Распоряжение департамента строительства и транспорта Белгородской области от 29 октября 2019 г. N 597 "О внесении изменений в правила землепользования и застройки Губкинского городского округа Белгородской области"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, пунктом 2 части 1 статьи 2 закона Белгородской области от 21 декабря 2017 года N 223 "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области", Положением о департаменте строительства и транспорта Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 20 августа 2012 года N 346-пп, на основании доверенности департамента строительства и транспорта N В-7-82/3044 от 30 мая 2019 года, согласно обращению администрации Губкинского городского округа Белгородской области, заключению отдела территориального планирования управления архитектуры и градостроительства Белгородской области, протоколу общественных обсуждений от 16 октября 2019 года, заключению о результатах общественных обсуждений от 16 октября 2019 года:

1. Утвердить следующие изменения в правила землепользования и застройки Губкинского городского Белгородской области, утвержденные распоряжением департаментом строительства и транспорта Белгородской области от 25 октября 2019 года N 692 (далее - Правила):

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного распоряжения департамента строительства и транспорта Белгородской области N 692 вместо "от 25 октября 2019 г." следует читать "от 25 октября 2018 г."

1.1. На "Карте градостроительного зонирования город Губкин" Правил исключить осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий, расположенных в границах города Губкин.

1.2. На "Карте градостроительного зонирования. Губкинский городской округ" Правил исключить отображение фрагментов Карты градостроительного зонирования территории.

1.3. По тексту Раздела I Правил слова "публичные слушания" заменить словами "общественные обсуждения" в соответствующих падежах.

1.4. Статью 2 главы I раздела I Правил изложить в следующей редакции: "1. Органами местного самоуправления муниципального образования Губкинский городской округ, осуществляющими деятельность по регулированию землепользования и застройки, являются: представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов Губкинского городского округа, Глава администрации Губкинского городского округа, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Губкинского городского округа.

2. Совет депутатов Губкинского городского округа в области землепользования и застройки территории Губкинского городского округа осуществляет следующие полномочия:

- утверждает Правила землепользования и застройки Губкинского городского округа (на период передачи полномочий сроком на 5 лет в соответствии со статьями 2, 4 закона Белгородской области N 223 от 21 декабря 2017 года, утверждение Правил землепользования и застройки Губкинского городского округа осуществляет департамент строительства и транспорта Белгородской области);

- утверждает внесение изменений в Правила землепользования и застройки Губкинского городского округа (на период передачи полномочий сроком на 5 лет в соответствии со статьями 2, 4 закона Белгородской области N 223 от 21 декабря 2017 года утверждение Правил землепользования и застройки Губкинского городского округа осуществляет департамент строительства и транспорта Белгородской области);

- утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Губкинского городского округа и внесение в них изменений;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Глава Губкинского городского округа - Председатель Совета депутатов Губкинского городского округа в области землепользования и застройки территории Губкинского городского округа осуществляет следующие полномочия:

- назначает проведение общественных обсуждений по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- назначает проведение общественных обсуждений по вопросам предоставления разрешения на отклонение от установленных предельных параметров земельного участка и разрешенного строительства.

4. Глава администрации Губкинского городского округа в области землепользования и застройки территории Губкинского городского округа осуществляет следующие полномочия:

- принимает решения о подготовке проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Губкинского городского округа;

- принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения (на период передачи полномочий сроком на 5 лет в соответствии со статьями 2, 4 закона Белгородской области N 223 от 21 декабря 2017 года решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимает департамент строительства и транспорта Белгородской области);

- принимает решения о предоставлении разрешения на отклонение от установленных предельных параметров земельного участка и разрешенного строительства с учетом результатов общественных обсуждений (на период передачи полномочий сроком на 5 лет в соответствии со статьями 2, 4 закона Белгородской области N 223 от 21 декабря 2017 года решение о предоставлении разрешения на отклонение от установленных предельных параметров земельного участка и разрешенного строительства принимает департамент строительства и транспорта Белгородской области);

- принимает решение об утверждении документации по планировке территории городского округа или об отклонении такой документации (на период передачи полномочий сроком на 5 лет в соответствии со статьями 2, 4 закона Белгородской области N 223 от 21 декабря 2017 года решение об утверждении документации по планировке территории городского округа или об отклонении такой документации принимает департамент строительства и транспорта Белгородской области);

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Администрация Губкинского городского округа в области землепользования и застройки территории Губкинского городского округа осуществляет следующие полномочия:

- разрабатывает и утверждает градостроительные планы земельных участков;

- выдает разрешения на проведение земляных работ, строительство (реконструкцию) и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территориях городского округа;

- осуществляет резервирование и изъятие земель для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Губкинского городского округа;

- принимает решение о развитии застроенной территории (на период передачи полномочий сроком на 5 лет в соответствии со статьями 2, 4 закона Белгородской области N 223 от 21 декабря 2017 года решение о развитии застроенной территории принимает департамент строительства и транспорта Белгородской области);

- заключает договоры о развитии застроенной территории;

- принимает решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления (на период передачи полномочий сроком на 5 лет в соответствии со статьями 2, 4 закона Белгородской области N 223 от 21 декабря 2017 года решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления принимает департамент строительства и транспорта Белгородской области);

- создает и ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории Губкинского городского округа (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом при администрации Губкинского городского округа и создается для подготовки проекта Правил, внесения изменений в указанные Правила и решения иных вопросов, связанных с застройкой и землепользованием территории Губкинского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области.

Комиссия создается и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.".

1.5. Статью 3.5 главы 3 раздела I Правил изложить в следующей редакции: "Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

2) лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса РФ;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции (за исключением случая, указанного в части 12.12 настоящей статьи);

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением случая, указанного в части 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ);

5) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

За исключением вышеуказанных случаев, решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории Губкинского городского округа, принимается администрацией Губкинского городского округа по ее инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц.

Принятое администрацией Губкинского городского округа решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Губкинского городского округа в сети Интернет.

Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию Губкинского городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Заинтересованные лица, которыми в соответствии с частью 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации самостоятельно принято решение о подготовке документации по планировке территории, осуществляют подготовку документации по планировке территории и направляют ее в администрацию Губкинского городского округа.

Администрация Губкинского городского округа осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. По результатам проверки принимаются соответствующее решение о направлении документации по планировке территории Главе администрации Губкинского городского округа или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

Проекты планировки территории и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях.

Общественные обсуждения по проектам планировки и межевания территории проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений в области градостроительной деятельности на территории Губкинского городского округа от 30 апреля 2019 года N 106-нпа, утвержденным решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 26 апреля 2019 года N 6. Срок проведения общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев с момента оповещения граждан о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.

Общественные обсуждения по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

Утверждение документации по планировке территории городского округа, в случаях, предусмотренных частями 4, 4.1, 5, 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется в порядке, установленном Приказом департамента строительства и транспорта Белгородской области от 09.02.2018 г. N 28-пр "Об утверждении положения о порядке утверждения документации по планировке территории поселений, муниципальных районов, городских округов, в случаях, предусмотренных частями 4, 4.1, 5, 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации", согласно которому утверждение документации по планировке территории включает;

- рассмотрение документации по планировке территории, представленной администрацией Губкинского городского округа;

- утверждение департаментом строительства и транспорта Белгородской области документации по планировке территории.

Организацию рассмотрения и утверждения документации по планировке территории осуществляет управление архитектуры и градостроительства Белгородской области.

Экземпляр утвержденной департаментом строительства и транспорта Белгородской области документации по планировке территории применительно к территории Губкинского городского округа в электронном виде направляется в администрацию Губкинского городского округа.

Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Губкинского городского округа в сети Интернет.".

1.6. Часть 1 главы 4 раздела I Правил изложить в следующей редакции: "1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Губкинского городского округа, Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений в области градостроительной деятельности на территории Губкинского городского округа от 30 апреля 2019 года N 106-нпа, утвержденным решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 26 апреля 2019 года N 6, проводятся общественные обсуждения, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.".

1.7. Часть 4 главы 4 раздела I Правил изложить в следующей редакции: "4. Порядок организации и поведения, сроки проведения общественных обсуждений по вопросам землепользования и застройки определены Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений в области градостроительной деятельности на территории Губкинского городского округа от 30 апреля 2019 года N 106-нпа, утвержденным решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 26 апреля 2019 года N 6.".

1.8. Часть 1 главы 5 раздела I Правил изложить в следующей редакции: "1. Основаниями для рассмотрения Главой администрации Губкинского городского округа вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:

1) несоответствие настоящих Правил Генеральному плану Губкинского городского округа, возникшее в результате внесения в него изменений;

2) поступление предложения об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения.".

1.9. Главу 5 раздела 1 Правил дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В целях внесения изменений в правила землепользования и застройки в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 5 пункта 1 настоящей главы, а также в случае однократного изменения видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов проведение общественных обсуждений, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и подготовка предусмотренного частью 3 настоящей главы заключения комиссии не требуются.".

1.10. Часть 9 главы 5 раздела I Правил изложить в следующей редакции: "9. Общественные обсуждения по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Губкинского городского округа проводятся в порядке, определенном Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений в области градостроительной деятельности на территории Губкинского городского округа от 30 апреля 2019 года N 106-нпа, утвержденным решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 26 апреля 2019 года N 6.".

1.11. Часть 10 главы 5 раздела I Правил изложить в следующей редакции: "В случае, если внесение изменений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, общественные обсуждения по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом извещения о проведении общественных обсуждений по проекту изменений в Правила направляются правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.".

1.12. Дополнить главу 5 раздела I Правил частью 16 следующего содержания:

"16. Утверждение изменений в правила землепользования и застройки при их уточнении в соответствии с частями 8 - 10 статьи 33 Градостроительного кодекса РФ не требуется.".

1.13. Дополнить главу 6 раздела I Правил частью 1.1 следующего содержания:

"16. Утверждение изменений в правила землепользования и застройки при их уточнении в соответствии с частями 8 - 10 статьи 33 Градостроительного кодекса РФ не требуется.".

1.14. Часть 4 главы 6 раздела I Правил изложить в следующей редакции: "4. Вопросы предоставления разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на общественных обсуждениях, проводимых в порядке, определенном Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений в области градостроительной деятельности на территории Губкинского городского округа от 30 апреля 2019 года N 106-нпа, утвержденным решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 26 апреля 2019 года N 6, с учетом требований Градостроительного кодекса за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей главы. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.".

1.15. Часть 8 главы 7 раздела I Правил дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.".

1.16. Раздел II "Градостроительные регламенты" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Управлению архитектуры и градостроительства Белгородской области в трехдневный срок направить настоящее распоряжение в администрацию Губкинского городского округа Белгородской области, для опубликования и размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в соответствии с требованиями статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Управлению архитектуры и градостроительства Белгородской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения на сайте "Вестник нормативных правовых актов Белгородской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник управления архитектуры и градостроительства Белгородской области

Г.В. Горожанкина