствии с п. 1 Распоряжения Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы будут реализованы в 2017 - 2022 годах. Программа реализуется в 1 этап.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться из средств:

бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, в объеме:

Источники финансирования	Этапы реализации программы (годы)
	2017	2018	2019	2020	2021	2022	всего
Местный бюджет (руб.)	670 319,49	5 999 833,66	3 309 101,67	1 877 298,57	1 007 181,0	686 949,37	13 550 683,76
в том числе за счет средств дорожного фонда	532 788,81	420 002,56	657 558,97	877 298,57	650 063,77	686 949,37	3 824 662,05
Областной бюджет (руб.)		13 872 430,21	21 890 000,0		99 610 000,0		135 372 430,21
Федеральный бюджет (руб.)				30 439 000,0			30 439 000,0
Итого	670 319,49	19 872 263,87	25 199 101,67	32 316 298,57	100 617 181,0	686 949,37	179 362 113,97

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и бюджета Рязанской области на очередной финансовый год. Распределение денежных средств может изменяться в зависимости от финансирования и софинансирования данной Программы. Средства направляются на реализацию мероприятий данной Программы.

7. Система программных мероприятий

NN	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.							Ожидаемый результат
					Всего	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	14
1.	Обеспечение сохранности и устойчивого функционирования сети автомобильных дорог	Администрация Рязанского района	Отдел ТИ и ДХ		179 362 113,97	670 319,49	19 872 263,87	25 199 101,67	32 316 298,57	100 617 181,0	686 949,37	Содержание автомобильных дорог местного значения
1.1	Содержание автомобильных дорог (зимнее - летнее)			местный бюджет	3 825 063,33	670 319,49	622 110,31	957 458,97	888 225,19	-	686 949,37
	акциз					532 788,81	420 002,56	657 558,97	195 755,19	-	686 949,37
	местный бюджет					137 530,68	202 107,75	299 900,00	692 470,0	-	-
1.2	Ремонт автомобильной дороги от д. Вишневка - до границ г. Рязани				9 134 207,70	-	9 134 207,70	-	-	-	-	Ремонт автомобильной дороги от д. Вишневка - до границ г. Рязани, протяженностью - 1,043 км /6258 кв. м
				областной бюджет			8 677 196,30
				местный бюджет			457 011,40
1.3	Ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово, 1 этап				5 915 945,86	-	5 915 945,86	-	-	-	-	Ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово, протяженностью 0,65 км /3900 кв. м
				областной бюджет			5 195 233,91
				местный бюджет			720 711,95
1.4	Ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово, 2 этап				24 241 642,7	-	-	24 241 642,7	-	-	-	Ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово, протяженностью 0,03 км / 180 кв. м. /30,8 п.м Приведение в нормативное состояние мостового сооружения
				областной бюджет				21 890 000,0
				местный бюджет				2 351 642,7
1.5	Ремонт автомобильной дороги от автодороги М5 Урал - подъезд Зубенки				-	-	-	-	-	-	-
1.6	Проведение государственной экспертизы Проектной документации по объекту: строительству автомобильной дороги от автодороги "Рязань - Пронск - Скопин" - Ровное - Взметнево - Мельгуново подъезд: Матчино-Агарково Рязанского района Рязанской области			местный бюджет	681 543,38	681 543,38	-	-	681 543,38	-	-	Работы по проведению государственной экспертизы проектной документации по объекту "Строительство автомобильной дороги от автодороги "Рязань - Пронск - Скопин" - Ровное - Взметнево - Мельгуново подъезд Матчино-Агарково Рязанского района Рязанской области"
1.7	Софинансирование по мероприятию подпрограммы 4 "Дорожное хозяйство" государственной программы "Дорожное хозяйство и транспорт" : "Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области на отдельные мероприятия по модернизации дорожной инфраструктуры в городских агломерациях, осуществляемые в том числе во исполнение указаний, поручений или актов Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации", в том числе на:				131 363 711,0*	-	-	-	30 746 530,0*	100 617 181,0*	-
				федеральный бюджет					30 439 000,0*	-
				областной бюджет					-	99 610 000,0*
				местный бюджет					307 530,0	1 007 181,0
1.7.1	Строительство автомобильной дороги от автодороги "Рязань - Пронск - Скопин" - Ровное - Взметнево - Мельгуново подъезд: Матчино-Агарково Рязанского района Рязанской области		Отдел ТИ и ДХ		131 363 711,0*	-	-	-	30 746 530,0*	100 617 181,0	-	Строительство автомобильной дороги от автодороги "Рязань - Пронск - Скопин" - Ровное - Взметнево - Мельгуново подъезд Матчино - Агарково Рязанского района Рязанской области, протяженностью 3,5 км/23458 кв. м
				федеральный бюджет					30 439 000,0*	-
				областной бюджет					-	99 610 000,0
				местный бюджет					307 530,0	1 007 181,0
1.8	Постановка на кадастровый учет выявленных автомобильных дорог местного значения		Отдел ТИ и ДХ, Упр. ГИО		-	-	-	-	-	-	-	Постановка на кадастровый учет выявленных дорог местного значения
1.9	Разработка Проектной документации на ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово, протяженностью 0,030 км		Отдел ТИ и ДХ	местный бюджет	1 200 000,0	-	1 200 000,00	-	-	-	-
1.10	Разработка Комплексной схемы организации дорожного движения на территории Рязанского муниципального района		Отдел ТИ и ДХ	местный бюджет	3 000 000,0	-	3 000 000,0	-	-	-	-
2.	Повышение безопасности дорожного движения. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения		Отдел ТИ и ДХ		-	-	-	-	-	-	-	Снижение уровня аварийности на 5%
2.1	Приобретение метод литературы (1500 шт.)				-	-	-	-	-	-	-
2.2	Приобретение оргтехники				-	-	-	-	-	-	-
2.3	Приобретение видеонаблюдения				-	-	-	-	-	-	-
2.4	Приобретение и установка знакового хозяйства, макетов и муляжей на автомобильных дорогах муниципального образования				-	-	-	-	-	-	-	Повышение БДД за счет устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог
	Итого				49 313 113,97	670 319,49	19 872 263,87	25 199 101,67	32 316 298,57	100 617 181,0	686 949,37

______________________________

*При условии выделения средств из федерального/областного бюджетов

8. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - отдел экономики) отчет об эффективности реализации Программы в предыдущем году в разрезе подпрограмм. К годовому отчету прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчетный год, которая должна содержать:

1) данные о целевом использовании средств бюджета Рязанского муниципального района и объемах привлеченных средств (областной бюджет);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Рязанского муниципального района.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

9. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Содержание 4,803 км автомобильных дорог местного значения.

Снижение уровня аварийности на 10% за счет улучшения состояния автодорог и за счет проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения на 5%.

Ежегодное принятие в собственность муниципального образования в среднем 1 км автодорог местного значения, позволит увеличить количество дорог в собственности муниципального образования.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

и показатели социально-экономической эффективности

- повышение безопасности дорожного движения на автодорогах;

- сокращение количества ДТП на 10%;

- повышение уровня доступности транспортных услуг и сети, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения.

- выявление и поставка на кадастровый учет бесхозяйных автодорог Рязанского муниципального района Рязанской области.