Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Настоящая программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в части обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, в отношении муниципального жилищного фонда, в связи с использованием земель и земельных участков, оценка соблюдения которых является предметом следующих видов контроля, осуществляемых Администрацией Тевризского муниципального района Омской области:

- муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Тевризского муниципального района Омской области,

- муниципального жилищного контроля на территории Тевризского муниципального района Омской области,

- муниципального земельного контроля на территории Тевризского муниципального района Омской области.

1.1. Статистические показатели состояния подконтрольной сферы данные федерального государственного статистического наблюдения по форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" свидетельствуют о не проведении проверок муниципального контроля в соответствующих сферах в период 2018 - 2020 гг.

Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Тевризского муниципального района Омской области:

	2018	2019	2020
Количество проведенных проверок	0	0	0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
Выявлено правонарушений	0	0	0

Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Тевризского муниципального района Омской области:

	2018	2019	2020
Количество проведенных проверок	0	0	0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
Выявлено правонарушений	0	0	0

Осуществление муниципального земельного контроля на территории Тевризского муниципального района Омской области:

	2018	2019	2020
Количество проведенных проверок	0	0	0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
Выявлено правонарушений	0	0	0

Контрольная деятельность в соответствующих сферах Администрацией Тевризского муниципального района Омской области в период 2018 - 2020 гг. не осуществлялась ввиду отсутствия согласованных с надзорными органами планов проверок. Для проведения внеплановых проверок в указанный период времени отсутствовали основания проведения таких проверок.

1.2. Описание типов и видов подконтрольных СМСП

Подконтрольными СМСП являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на территории Тевризского муниципального района Омской области. Количество подконтрольных СМСП по состоянию на 1 января 2021 г. составило 387 ед.

1.3. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Обязательные требования за сохранностью автомобильных дорог местного значения:

- соблюдение требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

- соблюдение требований действующего законодательства при осуществлении обследования автомобильных дорог.

- исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Обязательные требования в сфере жилищных правоотношений:

а) соблюдение требований жилищного законодательства:

- исключающих возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- исключающих причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

- к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

- к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), к порядку утверждения условий таких договоров и их заключения;

- к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществлению текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

б) соблюдение управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

в) недопущение нарушений в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

г) недопущение проживания в жилом помещении, являющимся муниципальной собственностью, без наличия на то оснований;

д) недопущение нарушений наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований жилищного законодательства к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Обязательные требования в сфере земельных правоотношений:

а) к использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

б) к сохранению межевых, геодезических и других специальных знаков, установленных на земельных участках в соответствии с законодательством;

в) к осуществлению мероприятий по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе мерам пожарной безопасности;

г) к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

д) к соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

1.4. Описание ключевых наиболее значимых рисков

Ключевыми рисками для целей осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются:

1. Нарушение требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

2. Нарушение требований действующего законодательства при осуществлении обследования автомобильных дорог.

3. Неисполнение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Ключевыми рисками для целей осуществления муниципального жилищного контроля являются:

1. Нарушение требований жилищного законодательства:

- влекущих возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

- к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

- к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), к порядку утверждения условий таких договоров и их заключения;

- к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществлению текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

2. Нарушение управляющей организацией обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

3. Нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

4. Нарушение пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда без наличия на то оснований;

5. Нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований жилищного законодательства к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Ключевыми рисками для целей осуществления муниципального земельного контроля являются:

1. Нарушение использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

2. Нарушение сохранения межевых, геодезических и других специальных знаков, установленных на земельных участках в соответствии с законодательством;

3. Нарушение мероприятий по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе мерам пожарной безопасности;

4. Нарушение использования земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

5. Нарушение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Учитывая тот факт, что в период 2018 - 2020 гг. проверок муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального жилищного контроля, муниципального земельного контроля не проводилось, провести анализ и дать оценку рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям не представляется возможным.

1.5. Описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы в период реализации программы

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере дорожной деятельности, правоотношений в жилищной сфере, правоотношений в земельной сфере дифференциация обязательных требований в зависимости от категории подконтрольных СМСП, повышение квалификации руководителей и сотрудников подконтрольных СМСП могут способствовать снижению количества правонарушений в соответствующих сферах деятельности.

В то же время, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также несоблюдение хозяйствующими субъектами обязательных требований может привести к случаям причинения крупного ущерба.

1.6. Описание текущего уровня развития профилактической деятельности

В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства на официальном сайте Тевризского муниципального района Омской области размещаются перечни и тексты нормативных правовых актов, содержащие обязательные требования, оценка и соблюдение которых является предметом муниципального контроля, а также руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в части сохранности автомобильных дорог местного значения, в отношении муниципального жилищного фонда, в части использования земель и земельных участков.

Информация, касающаяся вопросов проведения муниципального контроля, размещается на официальном сайте Тевризского муниципального района Омской области.

Информация о проведении муниципального контроля размещается ответственным должностным лицом на официальном сайте "ГАС "Управление".

По всем поступающим от хозяйствующих субъектов вопросам в части осуществления муниципального контроля должностными лицами Администрации Тевризского муниципального района Омской области даются компетентные разъяснения и консультации.