Приложение N 1

Приложение N 1
к решению
Новокузнецкого городского
Совета народных депутатов
от 29.12.2020 N 16/103

Приложение N 1
к Решению
Новокузнецкого городского
Совета народных депутатов
от 07.07.2009 N 27

Положение
о Молодежном парламенте города Новокузнецка при Новокузнецком городском Совете народных депутатов

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент города Новокузнецка при Новокузнецком городском Совете народных депутатов (далее - Молодежный парламент) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, созданным для обеспечения взаимодействия между органами местного самоуправления Новокузнецкого городского округа и молодыми гражданами, подготовки рекомендаций по решению актуальных социальных проблем и политических вопросов с учетом мнения молодежи.

1.2. Молодежный парламент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области - Кузбасса, Уставом Новокузнецкого городского округа, настоящим Положением и регламентом Молодежного парламента.

1.3. Официальное полное наименование Молодежного парламента - "Молодежный парламент города Новокузнецка при Новокузнецком городском Совете народных депутатов".

1.4. Общее руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляет председатель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (далее - городской Совет).

1.5. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах добровольности, равноправия, законности, самоуправления, гласности, коллегиальности.

1.6. Деятельность Молодежного парламента курируют председатель комитета по развитию социальной сферы и межнациональным отношениям городского Совета и один из депутатов - членов указанного комитета, определенный на его заседании.

1.7. Молодежный парламент может иметь бланки со своим наименованием и собственную символику.

1.8. Порядок работы и организационные основы деятельности Молодежного парламента определяются настоящим Положением, а также разработанным в соответствии с ним регламентом Молодежного парламента, утверждаемым Молодежным парламентом.

1.9. Молодежный парламент не является юридическим лицом.

1.10. Члены Молодежного парламента осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Цели и задачи Молодежного парламента

2.1. Целью деятельности Молодежного парламента является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России, содействие в приобщении молодых граждан к парламентской деятельности, формирование их правовой и политической культуры, поддержка гражданской активности молодежи, подготовка перспективных кадров для органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений Новокузнецкого городского округа.

2.2. Задачами Молодежного парламента являются:

- содействие социальному, правовому, образовательному, культурному, нравственному, патриотическому и физическому развитию молодежи;

- поддержка гражданской активности молодежи;

- содействие государственным органам и органам местного самоуправления в осуществлении молодежной политики;

- обеспечение взаимодействия Молодежного парламента с органами местного самоуправления Новокузнецкого городского округа, Молодежным парламентом Кузбасса при Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, другими молодежными объединениями, действующими на территории Новокузнецкого городского округа;

- представление интересов молодежи в городском Совете и администрации города Новокузнецка;

- проведение мониторинга общественно значимых проектов и предложений в области молодежной политики;

- участие в подготовке проектов местных и региональных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

- поддержка молодежной инициативы;

- повышение электоральной активности молодежи;

- выявление и поддержка молодых людей, обладающих организаторскими способностями, лидерскими качествами;

- формирование кадрового потенциала для органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений Новокузнецкого городского округа;

- популяризация деятельности городского Совета среди молодежи.

3. Компетенция Молодежного парламента

3.1. К компетенции Молодежного парламента относятся обсуждение основных направлений городской молодежной политики, проектов нормативных правовых актов городского Совета и иных документов по вопросам молодежной политики и принятие по результатам обсуждения решений, имеющих рекомендательный характер.

3.2. Молодежный парламент в лице полномочных представителей в установленном порядке вправе:

- присутствовать на комитетах городского Совета при проведении очередных заседаний городского Совета;

- представлять свои предложения по проектам нормативных правовых актов и иных документов, относящихся к сфере молодежной политики.

3.3. Молодежный парламент от своего имени принимает решения, обращения и заявления в пределах своих полномочий.

3.4. Молодежный парламент вправе:

- разрабатывать предложения по реализации и совершенствованию молодежной политики на территории Новокузнецкого городского округа;

- участвовать в подготовке проектов местных и региональных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;

- изучать путем проведения опросов и мониторингов мнение молодых граждан о деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации молодежной политики;

- проводить конференции, круглые столы по вопросам, затрагивающим интересы молодежи, способствующие повышению общественной активности молодежи на территории Новокузнецкого городского округа;

- осуществлять методическую, информационную помощь в деятельности молодежных организаций и движений на территории Новокузнецкого городского округа.

4. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

4.1. Молодежный парламент формируется на срок полномочий очередного созыва городского Совета.

Состав Молодежного парламента формируется не позднее четырех месяцев после начала работы очередного созыва городского Совета.

4.2. Количественный состав Молодежного парламента - 36 человек.

4.3. В состав Молодежного парламента могут входить граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет включительно, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новокузнецкого городского округа, являющиеся представителями:

- некоммерческих организаций, предприятий и организаций всех форм собственности, советов молодых специалистов организаций, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа;

- органов ученического самоуправления образовательных организаций и профессиональных образовательных организаций Новокузнецкого городского округа;

- региональных, местных отделений политических партий, осуществляющих свою деятельность на территории Новокузнецкого городского округа.

4.4. Членами Молодежного парламента не могут быть:

- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

- лица, имеющие двойное гражданство;

- лица, являющиеся членами Молодежного парламента другого муниципального образования.

4.5. Первый персональный состав Молодежного парламента и резервный список кандидатов на замещение вакантных мест в Молодежном парламенте (далее - Резерв Молодежного парламента) утверждаются решением городского Совета по итогам конкурсного отбора, осуществляемого в порядке, установленном в приложении N 2 к настоящему решению. Изменения в персональном составе Молодежного парламента утверждаются советом Молодежного парламента.

4.6. Членство в Молодежном парламенте прекращается досрочно в случаях:

- подачи письменного заявления о выходе из состава Молодежного парламента по собственному желанию;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- выезда за пределы города на постоянное место жительства;

- систематического отсутствия на заседаниях Молодежного парламента (три и более раз) без уважительных причин;

- неоднократного (три и более раз) неисполнения поручений председателя Молодежного парламента или систематического отказа от участия в мероприятиях, организуемых Молодежным парламентом;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу;

- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- смерти;

- получения гражданства иностранного государства;

- совершения действий, наносящих ущерб деятельности, законным интересам и авторитету органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа и Молодежного парламента;

- включения в состав Молодежного парламента другого муниципального образования;

- прекращения деятельности Молодежного парламента.

4.7. Прекращение членства в Молодежном парламенте инициируется председателем Молодежного парламента, за исключением выхода члена Молодежного парламента из состава Молодежного парламента на основании личного заявления. Прекращение членства в Молодежном парламенте осуществляется на основании решения совета Молодежного парламента по основаниям, предусмотренным в пункте 4.6 настоящего Положения.

4.8. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента в состав Молодежного парламента вводится новый член из Резерва Молодежного парламента путем принятия соответствующего решения совета Молодежного парламента.

Кандидата из Резерва Молодежного парламента вправе предложить председатель городского Совета, председатель Молодежного парламента, председатель комитета городского Совета по развитию социальной сферы и межнациональным отношениям.

4.9. Решения совета Молодежного парламента о прекращении членства в Молодежном парламенте, о введении нового члена из Резерва Молодежного парламента, об исключении из Резерва Молодежного парламента в течение трех дней направляются в городской Совет для уведомления.

5. Права и обязанности членов Молодежного парламента

5.1. Член Молодежного парламента имеет право:

- избирать и быть избранным в состав выборных органов Молодежного парламента;

- участвовать в обсуждении и принятии решений Молодежного парламента по вопросам его деятельности;

- участвовать в мероприятиях, проводимых Молодежным парламентом;

- вносить предложения по повестке дня заседания общего собрания Молодежного парламента и по порядку его проведения;

- вносить предложения к проектам решений, рассматриваемым и принимаемым Молодежным парламентом;

- задавать вопросы выступающим на заседании общего собрания Молодежного парламента, относящиеся к теме выступления или рассматриваемого вопроса;

- требовать повторного голосования в случаях нарушения правил голосования и ошибок при подсчете голосов;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Молодежным парламентом рабочих групп и кандидатурам лиц, избираемых на должности Молодежного парламента;

- ставить вопрос о необходимости разработки новых проектов решений Молодежного парламента;

- оглашать обращения, поступившие в Молодежный парламент, имеющие общественное значение;

- присутствовать на комитетах городского Совета при проведении очередных заседаний городского Совета;

- обращаться по любым вопросам и получать информацию, связанную с различными аспектами деятельности Молодежного парламента, в руководящие органы Молодежного парламента;

- выйти из состава Молодежного парламента, подав заявление об этом;

- пользоваться иными установленными регламентом Молодежного парламента правами.

5.2. Член Молодежного парламента обязан:

- соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, Положение о Молодежном парламенте, регламент Молодежного парламента, повестку дня заседания Молодежного парламента и правомерные требования председательствующего на заседании Молодежного парламента;

- лично участвовать в деятельности Молодежного парламента, посещать его заседания, а также заседания рабочих групп и комитетов Молодежного парламента, участником которых он является, активно содействовать решению стоящих перед Молодежным парламентом задач;

- выполнять поручения председателя Молодежного парламента и решения органов Молодежного парламента, принятые в пределах компетенции;

- содействовать повышению авторитета органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа и Молодежного парламента;

- информировать председателя Молодежного парламента о своей деятельности;

- не допускать действий, наносящих ущерб деятельности, законным интересам и авторитету органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа и Молодежного парламента;

- заблаговременно уведомлять председателя Молодежного парламента о причинах невозможности присутствия на общем собрании Молодежного парламента, совете Молодежного парламента, заседаниях комитетов (комиссий) Молодежного парламента, участия в мероприятиях, организуемых и проводимых Молодежным парламентом, городским Советом, администрацией города Новокузнецка с участием членов Молодежного парламента.

5.3. Член Молодежного парламента не имеет права входить в состав Молодежного парламента иного муниципального образования.

6. Организация работы Молодежного парламента

6.1. Порядок деятельности Молодежного парламента определяется регламентом Молодежного парламента, который утверждается на заседании общего собрания Молодежного парламента.

6.2. Работа Молодежного парламента осуществляется по утвержденному плану мероприятий, разрабатываемому Молодежным парламентом на год, на основе предложений членов Молодежного парламента. В план мероприятий могут вноситься изменения.

6.3. Формами деятельности Молодежного парламента являются заседания общего собрания Молодежного парламента, заседания совета Молодежного парламента и иные формы, установленные регламентом Молодежного парламента.

6.4. В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты городского Совета и представители администрации города Новокузнецка, а также представители средств массовой информации и другие приглашенные лица.

7. Структура Молодежного парламента

7.1. В структуру Молодежного парламента входят:

- общее собрание Молодежного парламента;

- совет Молодежного парламента;

- председатель Молодежного парламента;

- заместитель председателя Молодежного парламента;

- секретарь Молодежного парламента;

- комитеты, комиссии Молодежного парламента;

- рабочие группы Молодежного парламента.

7.2. По основным направлениям работы Молодежного парламента из числа его членов могут быть образованы постоянные или временные комитеты (комиссии).

7.3. Молодежный парламент, его постоянные или временные комитеты (комиссии) могут приглашать для участия в работе Молодежного парламента консультантов из числа ученых, специалистов, практических работников, не являющихся членами Молодежного парламента.

8. Общее собрание Молодежного парламента

8.1. Высшим органом Молодежного парламента является общее собрание Молодежного парламента.

На общем собрании Молодежного парламента рассматриваются вопросы, отнесенные настоящим Положением и регламентом Молодежного парламента к полномочиям Молодежного парламента.

8.2. Заседания общего собрания Молодежного парламента являются открытыми. На заседания Молодежного парламента в обязательном порядке приглашается председатель комитета по развитию социальной сферы и межнациональным отношениям городского Совета.

8.3. Общее собрание Молодежного парламента проводится не реже одного раза в квартал. Внеочередное общее собрание Молодежного парламента проводится в случае необходимости по инициативе Главы города, председателя городского Совета, председателя Молодежного парламента либо по письменному требованию не менее 1/3 от установленного числа всех членов Молодежного парламента.

Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленной численности членов Молодежного парламента.

Решения Молодежного парламента принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов Молодежного парламента.

8.4. Первое общее собрание Молодежного парламента открывает и ведет председатель городского Совета или председатель комитета по развитию социальной сферы и межнациональным отношениям городского Совета.

8.5. На первом общем собрании в обязательном порядке решаются вопросы об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря Молодежного парламента.

8.6. Перед началом общего собрания секретарем Молодежного парламента проводится регистрация прибывших членов Молодежного парламента и приглашенных лиц. Данные о регистрации участников общего собрания заносятся в протокол общего собрания.

8.7. К исключительной компетенции общего собрания Молодежного парламента относятся следующие вопросы:

- утверждение годового плана работы Молодежного парламента, разработанного в соответствии с целями и задачами Молодежного парламента;

- утверждение регламента Молодежного парламента, внесение в него изменений;

- рассмотрение и утверждение отчета об итогах деятельности Молодежного парламента и председателя Молодежного парламента в порядке, установленном регламентом Молодежного парламента;

- решение вопроса о доверии или недоверии председателю Молодежного парламента;

- избрание председателя, заместителя председателя и секретаря Молодежного парламента;

- принятие решений, касающихся взаимодействия с органами местного самоуправления Новокузнецкого городского округа.

9. Совет Молодежного парламента

9.1. Для координации деятельности Молодежного парламента и реализации его решений избирается совет Молодежного парламента.

9.2. В состав совета Молодежного парламента входят председатель Молодежного парламента, заместитель председателя Молодежного парламента, председатели комитетов (комиссий), секретарь Молодежного парламента, члены Молодежного парламента по представлению председателя Молодежного парламента. Количественный состав совета Молодежного парламента - не менее 5 человек. В заседании совета Молодежного парламента могут принимать участие представители комитета по развитию социальной сферы и межнациональным отношениям Новокузнецкого городского Совета народных депутатов.

9.3. Совет Молодежного парламента возглавляет председатель Молодежного парламента, на период его временного отсутствия - заместитель председателя Молодежного парламента.

9.4. К компетенции совета Молодежного парламента относятся следующие вопросы:

- подготовка планов работы Молодежного парламента и организация их реализации в соответствии с целями и задачами Молодежного парламента;

- определение повестки дня заседаний общего собрания и подготовка вопросов для рассмотрения Молодежным парламентом;

- принятие решений о внесении изменений в персональный состав Молодежного парламента в части включения в основной состав Молодежного парламента кандидатов из Резерва Молодежного парламента, а также в части досрочного прекращения членства в Молодежном парламенте в случаях, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, исключения из Резерва Молодежного парламента по основаниям, указанным в пункте 5.11 приложения N 2 к настоящему решению.

9.5. Совет Молодежного парламента считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленной численности членов совета Молодежного парламента.

Решения совета Молодежного парламента принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на совете членов Молодежного парламента.

10. Председатель Молодежного парламента

10.1. Руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляет председатель Молодежного парламента.

10.2. Председатель Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента общим собранием Молодежного парламента большинством голосов от присутствующих членов Молодежного парламента на один год. В случае выдвижения нескольких кандидатур на должность председателя Молодежного парламента избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами.

10.3. Если два и более кандидатов на должность председателя Молодежного парламента наберут одинаковое максимальное количество голосов, среди этих кандидатов проводится второй тур голосования. Избранным считается кандидат, набравший во втором туре голосования большее число голосов по сравнению с другими кандидатами на должность председателя Молодежного парламента.

10.4. Кандидатуры на должность председателя Молодежного парламента могут быть выдвинуты:

- Главой города;

- председателем городского Совета;

- председателем комитета городского Совета по развитию социальной сферы и межнациональным отношениям;

- группой членов Молодежного парламента в количестве не менее трех человек;

- председателем Комитета по делам молодежи администрации города Новокузнецка;

- путем самовыдвижения.

10.5. Кандидатуры на должность председателя Молодежного парламента вносятся за 30 дней до истечения срока полномочий действующего председателя Молодежного парламента.

Действующий председатель Молодежного парламента осуществляет свои полномочия до избрания нового председателя Молодежного парламента.

10.6. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя Молодежного парламента рассматривается общим собранием Молодежного парламента по его личному заявлению, по предложению не менее одной трети членов Молодежного парламента, а также по предложению председателя городского Совета или председателя комитета городского Совета по развитию социальной сферы и межнациональным отношениям.

10.7. Председатель Молодежного парламента:

- представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, с Молодежным парламентом Кузбасса при Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса, другими молодежными объединениями, действующими на территории Новокузнецкого городского округа;

- председательствует при проведении общего собрания Молодежного парламента и на заседаниях совета Молодежного парламента;

- имеет право на созыв внеочередного общего собрания Молодежного парламента;

- присутствует на заседаниях городского Совета, а также на заседаниях его комитетов (комиссий);

- организует текущую деятельность Молодежного парламента;

- подписывает решения общего собрания и совета Молодежного парламента, обращения, заявления;

- информирует городской Совет о рассмотренных общим собранием и советом Молодежного парламента вопросах и принятых решениях;

- осуществляет координацию действий членов Молодежного парламента при подготовке материалов и проектов документов к общему собранию или заседаниям совета Молодежного парламента;

- осуществляет иные полномочия по реализации целей и задач Молодежного парламента.

11. Заместитель председателя Молодежного парламента

11.1. Заместитель председателя Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента общим собранием Молодежного парламента большинством голосов от присутствующих членов Молодежного парламента на один год.

Кандидатуры на должность заместителя председателя Молодежного парламента могут быть выдвинуты лицами, указанными в пункте 10.4 настоящего Положения.

Кандидатуры на должность заместителя председателя вносятся за 30 дней до истечения срока полномочий действующего заместителя председателя Молодежного парламента.

Действующий заместитель председателя Молодежного парламента осуществляет свои полномочия до избрания нового заместителя председателя Молодежного парламента.

11.2. Заместитель председателя Молодежного парламента:

- в период временного отсутствия председателя председательствует при проведении общего собрания или заседания совета Молодежного парламента, присутствует на заседаниях городского Совета, а также на заседаниях его комитетов;

- курирует работу совета Молодежного парламента;

- выполняет иные функции по реализации целей и задач Молодежного парламента.

12. Секретарь Молодежного парламента

12.1. Секретарь Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента большинством голосов от присутствующих членов Молодежного парламента на один год.

12.2. Кандидатуры на должность секретаря Молодежного парламента могут быть выдвинуты лицами, указанными в пункте 10.4 настоящего Положения.

Кандидатуры на должность секретаря Молодежного парламента вносятся за 30 дней до истечения срока полномочий действующего секретаря Молодежного парламента.

Действующий секретарь Молодежного парламента осуществляет свои полномочия до избрания нового секретаря председателя Молодежного парламента.

12.3. Секретарь Молодежного парламента:

- ведет протоколы общего собрания Молодежного парламента и заседаний Совета Молодежного парламента;

- обеспечивает соблюдение регламента Молодежного парламента при проведении общего собрания и заседаний Совета Молодежного парламента;

- ведет делопроизводство Молодежного парламента.

13. Комитеты (комиссии) Молодежного парламента

13.1. Основными рабочими органами Молодежного парламента являются постоянные или временные комитеты (комиссии) по основным направлениям деятельности Молодежного парламента. Перечень комиссий, их персональный состав и председатели утверждаются решениями, принимаемыми общим собранием Молодежного парламента.

13.2. Заседания комитетов (комиссий) Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в месяц.

13.3. Комитеты (комиссии) Молодежного парламента осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение предложений по проектам нормативных правовых актов по вопросам осуществления молодежной политики.

13.4. Комитеты (комиссии) формируются из числа членов Молодежного парламента на добровольной основе. В составе комитета (комиссии) должно быть не менее трех членов.

14. Рабочие группы Молодежного парламента

14.1. Для содействия в осуществлении принятых решений Молодежный парламент вправе создавать рабочие группы.

14.2. Рабочие группы по мере необходимости формируются Молодежным парламентом из числа его членов, а также заинтересованных лиц.

14.3. Состав рабочей группы назначается, а ее руководитель утверждается решением Молодежного парламента. Руководитель рабочей группы должен являться членом Молодежного парламента.

14.4. Задачи, объем и срок полномочий Рабочих групп определяются при их образовании.

14.5. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач.

15. Прекращение деятельности Молодежного парламента

15.1. Деятельность Молодежного парламента может быть прекращена:

- по решению городского Совета;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.