Приказ МВД России от 28 декабря 2020 г. N 910 "Об организации и проведении мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг в системе МВД России" (с изменениями и дополнениями)

Приказ МВД России от 28 декабря 2020 г. N 910
"Об организации и проведении мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг в системе МВД России"

В целях повышения качества предоставления органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг - приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации и проведения мониторинга качества и доступности предоставления государственных услуг ¹ в системе МВД России ² (приложение N 1).

------------------------------

¹ Далее - "мониторинг".

² Далее - "Порядок".

------------------------------

1.2. Опросную форму мониторинга удовлетворенности заявителей качеством государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации, и обеспечением их доступности ³ (приложение N 2).

------------------------------

³ Далее - "опросная форма".

------------------------------

2. Утвердить и ввести в действие, начиная с отчета за первый квартал 2021 года:

2.1. Форму статистической отчетности "Отчет о предоставлении органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг" - Форма "1-ГМУ" ⁴ (приложение N 3).

------------------------------

⁴ Далее - "Форма "1-ГМУ".

------------------------------

2.2. Порядок заполнения формы статистической отчетности "Отчет о предоставлении органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг" - Форма "1-ГМУ" (приложение N 4).

3. Определить:

3.1. ДИТСиЗИ МВД России головным подразделением МВД России, ответственным за:

3.1.1. Контроль качества предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности.

3.1.2. Организацию мониторинга:

3.1.2.1. Удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных услуг органами внутренних дел Российской Федерации и обеспечением их доступности.

3.1.2.2. Размещения и актуализации сведений о предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации государственных услугах в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" ¹, на официальном сайте МВД России и официальных сайтах территориальных органов МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

------------------------------

¹Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2019, N 47, ст. 6675). Далее - "федеральный реестр".

------------------------------

3.1.2.3. Результатов рассмотрения отзывов и жалоб заявителей на качество предоставления государственных услуг, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг ².

------------------------------

² В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N°1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2018, N 49, ст. 7600) и от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2018, N 25, ст. 3696). Далее - "ФГИС ДО".

------------------------------

3.2. ГУОБДД МВД России - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности по линии безопасности дорожного движения.

3.3. ГУВМ МВД России - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг в сфере миграции и обеспечения их доступности, проведение мониторинга в части, касающейся предоставляемых на федеральном уровне государственных услуг.

3.4. ГУНК МВД России - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг, обеспечения их доступности; проведение мониторинга по линии контроля за оборотом наркотиков в части, касающейся предоставляемой на федеральном уровне государственной услуги.

3.5. ФКУ "ГИАЦ МВД России" - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг, обеспечения их доступности по линии информационно-справочной работы и по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации; проведение мониторинга в части, касающейся предоставляемых на федеральном уровне государственных услуг.

3.6. ЭКЦ МВД России - ответственным за контроль качества предоставления государственной услуги, обеспечения ее доступности; проведение мониторинга в сфере экспертно-криминалистической деятельности.

4. Начальникам ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России, ГУОБДД МВД России, ЭКЦ МВД России и ФКУ "ГИАЦ МВД России":

4.1. Назначить должностных лиц из числа своих заместителей, ответственных за:

4.1.1. Организацию проведения мониторинга на федеральном уровне ¹.

------------------------------

¹ За исключением ГУОБДД МВД России.

------------------------------

4.1.2. Организацию контроля качества предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности.

4.1.3. Подготовку актуальных сведений о предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации государственных услугах, размещаемых в федеральном реестре и на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.1.4. Организацию контроля за соблюдением сроков рассмотрения жалоб заявителей на качество предоставления государственных услуг (в части касающейся), в том числе посредством ФГИС ДО.

4.2. Обеспечить:

4.2.1. Внесение изменений в должностные регламенты (должностные инструкции) должностных лиц, назначенных в соответствии с подпунктом 4.1 настоящего приказа.

4.2.2. Контроль качества предоставления государственных услуг посредством анализа сведений, содержащихся в информационных ресурсах.

4.2.3. Размещение и актуализацию сведений о предоставляемых государственных услугах в федеральном реестре (в части касающейся) в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты либо вносящих в них изменения и определяющих (изменяющих) структурное подразделение системы МВД России, на которое возложено предоставление государственной услуги.

4.2.4. Подготовку и направление в ДИТСиЗИ МВД России результатов проведения мониторинга, непосредственно предоставляемых на федеральном уровне (по направлениям деятельности) ¹ не позднее 5 февраля, следующего за отчетным годом.

------------------------------

¹ За исключением ГУОБДД МВД России.

------------------------------

5. Начальнику ДИТСиЗИ МВД России:

5.1. Назначить должностное лицо из числа своих заместителей, ответственного за контроль качества предоставления государственных услуг и организацию мониторинга.

5.2. Обеспечить:

5.2.1. Организацию проведения мониторинга в соответствии с Порядком.

5.2.2. Сбор результатов мониторинга в сроки до 25 июля и 10 февраля, следующие за отчетными периодами.

5.2.3. Обобщение результатов мониторинга и доклад руководству МВД России в срок до 25 февраля, следующего за отчетным годом.

5.2.4. Направление в ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России, ГУОБДД МВД России, ЭКЦ МВД России и ФКУ "ГИАЦ МВД России" копий материалов, предусмотренных подпунктом 5.2.2 настоящего приказа ² для принятия соответствующих организационно-управленческих решений по повышению качества оказания государственных услуг по закрепленным направлениям ответственности.

------------------------------

² Направляются в структурные подразделения МВД России по итогам полугодия не позднее 30 июля и сроком, определенным подпунктом 5.2.5.

------------------------------

5.2.5. Направление в ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России, ГУОБДД МВД России, ЭКЦ МВД России и ФКУ "ГИАЦ МВД России" копий материалов, предусмотренных подпунктом 5.2.3 настоящего приказа, в течение трех рабочих дней после их рассмотрения руководством МВД России для принятия управленческого решения и учета при планировании служебных командировок.

5.2.6. Контроль качества предоставления государственных услуг посредством анализа отчетных материалов подразделений системы МВД России и сведений, содержащихся в информационных ресурсах, а также в период инспекторских, контрольных и целевых выездов.

6. ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России и ЭКЦ МВД России обеспечить подготовку сведений по Форме "1-ГМУ" (в части, касающейся предоставляемых на федеральном уровне государственных услуг), а также контроль за их достоверностью и своевременностью представления в ФКУ "ГИАЦ МВД России":

по разделам 1, 3, 4 и 8 Формы "1-ГМУ" - к 12 числу месяца, следующего за отчетным периодом ³;

------------------------------

³ Ежеквартально.

------------------------------

по разделам 6 и 7 Формы "1-ГМУ" - к 12 числу месяца, следующего за отчетным периодом ⁴.

------------------------------

⁴ Ежегодно.

------------------------------

6.1. ГУНК МВД России и ЭКЦ МВД России обеспечить подготовку сведений по Форме "1-ГМУ" по разделу 5 Формы "1-ГМУ" (в части, касающейся предоставляемых на федеральном уровне государственных услуг) и направление в ДИТСиЗИ МВД России - к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом ¹.

------------------------------

¹ Каждое полугодие.

------------------------------

6.2. ДИТСиЗИ МВД России обеспечить подготовку сведений по Форме "1-ГМУ" по разделу 5 Формы "1-ГМУ" - к 12 числу месяца, следующего за отчетным периодом ², а также контроль за их достоверностью и своевременностью предоставления в ФКУ "ГИАЦ МВД России".

------------------------------

² Каждое полугодие.

------------------------------

7. ФКУ "ГИАЦ МВД России" обеспечить:

7.1. Подготовку сведений по Форме "1-ГМУ" (в части, касающейся предоставляемых на федеральном уровне государственных услуг) и контроль за их достоверностью.

7.2. Подготовку сведений и их размещение в автоматизированной системе сбора и обработки статистической отчетности о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации ³ по разделам 1 - 8 Формы "1-ГМУ" - к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

------------------------------

³ Приказ МВД России от 10 июля 2012 г. N 682 "О вводе в эксплуатацию автоматизированной системы "МОСТ".

------------------------------

7.3. Направление в электронном виде с использованием форм ввода государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ⁴ в Министерство экономического развития Российской Федерации государственной статистической информации федерального статистического наблюдения NN 1-ГМУ (квартальную) и 2-ГМУ (годовую) ⁵ на основании сведений, содержащихся в:

------------------------------

⁴ В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 15 ноября 2013 г. N 681 "Об утверждении Порядка формирования, обработки данных, а также предоставления и анализа информации, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе "Управление", организации доступа к ней" (зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2014 года, регистрационный N 31099), за исключением статистических сведений по линии контроля за оборотом наркотиков.

⁵ Утверждены приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 декабря 2018 г. N 744 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг".

------------------------------

разделе 1 Формы "1-ГМУ" - ежеквартально не позднее 40 дней, следующего за отчетным периодом;

разделах 6 - 8 Формы "2-ГМУ" - ежегодно не позднее 40 дней, следующего за отчетным периодом.

8. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации ⁶:

------------------------------

⁶ Далее - "руководители (начальники) территориальных органов МВД России на региональном уровне".

------------------------------

8.1. Определить структурное подразделение, ответственное за организацию и проведение мониторинга и мероприятий по повышению качества предоставления государственных услуг, а также координацию и контроль деятельности структурных подразделений территориального органа МВД России, непосредственно предоставляющих государственные услуги, по вопросам оказания государственных услуг.

8.2. Назначить должностных лиц:

8.2.1. Из числа своих заместителей, ответственных за:

8.2.1.1. Организацию и проведение мониторинга и мероприятий по повышению качества предоставления государственных услуг.

8.2.1.2. Актуализацию сведений об оказываемых государственных услугах на официальных сайтах территориальных органов МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ¹, а также о подразделениях, непосредственно оказывающих государственные услуги, размещенных в федеральном реестре.

------------------------------

¹ Далее - "официальные сайты территориальных органов".

------------------------------

8.2.1.3. Подготовку сведений по Форме "1-ГМУ".

8.2.2. Из числа руководителей структурных подразделений территориального органа МВД России на региональном уровне, ответственных за:

8.2.2.1. Организацию предоставления государственных услуг по направлениям деятельности, за поддержание в актуальном состоянии сведений о предоставляемых государственных услугах в местах приема и ожидания заявителей, обратившихся за предоставлением государственных услуг.

8.2.2.2. Обеспечение актуальности, полноты и достоверности информации, вносимой в Сервис предоставления государственных услуг единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России ².

------------------------------

² Приказ МВД России от 3 ноября 2015 г. N 1054 "Вопросы эксплуатации сервиса предоставления государственных услуг". Далее - СПГУ ИСОД МВД России.

------------------------------

8.2.2.3. Рассмотрение отзывов и жалоб заявителей на качество и доступность получения государственных услуг, поступивших в территориальный орган МВД России, в том числе в личные кабинеты специализированного сайта "Ваш контроль" (www.vashkontrol.ru) автоматизированной информационной системы "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ³ и ФГИС ДО.

------------------------------

³ За исключением подразделений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на региональном уровне. Далее - "сайт "Ваш контроль".

------------------------------

8.3. Обеспечить:

8.3.1. Проведение мониторинга в соответствии с Порядком.

8.3.2. Размещение актуальной информации о предоставлении государственных услуг на официальных сайтах территориальных органов и на информационных стендах в местах приема и ожидания заявителей, а также о подразделениях, непосредственно оказывающих государственные услуги, размещенных в федеральном реестре ¹, в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты либо вносящих в них изменения и определяющих (изменяющих) структурное подразделение системы МВД России, на которое возложено предоставление государственной услуги.

------------------------------

¹ В соответствия с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

------------------------------

8.3.3. Подготовку и направление в ДИТСиЗИ МВД России обобщенных результатов проведения мониторинга в целом за территориальный орган МВД России на региональном уровне по всем направлениям деятельности по итогам первого полугодия не позднее 20 июля текущего года, по итогам года не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным периодом.

8.3.4. Заполнение сотрудниками территориального органа МВД России и его структурных подразделений ², непосредственно оказывающих государственные услуги, разделов личных кабинетов на сайте "Ваш контроль" и использование их статистических данных при проведении мониторинга.

------------------------------

² Осуществляется территориальным органом МВД России (его структурными подразделениями, за исключением подразделений по контролю за оборотом наркотиков).

------------------------------

8.3.5. Внесение изменений:

в должностные регламенты (должностные инструкции) должностных лиц, назначенных в соответствии с подпунктом 8.2.1 настоящего приказа;

в должностные регламенты (должностные инструкции) руководителей структурных подразделений территориальных органов МВД России, ответственных за оказание государственных услуг, назначенных в соответствии с подпунктом 8.2.2 настоящего приказа, в положения о структурных подразделениях территориальных органов МВД России, в случае если права, обязанности и ответственность по замещаемой должности соответствующего руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России определяются непосредственно положением о таком структурном подразделении, в части организации и проведения мониторинга, а также показателей эффективности деятельности с учетом качества предоставления ими государственных услуг ³;

------------------------------

³ Согласно Перечню государственных услуг, в отношении которых проводится оценка гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2020, N 34, ст. 5446).

------------------------------

в положение о структурном подразделении территориального органа МВД России, определенном в соответствии с подпунктом 8.1 настоящего приказа.

8.3.6. Внесение каждым подразделением, непосредственно оказывающим государственные услуги ¹, в ведомственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг, абонентских телефонных номеров заявителей для сбора мнений граждан о качестве предоставленных государственных услуг, в случае согласия гражданина на участие в оценке качества предоставления оцениваемой услуги.

------------------------------

¹ В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284.

------------------------------

8.3.7. Контроль за:

деятельностью подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне по проведению ими мониторинга;

предоставлением обобщенной и достоверной информации в ФКУ "ГИАЦ МВД России" по разделам 1, 3, 4, 6 - 8 Формы "1-ГМУ" к 12 числу месяца, следующего за отчетным периодом;

актуализацией сведений об оказываемых государственных услугах на официальных сайтах территориальных органов и в местах приема и ожидания заявителей, а также о подразделениях, непосредственно предоставляющих государственные услуги, размещенных в федеральном реестре.

9. ДИТСиЗИ МВД России, ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России, ГУОБДД МВД России, ЭКЦ МВД России, ФКУ "ГИАЦ МВД России", руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа.

10. Признать утратившим силу приказ МВД России от 30 июня 2017 г. N 430 "Об организации и проведении мониторинга качества предоставления государственных услуг в системе МВД России".

11. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев