Постановление Правительства Магаданской области от 3 марта 2021 г. N 135-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 21 сентября 2017 г. N 829-пп"

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 21 сентября 2017 г. N 829-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" следующие изменения: в государственной программе Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области", утвержденной указанным постановлением (далее - государственная программа):

- в паспорте государственной программы:

позицию "Участники государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Участники государственной программы

- министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее - Минздрав Магаданской области); - министерство культуры и туризма Магаданской области (далее - Минкультуры Магаданской области); - министерство образования и молодежной политики Магаданской области (с 01.01.2018 по 31.12.2018), министерство образования Магаданской области (с 01.01.2019) (далее - Минобразования Магаданской области); - министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области); - министерство дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области (далее - Миндорхозтранс Магаданской области); - министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области (далее - Минполитики Магаданской области); - департамент физической культуры и спорта Магаданской области; - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной наркологический диспансер" (далее - ГБУЗ "МОНД"); - Магаданское областное государственное автономное учреждение "Ресурсный центр поддержки общественных инициатив" (далее - МОГАУ "РЦПОИ"); - Областное государственное бюджетное учреждение культуры "Магаданская областная детская библиотека" (далее - ОГБУК "МОДБ"); - Уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области (по согласованию); - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Восточный государственный университет" (далее - СВГУ) (по согласованию); - Следственное управление Следственного комитета России по Магаданской области (далее - СУ СК России по Магаданской области) (по согласованию); - Управление министерства юстиции России по Магаданской области и ЧАО (по согласованию); - ОГКУ "Государственное юридическое бюро по Магаданской области"; - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД) (по согласованию); - Управление Федеральной службы безопасности по Магаданской области (далее - УФСБ) (по согласованию); - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - управление Роскомнадзора) (по согласованию); - Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Магаданской области (далее - УФСИН) (по согласованию); - Отдел Росгвардии по Магаданской области (по согласованию); - Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - ОТУ Росрыболовства) (по согласованию); - государственная инспекция труда в Магаданской области (по согласованию); - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - ОМС) (по согласованию); - Владивостокское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее - ЛУ МВД) (по согласованию)

";

позицию "Ресурсное обеспечение программы" изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 126 556,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год - 3 982,1 тыс. рублей; 2019 год - 5 745,2 тыс. рублей; 2020 год - 9 085,9 тыс. рублей; 2021 год - 59 927,0 тыс. рублей; 2022 год - 6 614,9 тыс. рублей; 2023 год - 22 229,3 тыс. рублей; 2024 год - 18 972,5 тыс. рублей

";

- в паспорте подпрограммы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" государственной программы:

позицию "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Участники подпрограммы

- ПМО; - Минздрав Магаданской области; - Минкультуры Магаданской области; - Минобразования Магаданской области; - Минтруд Магаданской области; - Миндорхозтранс Магаданской области; - Минполитики Магаданской области; - департамент физической культуры и спорта Магаданской области; - УПР (по согласованию); - Управление министерства юстиции России по Магаданской области и ЧАО (по согласованию); - ОГКУ "Государственное юридическое бюро по Магаданской области"; - СУ СК России по Магаданской области (по согласованию); - УМВД (по согласованию); - управление Роскомнадзора (по согласованию); - УФСИН (по согласованию); - СВГУ (по согласованию); - Отдел Росгвардии по Магаданской области (по согласованию); - ОТУ Росрыболовства (по согласованию); - государственная инспекция труда в Магаданской области (по согласованию); - ОМС (по согласованию); - ЛУ МВД (по согласованию)

";

позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" за счет средств областного бюджета составляет 35 740,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год - 1 581,9 тыс. рублей; 2019 год - 4 175,1 тыс. рублей; 2020 год - 5 561,0 тыс. рублей; 2021 год - 11 274,9 тыс. рублей; 2022 год - 4 028,5 тыс. рублей; 2023 год - 3 620,7 тыс. рублей; 2024 год - 5 498,2 тыс. рублей

";

- в паспорте подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" государственной программы:

позицию "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Участники подпрограммы

- Минздрав Магаданской области; - Минобразования Магаданской области; - Минтруд Магаданской области; - Минкультуры Магаданской области; - Минполитики Магаданской области; - департамент физической культуры и спорта Магаданской области; - МОГАУ "РЦПОИ"; - ОГБУК "МОДБ"; - ГБУЗ "МОНД"; - УМВД (по согласованию); - СВГУ (по согласованию); - УФСИН (по согласованию); - ЛУ МВД (по согласованию)

";

- позицию "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" за счет средств областного бюджета составляет 90 816,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год - 2 400,2 тыс. рублей; 2019 год - 1 570,1 тыс. рублей; 2020 год - 3 524,9 тыс. рублей; 2021 год - 48 652,1 тыс. рублей; 2022 год - 2 586,4 тыс. рублей; 2023 год - 18 608,6 тыс. рублей; 2024 год - 13 474,3 тыс. рублей

";

- раздел V "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет.

Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 126 556,9 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" - 35 740,3 тыс. рублей;

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Магаданской области" - 90 816,6 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и объемы ресурсного обеспечения исполнителей мероприятий государственной программы приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

Распределение бюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

- раздел VI "Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию мероприятий в рамках государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"VI. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области на реализацию мероприятий в рамках государственной программы

Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления и распределения из областного бюджета Магаданской области субсидий бюджетам городских округов Магаданской области (далее - городские округа) в рамках реализации настоящей государственной программы.

В рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение участия населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений" подпрограммы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Магаданской области" настоящей государственной программы бюджетам городских округов предоставляются субсидии из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств городским округам по выплате материального стимулирования народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка в рамках реализации муниципальных программ.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Критериями отбора городских округов для предоставления субсидий из областного бюджета являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей осуществление на территории городского округа мероприятий по материальному стимулированию деятельности народных дружинников;

- наличие в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- наличие заявки городского округа о предоставлении субсидии;

- наличие правового акта городского округа, устанавливающего порядок выплаты материального стимулирования народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка.

Для подтверждения наличия в бюджете городского округа (сводной бюджетной росписи бюджета городского округа Магаданской области) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, администрация городского округа предоставляет в Правительство Магаданской области выписку из решения о местном бюджете городского округа (сводной бюджетной росписи на текущий финансовый и плановый период), в которой должен быть отражен размер бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств городского округа, в объеме, необходимом для их исполнения.

Условием предоставления городскому округу субсидии является соответствие городского округа критериям отбора, установленным в настоящем разделе.

Для участия в отборе городские округа представляют в Правительство Магаданской области в срок не позднее 01 июня года, предшествующего году предоставления субсидии:

- заявку на предоставление субсидии с указанием перечня мероприятий и сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии;

- выписку из решения (проекта решения) представительного органа городского округа о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и (или) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета городского округа с указанием объема бюджетных ассигнований городского округа, направленных на реализацию мероприятий по материальному стимулированию деятельности народных дружинников;

- выписку из муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по материальному стимулированию деятельности народных дружинников (в редакции на дату предоставления заявки);

- копию правового акта городского округа, устанавливающего порядок выплаты материального стимулирования деятельности народных дружинников за участие в охране общественного порядка.

Объем субсидии бюджету городского округа рассчитывается по следующей формуле, но не более запрошенного в заявке:

,

где - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидии городскому округу на выплату материального стимулирования народным дружинникам;

- количество часов дежурств по охране общественного порядка всех народных дружинников в городском округе за период с 01 января по 31 мая года, предшествующего году предоставления субсидии;

- размер выплаты за 1 час дежурства, установленный правовым актом городского округа о порядке выплаты материального стимулирования деятельности народных дружинников за участие в охране общественного порядка;

- среднее значение необходимого объема бюджетных ассигнований в месяц;

- коэффициент предельного уровня софинансирования из областного бюджета бюджету городского округа в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области.

Субсидии, полученные городскими округами, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.

Целевые показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются исходя из количества часов выхода народных дружинников на дежурства по охране общественного порядка, количества проведенных народными дружинниками совместно с правоохранительными органами проверок лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел, количества проведенных народными дружинниками совместно с правоохранительными органами встреч с населением, бесед в общеобразовательных организациях в целях распространения повышения уровня юридической грамотности, разъяснения норм поведения в общественных местах в городском округе по состоянию на 01 декабря года, предшествовавшего году предоставления субсидии, с увеличением количества часов выхода народных дружинников на дежурства по охране общественного порядка ежегодно на 5%.

В случае, если городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского округа в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где - размер субсидии, предоставленной бюджету городского округа в отчетном финансовом году;

- количество целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo целевого показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;

- общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету городского округа в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-гo целевого показателя результативности предоставления субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo целевого показателя результативности предоставления субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo целевого показателя результативности предоставления субсидий, определяется по формуле:

,

где - фактически достигнутое значение i-гo целевого показателя результативности предоставления субсидий на отчетную дату;

- плановое значение i-гo целевого показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением.

Основанием применения мер финансовой ответственности городских округов является невыполнение условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе недостижение целевого показателя результативности предоставления субсидии.

Распределение и перераспределение субсидий между городскими округами, утверждаются законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий управление по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области при очередном внесении изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в установленном порядке обеспечивает актуализацию утвержденного указанным законом объема распределения субсидий между городскими округами в соответствии с распределениями, принятыми в случаях, предусмотренных статьей 13 Закона Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области".

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства городского округа из областного бюджета утвержден постановлением Правительства Магаданской области от 18 декабря 2019 г. N 872-пп "Об утверждении предельного уровня софинансирования расходных обязательств городских округов Магаданской области из бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Правительство Магаданской области в течение 30 рабочих дней со дня издания постановления заключает соглашение с местной администрацией соответствующего городского округа о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету городского округа на осуществление мероприятий по материальному стимулированию деятельности народных дружинников.

Перечисление субсидии осуществляется Правительством Магаданской области в течение 10 банковских дней со дня подписания соглашения в бюджеты городского округа на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

Органы местного самоуправления городских округов Магаданской области представляют в департамент финансово-экономического и материально-технического обеспечения аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области финансовый отчет о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 25 декабря года предоставления субсидии.

Городские округа представляют аналитический отчет о реализации мероприятий в управление по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 25 декабря года предоставления субсидии.

Отчетность о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии представляется органами местного самоуправления городских округов Магаданской области не позднее 25 декабря года предоставления субсидии в управление по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

Органы местного самоуправления городских округов Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование субсидии и за нарушение настоящего Порядка и (или) условий предоставления (расходования) субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Глава городского округа Магаданской области (глава администрации городского округа) и (или) иные должностные лица, допустившие нецелевое использование субсидии и (или) нарушение порядка и (или) условий предоставления (расходования) субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке несут административную ответственность в соответствии со статьями 15.14, 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения городским округом условий заключенного соглашения о предоставлении субсидии, недостижение целевых показателей результативности, а также невозврата городским округом средств в областной бюджет в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность представляемых департамент финансово-экономического и материально-технического обеспечения аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, а также в управление по вопросам региональной безопасности аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на главу администрации городского округа (главу городского округа).".

- приложение N 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области" за счет бюджетных ассигнований областного бюджета" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора Магаданской области

Ю.А. Бодяев