Решение Козельского районного Собрания Калужской области от 28 декабря 2020 г. N 32 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципальный район "Козельский район"

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ

по Калужской области 19 февраля 2021 г.

Регистрационный N RU405200002021001

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статью 3 Закона Калужской области от 9 марта 2010 года N 648-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Калужской области", Уставом муниципального образования муниципальный район "Козельский район" Районное Собрание решило:

1. Внести в Устав муниципального образования муниципальный район "Козельский район" (далее по тексту - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 4 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:

"4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном районе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального района "Козельский район" вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Обнародованием муниципального правового акта считается вывешивание в специально отведенных местах на территории муниципального района, определенных решением представительного органа муниципального района, и размещение на официальном интернет-сайте, зарегистрированном как сетевое издание в установленном законом порядке.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами муниципального района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.";

1.2. Пункт 5 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.3. Пункт 6.2. части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:

"6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

1.4. Пункт 14 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:

"14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципального района;";

1.5. Пункт 15 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:

"15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;";

1.6. Часть 1 статьи 8.1 Устава дополнить пунктом 16:

"16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.";

1.7. Дополнить Устав статьей 12.1 Инициативные проекты:

ГАРАНТ:

Статья 12.1 вступает в силу с 1 января 2021 г.

"Статья 12.1. Инициативные проекты.

В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района "Козельский район", в администрацию муниципального района "Козельский район" может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории муниципального района "Козельский район" устанавливается решением Районного Собрания МО МР "Козельский район".";.

1.8. Часть 1 статьи 13 Устава изложить в новой редакции:

"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Районным Собранием муниципального образования муниципальный район "Козельский район", Главой муниципального образования муниципальный район "Козельский район" могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район", Главы муниципального образования муниципальный район "Козельский район" или Главы местной администрации муниципального района "Козельский район", осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район", назначаются Районным Собранием муниципального образования муниципальный район "Козельский район", а по инициативе Главы муниципального образования муниципальный район "Козельский район" или Главы местной администрации муниципального района "Козельский район", осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой муниципального образования муниципальный район "Козельский район".";

1.9. Часть 1 статьи 14 Устава изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

Часть 1 статьи 14 вступает в силу с 1 января 2021 г.

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.";

1.10. Часть 2 статьи 14 Устава изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 14 вступает в силу с 1 января 2021 г.

"2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Районного Собрания муниципального района "Козельский район", Главы муниципального образования муниципальный район "Козельский район", а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Районного Собрания муниципального района "Козельский район" или Главы муниципального образования муниципальный район Козельский район", назначается соответственно Районным Собранием муниципального района "Козельский район" или Главой муниципального образования муниципальный район "Козельский район".

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Районным Собранием муниципального района "Козельский район" в случае, если с такой инициативой в Районное Собрание муниципального образования муниципальный район "Козельский район" обратилось не менее двадцати представителей населения муниципального района. В этом случае собрание граждан назначается Районным Собранием муниципального района "Козельский район" в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район".";

1.11. Часть 2 статьи 15 Устава изложить в новой редакции:

"2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района "Козельский район";

- Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район";

- Главы муниципального образования муниципальный район "Козельский район";

- Главы местной администрации муниципального района "Козельский район".";

1.12. Часть 1 статьи 16 Устава изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

Часть 1 статьи 16 вступает в силу с 1 января 2021 г.

"1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

1.13. Часть 2 статьи 16 Устава дополнить новым абзацем:

"; жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

1.14. Часть 4 статьи 16 Устава изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

Часть 4 статьи 16 вступает в силу с 1 января 2021 г.

"4. Решение о назначении опроса граждан принимается Районным Собранием муниципального района "Козельский район". Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального района "Козельский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Районного Собрания муниципального района "Козельский район" о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального района "Козельский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

1.15. Дополнить статью 16 Устава частью 6:

ГАРАНТ:

Часть 6 статьи 16 вступает в силу с 1 января 2021 г.

"6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.";

1.16. Дополнить статью 16 Устава частью 7:

ГАРАНТ:

Часть 7 статьи 16 вступает в силу с 1 января 2021 г.

"7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального района;

2) за счет средств бюджета Калужской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калужской области.";

1.17. Пункт 17 части 2 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Пункт 17 части 1 статьи 24"

"17) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.";

1.18. Часть 1 статьи 26 Устава дополнить абзацем:

"Депутату Районного Собрания муниципального района "Козельский район" для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.";

1.19. Часть 3.1 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

"3.1. Депутат Районного Собрания муниципального района "Козельский район" должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Районного Собрания муниципального района "Козельский район" прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено действующим законодательством.";

1.20. Статью 26 Устава дополнить частью 3.3-1:

"3.3-1. К депутату Районного Собрания муниципального района "Козельский район" представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Районном Собрании муниципального района "Козельский район" с лишением права занимать должности в Районном Собрании муниципального района "Козельский район" до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в Районном Собрании муниципального района "Козельский район" до прекращения срока его полномочий;

1.21. Статью 26 Устава дополнить частью 3.3-2:

"3.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату Районного Собрания муниципального района "Козельский район" мер ответственности, указанных в части 3.3-1 настоящей статьи, определяется решением Районного Собрания муниципального района "Козельский район" в соответствии с законом Калужской области.";

1.22. Абзац три части 2 статьи 37 Устава изложить в новой редакции:

"Право на участие в конкурсе имеют граждане, соответствующие требованиям, необходимым для замещения должности Главы местной администрации муниципального района "Козельский район", в соответствии с действующим законодательством.".

1.23. Часть 1 статьи 61 Устава изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

Часть 1 статьи 61 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (либо части его территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (либо части его территории), и для которых размер платежей может быть уменьшен.

1.24. Дополнить Устав статьей 61.1 Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов:

ГАРАНТ:

Статья 61.1 вступает в силу с 1 января 2021 г.

"Статья 61.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12.1 Устава, являются предусмотренные решением о бюджете муниципального района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Калужской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального района, определяется решением Районного Собрания муниципального района "Козельский район".

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.";

1.25. Абзац первый части 6 статьи 67 Устава изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

Абзац первый части 6 статьи 67 вступает в силу с 7 июня 2021 г.

"6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Калужской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением статьи 12.1 Устава, частей 1, 2 статьи 14 Устава, частей 1, 2, 4, 6, 7 статьи 16, части 1 статьи 61 Устава, статьи 61.1, вступающих в силу с 1 января 2021 года, а также абзаца первого части 6 статьи 67 Устава, вступающего в силу с 7 июня 2021 года.

Глава муниципального образования

С.И. Шмырева