Приложение N 1. Порядок предоставления в 2021 году субсидий на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 19 февраля 2021 г. N 74

Порядок
предоставления в 2021 году субсидий на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2021 году субсидий, предусмотренных Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов бюджета Санкт-Петербурга "Субсидии на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий" (код целевой статьи 12300R6020) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 549-114 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - субсидии) в соответствии с подпрограммой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Санкт-Петербурге" государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495 (далее - подпрограмма).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 25 мая 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 г. N 324

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, указанным в пункте 4.4.7 подраздела 4.4 раздела 4 подпрограммы.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 25 мая 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 г. N 324

См. предыдущую редакцию

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

предприятия хлебопекарной промышленности - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно: юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения (со сроком годности менее пяти суток) (код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) - 10.71.1);

хлеб и хлебобулочные изделия - хлеб недлительного хранения, булочные изделия недлительного хранения (со сроком годности менее пяти суток) (код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2014 (КПЕС 2008) - 10.71.11.110 и 10.71.11.120);

участник отбора - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, указанные в пункте 4.4.7 подраздела 4.4 раздела 4 подпрограммы, направившие заявления на участие в отборе на право получения субсидий (далее - отбор);

получатель субсидий - участник отбора в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий.

1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат предприятиям хлебопекарной промышленности, возникших с 01.01.2021 по 01.12.2021, из расчета размера компенсации на реализацию 1 тонны произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (без учета налога на добавленную стоимость) (далее - затраты) по ставке, утвержденной Комитетом.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 25 мая 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 г. N 324

См. предыдущую редакцию

1.5. Субсидии предоставляются по результатам отбора.

Способом проведения отбора является запрос предложений, на основании предложений, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора требованиям к категории получателей субсидий, установленным в пункте 1.2 настоящего Порядка и пункте 4.4.7 подраздела 4.4 раздела 4 подпрограммы, а также требованиям, установленным в пункте 1.7 настоящего Порядка, и очередности поступления заявлений на участие в отборе (далее - заявления).

1.6. Результатом предоставления субсидий (далее - результат) является стабилизация цены на хлеб и хлебобулочные изделия на уровне средней цены квартала, сложившейся у получателя субсидий в квартале, предшествующем кварталу получения субсидий.

Показателем, необходимым для достижения результата (далее - показатель), является объем произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий с использованием субсидий в тоннах.

Значение показателя устанавливается для каждого получателя субсидий индивидуально в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, указанным в пункте 3.11 настоящего Порядка.

1.7. Субсидии предоставляются при условии соответствия участников отбора следующим требованиям:

1.7.1. Отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.7.2. Отсутствие у участника отбора просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Санкт-Петербургом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам).

1.7.3. Участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.7.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функцию единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора.

1.7.5. Участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.7.6. Участник отбора не должен получать средства из бюджета Санкт-Петербурга на основании иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга на цели, установленные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

1.7.7. Отсутствие информации об участнике отбора в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.7.8. Участники отбора должны соответствовать требованиям, предусмотренным в пунктах 1.7.1 - 1.7.7 настоящего Порядка, на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений о предоставлении субсидий, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка.

1.7.9. Представление обязательства участником отбора (получателем субсидий) о неповышении в квартале получения субсидий цены на хлеб и хлебобулочные изделия по отношению к средней цене, сложившейся у участника отбора, в квартале, предшествующем кварталу получения субсидий.

1.7.10. Наличие у участника отбора материально-технической базы, в том числе производственных мощностей необходимых для достижения результата и показателя.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.1 изменен с 25 мая 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 г. N 324

См. предыдущую редакцию

2.1.1. Соответствие участника отбора требованиям, установленным в пунктах 1.2 и 1.7 настоящего Порядка и пункте 4.4.7 подраздела 4.4 раздела 4 подпрограммы.

2.1.2. Осуществление участником отбора затрат и их документальное подтверждение.

2.1.3. Наличие согласия участника отбора на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения участниками отбора условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).

Наличие согласия участника отбора на осуществление Комитетом и КГФК проверок также включает в себя согласие на осуществление выездных проверок сотрудниками Комитета и КГФК с целью подтверждения наличия у участника отбора материально-технической базы, в том числе производственных мощностей, необходимых для достижения результата и показателя.

2.1.4. Наличие согласия участника отбора на публикацию на официальном сайте Комитета в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Комитета) информации об участнике отбора, заявлении и иной информации, связанной с отбором.

2.1.5. Представление получателем субсидий в Комитет отчета о средствах целевого финансирования по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3. Порядок проведения отбора и порядок предоставления субсидий

3.1. Комитет в установленный им срок размещает на сайте Комитета по адресу https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/c_industrial_and_trade/ объявление о начале проведения отбора (далее - объявление).

Для получения субсидий участники отбора представляют в Комитет документы на предоставление в 2021 году субсидий в соответствии с Перечнем документов, представляемых в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга для предоставления в 2021 году субсидий на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - документы).

Заявление и документы представляются участниками отбора в Комитет в соответствии с местом и временем приема заявлений и документов, указанными в объявлении. Заявление и документы принимаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия лица на право подачи заявления.

Заявление и документы принимаются Комитетом не ранее 30 дней, следующих за днем размещения объявления.

После регистрации заявления и документов дополнительные документы от участников отбора не принимаются.

В случае отсутствия бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на сайте Комитета размещается объявление об окончании приема заявлений.

Субсидии предоставляются участникам отбора в порядке очередности представления ими заявлений в Комитет в пределах бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

Заявление и документы могут быть отозваны до окончания срока приема заявлений и документов путем направления участником отбора соответствующего обращения в Комитет. Возврат отозванных заявления и документов осуществляется Комитетом в течение трех рабочих дней со дня отзыва путем их вручения уполномоченному представителю участника отбора.

Внесение участниками отбора изменений в представленные в Комитет заявления и документы, а также представление в Комитет дополнительных документов после представления заявления и документов не допускается.

Участник отбора вправе направить в письменной форме в Комитет запрос, в том числе на адрес электронной почты info@cipit.gov.spb.ru, о даче разъяснений положений, содержащихся в объявлении. В течение пяти рабочих дней с даты поступления указанного запроса Комитет обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений, содержащихся в объявлении, если указанный запрос поступил в Комитет не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявления и документов.

3.2. Размер субсидий, предоставляемых получателям субсидий определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер предоставляемых субсидий;

- количество произведенного и реализованного хлеба и хлебобулочных изделий получателями субсидий в тоннах за отчетный квартал;

- ставка для расчета размера компенсации на реализацию получателям субсидий 1 тонны произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (без учета налога на добавленную стоимость).

3.3. Все листы документов и заявления должны быть прошиты и пронумерованы сквозной нумерацией в составе единого комплекта документов. Документы должны быть подписаны, а копии документов заверены подписью руководителя или представителя участника отбора и оттиском печати участника отбора (при наличии).

3.4. Участники отбора вправе отозвать заявление и документы письменным запросом до принятия решения о предоставлении субсидий.

Заявления с представленными к нему документами выдаются представителю участника отбора при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия указанного лица на получение документов, в срок, не превышающий трех рабочих дней после регистрации письменного запроса в Комитете.

О получении документов представитель участника отбора расписывается на копии заявления. Копия заявления, письменный запрос участника отбора и документ, подтверждающий полномочия представителя участника отбора на получение документов, остаются в Комитете. Заявления и документы, по которым были предоставлены субсидии, остаются в Комитете.

3.5. Комитет в течение 30 рабочих дней с даты регистрации поступления заявления и документов:

3.5.1. Обеспечивает регистрацию заявления и документов в реестре заявлений не позднее одного рабочего дня после их поступления.

3.5.2. Проверяет заявление на соответствие установленной Комитетом форме заявления.

3.5.3. Рассматривает документы на соответствие Перечню документов, представляемых в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга для предоставления в 2021 году субсидий на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.5.4. Проверяет документы, представляемые участником отбора, на соответствие условиям предоставления субсидий.

3.5.5. По результатам рассмотрения заявления и документов Комитетом готовится заключение о возможности или невозможности предоставления субсидий (далее соответственно - положительное заключение, отрицательное заключение).

Ответственным подразделением по осуществлению полномочий, предусмотренных в пунктах 3.5.2 - 3.5.5 настоящего Порядка, является Отдел развития агропромышленного комплекса Комитета (далее - Отдел).

3.6. Рассмотрение заявления и документов и подготовка положительного либо отрицательного заключения осуществляются Отделом в срок не более 30 рабочих дней со дня приема заявления и документов.

3.7. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается на основании отрицательного заключения Отдела, оформляется письмом Комитета и направляется участнику отбора в течение пяти рабочих дней со дня принятия отрицательного заключения с указанием причин отказа.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 25 мая 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 г. N 324

См. предыдущую редакцию

3.8. Основаниями для принятия решения об отклонении заявлений и документов и подготовки отрицательного заключения являются:

несоответствие участника отбора категории получателей субсидий, установленной в пунктах 1.2 и 1.7 настоящего Порядка, а также пункте 4.4.7 подраздела 4.4 раздела 4 подпрограммы;

несоответствие представленных заявления и документов Перечню документов, представляемых в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга для предоставления в 2021 году субсидий на осуществление компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, или непредставление (представление не в полном объеме) заявления и документов;

несоблюдение условий (несоответствие условиям) предоставления субсидий, установленных (установленным) в разделе 2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;

подача участником отбора заявления и(или) документов после даты и(или) времени, определенных для их подачи;

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;

подача участником отбора заявления и документов после завершения даты и времени, определенных для приема заявлений на предоставление субсидий.

3.9. Решение Комитета о предоставлении субсидий принимается на основании положительного заключения Отдела и утверждается распоряжением Комитета о предоставлении субсидий, в котором указываются получатель субсидий и размер предоставляемых субсидий (далее - распоряжение).

3.10. В течение пяти рабочих дней после издания распоряжения на сайте Комитета размещается в том числе следующая информация о результатах рассмотрения заявлений и документов:

дата, время и место проведения рассмотрения заявлений и документов;

информация об участниках отбора, заявления и документы которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявления и документы которых были отклонены, с указанием причин отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявления и документы;

наименование получателей субсидий, с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидий, указанное в пункте 3.11 настоящего Порядка, и размер субсидий.

3.11. На основании распоряжения между Комитетом и получателем субсидий заключается соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

Соглашение заключается посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

3.12. В соглашение включается требование о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении.

3.13. Соглашение должно быть заключено не позднее семи рабочих дней после подписания распоряжения.

Не позднее двух рабочих дней с даты подписания распоряжения Комитет передает получателю субсидий проект соглашения.

В случае если в течение пяти рабочих дней с даты получения проекта соглашения получатель субсидий не представил в Комитет подписанное со своей стороны соглашение, он признается уклонившимся от заключения соглашения, а распоряжение подлежит признанию утратившим силу.

3.14. Основанием для перечисления субсидий являются распоряжение и соглашение.

3.15. Субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня после подписания распоряжения на указанные в заявлении расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатели субсидий в течение 30 дней после перечисления средств субсидий представляют в Комитет отчет о достижении результата и показателя по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - Отчет), вместе с сопроводительным письмом.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 25 мая 2021 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2021 г. N 324

См. предыдущую редакцию

4.2. Отчет поступает в отдел делопроизводства и контроля Административного управления Комитета для регистрации и в течение одного рабочего дня с даты регистрации направляется в Отдел в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, утвержденным приказом Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 16.02.2021 N 13-п.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Комитет осуществляет проверку в течение 30 рабочих дней со дня поступления в Комитет отчета либо с даты истечения срока, установленного в пункте 4.1 настоящего Порядка.

По результатам проверки Комитет составляет акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

В ходе проверки проводится оценка соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе достижения получателем субсидий результата и показателя.

5.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидий условий, целей, порядка, недостижение результата и показателя предоставления субсидий Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

5.3. В случае неустранения нарушений в сроки, установленные в уведомлении, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате средств субсидий, полученных получателем субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий.

5.4. Получатель субсидий обязан осуществить возврат средств субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, которые указаны в пункте 5.3 настоящего Порядка.

Размер субсидий, подлежащих возврату по основаниям, выявленным в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений.

5.5. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.6. В случае, если средства субсидий не возвращены получателем субсидий в установленный в пункте 5.4 настоящего Порядка срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.4 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате средств субсидий.

5.7. За несвоевременный возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидий в сроки, указанные в пунктах 5.4 и 5.6 настоящего Порядка, предусматривается уплата получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга неустойки в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.