Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Республики Коми "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2015, N 21, ст. 275; N 26, ст. 363; 2016, N 9, ст. 101; 2016, N 12, ст. 148) следующие изменения:

1. Преамбулу исключить.

2. Статьи 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 1

1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Коми учреждается государственная должность Республики Коми - Уполномоченный по правам человека в Республике Коми (далее - Уполномоченный).

2. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

3. Средствами, указанными в Федеральном законе, настоящем Законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Республики Коми, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека.

4. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Сыктывкар.

Статья 2

1. Правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, настоящий Закон, иные законы Республики Коми и иные нормативные правовые акты Республики Коми.

2. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.

3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.".

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3

1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

2. Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.".

4. В статье 5:

1) в пункте 3 части 2 слова "копия трудовой книжки, иных документов" заменить словами "копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, копии иных документов";

2) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. До рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного Государственный Совет Республики Коми согласовывает их с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";

3) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа избранных депутатов Государственного Совета Республики Коми.".

5. Часть 3 статьи 6 после слов "Республики Коми" дополнить словами "на государственных языках Республики Коми".

6. Статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 7

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет. Срок полномочий Уполномоченного исчисляется со дня его вступления в должность.

В течение срока исполнения Уполномоченным своих полномочий обязательно его постоянное проживание на территории Республики Коми.

2. Истечение срока полномочий Государственного Совета Республики Коми или его роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.

3. Одно и то же лицо может занимать должность Уполномоченного не более двух сроков подряд.

4. Уполномоченный не вправе:

1) иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) одновременно быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, а также находиться на государственной или муниципальной службе;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

4) заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

5. На Уполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом "О противодействии коррупции".

6. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий не позднее 14 дней со дня вступления в должность.

7. Если в течение срока, указанного в части 6 настоящей статьи, Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Государственный Совет Республики Коми назначает нового Уполномоченного в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.

8. Уполномоченный при наличии оснований и в порядке, которые установлены настоящей частью, Законом Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми", обязан сообщать Председателю Государственного Совета Республики Коми о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона "О противодействии коррупции".

Основанием для такого сообщения является конкретная ситуация возникновения у Уполномоченного личной заинтересованности при осуществлении им своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Сообщение о возникновении личной заинтересованности оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при осуществлении Уполномоченным своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление).

9. Уведомление должно быть подписано Уполномоченным и содержать в том числе:

1) обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности;

2) полномочия Уполномоченного, на осуществление которых влияет или может повлиять личная заинтересованность;

3) предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

10. Уполномоченный обязан соблюдать иные требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами, законами Республики Коми.

Статья 8

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

2. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 8 Федерального закона, досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется по решению Государственного Совета Республики Коми.

3. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 8 Федерального закона, полномочия Уполномоченного могут быть также прекращены досрочно по решению Государственного Совета Республики Коми после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

В целях проведения консультаций Председатель Государственного Совета Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Государственный Совет Республики Коми документов, подтверждающих наличие оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, предусмотренных частью 3 статьи 8 Федерального закона, направляет копии указанных документов Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

4. Рассмотрение вопросов досрочного прекращения полномочий Уполномоченного осуществляется в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Государственного Совета Республики Коми.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен Государственным Советом Республики Коми не позднее 60 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного.

7. Назначение нового Уполномоченного осуществляется в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона, при этом сроки, указанные в частях 1 и 2 статьи 5 настоящего Закона, сокращаются вдвое.".

7. Часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"1. Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее - заявители) вправе обратиться к Уполномоченному с жалобой, предложением или заявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно на личном приеме.

При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе по собственной инициативе провести проверку обстоятельств и принять соответствующие меры в пределах своей компетенции.".

8. Статью 10 исключить.

9. Статьи 11 - 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 11

1. Под жалобой, адресованной Уполномоченному (далее - жалоба), понимается просьба заявителя о защите и восстановлении прав и свобод, нарушенных (нарушаемых), по его мнению, решениями или действиями (бездействием) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Республики Коми, органов государственной власти Республики Коми или иных государственных органов Республики Коми (далее - государственные органы) (кроме Государственного Совета Республики Коми), органов местного самоуправления в Республике Коми, иных муниципальных органов (далее - муниципальные органы), организаций, действующих на территории Республики Коми, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - организации), если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

2. Жалоба оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона.

Статья 12

Жалобы и иные обращения, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, направляются Уполномоченному в порядке и в срок, установленные статьей 9 Федерального закона.

Статья 13

1. Уполномоченный рассматривает жалобы и иные обращения заявителей в порядке и в сроки, установленные статьями 9 и 10 Федерального закона.

При рассмотрении обращений заявителей Уполномоченным применяется порядок, установленный Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей принятия к рассмотрению и рассмотрения жалоб Уполномоченным, установленных статьями 9 и 10 Федерального закона, в том числе сроков рассмотрения жалоб.

2. Представление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в ходе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.

Статья 14

1. При рассмотрении жалоб Уполномоченный пользуется правами, предусмотренными статьей 10 Федерального закона.

2. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе принять меры, предусмотренные статьей 11 Федерального закона.

3. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб Уполномоченный вправе:

1) инициировать проведение общественных проверок и общественной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обратиться в Государственный Совет Республики Коми с предложением о проведении слушаний по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в них.

Статья 15

1. В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона государственные органы, муниципальные органы, организации, их должностные лица, государственные и муниципальные служащие, работники указанных органов и организаций:

1) оказывают Уполномоченному содействие в осуществлении возложенных на него полномочий;

2) представляют по запросам Уполномоченного сведения, документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления его полномочий, не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

2. Государственный орган, муниципальный орган, организация, должностное лицо, получившие рекомендации Уполномоченного в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона, обязаны в течение 30 дней со дня их получения рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.

Статья 16

1. Взаимодействие Уполномоченного с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона.

2. Уполномоченный в целях осуществления возложенных на него полномочий взаимодействует с государственными органами, муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, осуществляющими защиту прав и свобод человека и гражданина.

3. В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов, муниципальных органов, организаций, а также администрациями мест принудительного содержания.

4. Общественные наблюдательные комиссии, сформированные в Республике Коми, ежегодно не позднее 30 дней после окончания календарного года направляют Уполномоченному материалы по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

5. В случае выявления в нормативных правовых актах Республики Коми, муниципальных нормативных правовых актах недостатков или пробелов, влекущих, по мнению Уполномоченного, нарушение прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченный вправе направлять органам государственной власти Республики Коми, иным государственным органам Республики Коми, органам местного самоуправления в Республике Коми предложения по совершенствованию законов Республики Коми, иных нормативных правовых актов Республики Коми, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина.

Статья 17

1. Уполномоченный вправе участвовать в межрегиональном сотрудничестве в области защиты прав человека.

2. Уполномоченный способствует развитию международного сотрудничества в области защиты прав человека.

Статья 18

В целях правового просвещения в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты Уполномоченный пользуется правами, предусмотренными статьей 15 Федерального закона.

Статья 19

1. При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может быть создан консультативный (экспертный) совет, осуществляющий деятельность на общественных началах.

2. Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном состоит из специалистов, имеющих необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина и (или) опыт их защиты.

3. Положение о консультативном (экспертном) совете при Уполномоченном и его персональный состав утверждаются Уполномоченным.

Статья 20

1. Не позднее трех месяцев после окончания календарного года Уполномоченный направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Государственный Совет Республики Коми, Главе Республики Коми, в Правительство Республики Коми, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, председателю Верховного Суда Республики Коми, прокурору Республики Коми, в Общественную палату Республики Коми.

2. Структура ежегодного доклада определяется Уполномоченным.

3. Ежегодный доклад Уполномоченного представляется на заседании Государственного Совета Республики Коми Уполномоченным лично.

4. Уполномоченный может направлять в Государственный Совет Республики Коми, Главе Республики Коми, в Правительство Республики Коми, органам местного самоуправления в Республике Коми доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина.

5. Ежегодный доклад Уполномоченного, доклады Уполномоченного по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина размещаются на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее трех месяцев после окончания календарного года. Ежегодный доклад Уполномоченного, доклады Уполномоченного по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина могут быть опубликованы в печатном средстве массовой информации, учрежденном Уполномоченным, и (или) в журнале "Бюллетень органов государственной власти Республики Коми".

Статья 21

Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного влечет за собой административную ответственность в соответствии с Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми".".

10. В статье 22:

1) в части 1:

а) слова "общественных представителей Уполномоченного (далее - общественные представители)" заменить словами "помощников (далее - помощники)";

б) слова "муниципальных районов или" заменить словами "муниципальных районов, муниципальных округов или";

2) в частях 2-6 слова "общественный представитель" в соответствующих числе и падеже заменить словом "помощник" в соответствующих числе и падеже.

11. В статье 23:

1) в абзаце первом слова "Общественный представитель" заменить словом "Помощник";

2) абзац пятый после слов "органах местного самоуправления" дополнить словами "в Республике Коми".

12. Части 2 - 4, 4.1, 4.2, 5 статьи 28 исключить.