Приложение. Информация о работе Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики за 2020 год

Приложение

к постановлению

Избирательной комиссии

Кабардино-Балкарской Республики

от 20 января 2021 г. N 136/1-6

Информация
о работе Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики за 2020 год

Деятельность Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Комиссия) в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с законодательством о выборах федерального и республиканского уровня, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Планом работы на 2020 год, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики N 102/9-6 от 21 января 2020 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 21 января 2020 г. следует читать: "N 102/6-6"

За отчетный период Комиссия провела 35 заседаний, на которых было рассмотрено 119 вопросов, касающихся ее деятельности и полномочий.

Избирательной комиссией совместно с Парламентом Кабардино-Балкарской Республики проводилась работа по приведению республиканского законодательства в соответствие с федеральным.

Комиссией на постоянной основе организовано правовое сопровождение деятельности территориальных избирательных комиссий, оказывается методическая и практическая помощь.

Комиссией организована работа по своевременному и качественному рассмотрению обращений граждан, политических партий, общественных организаций, юридических лиц. Всего Комиссией в 2020 году рассмотрены и направлены ответы, запросы и письма на 19 обращений.

Одной из основных задач Комиссии в отчетный период являлось осуществление мероприятий по подготовке и проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

В рамках реализации программы информационно-разъяснительной деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, в целях обеспечения гарантий прав граждан Российской Федерации на получение информации о предстоящем голосовании, Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики была развернута на страницах печатных и электронных СМИ, широкая информационная деятельность, направленная на своевременное и оперативное доведение до участников голосования информации о поправках к Конституции Российской Федерации, вынесенных на общероссийское голосование.

Немаловажную роль в информировании граждан нашей страны о предстоящем голосовании сыграли "Волонтеры Конституции". Во всех регионах были развернуты пункты, где можно было узнать подробно все о предлагаемых поправках в Конституцию. Почему они важны и как помогут изменить жизнь миллионов граждан страны - об этом всем желающим рассказывали волонтеры. Порядка двухсот волонтеров Конституции работали в таких пунктах и на территории нашей республики. А уже в дни голосования "Волонтеры Конституции" помогали людям с ограничениями по здоровью, гражданам пожилого возраста принять участие в этом важном событии.

Представители Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики регулярно выступали в эфире республиканских каналов с разъяснениями особенностей процедуры общероссийского голосования и порядка соблюдения санитарно-эпидемиологических норм на участках для голосования. Проводилась работа по размещению в муниципальных районах и городских округах республики информации на объектах наружной рекламы: видеороликов, баннеров и плакатов, информирующих граждан о предстоящем голосовании.

На всех избирательных участках были размещены материалы информационно-разъяснительного характера о порядке голосования различных категорий граждан, сведений о поправках к Конституции РФ, вынесенных на общероссийское голосование.

Комиссией были созданы комфортные условия гражданам в реализации ими своих избирательных прав. В целях обеспечения прозрачности и открытости голосования на избирательных участках были применены 69 комплексов обработки избирательных бюллетеней; на всех избирательных участках применялась технология изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом (QR-код) и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы"; а также был реализован механизм "Мобильный избиратель".

С 5 июня участникам голосования была предоставлена возможность подачи заявления для голосования по месту нахождения в помещениях территориальных избирательных комиссий, многофункциональных центров и через портал государственных услуг, с 16 по 21 июня заявления принимались в любой участковой избирательной комиссии. Общее число подавших заявления составило 3303 человек, из них через МФЦ - 145, через ТИК - 435, УИК - 1767, ЕПГУ - 956. Число участников голосования, получивших бюллетени для голосования по месту нахождения составило 2865 человек.

Главным приоритетом организации голосования являлась безопасность здоровья всех участников голосования и членов избирательных комиссий.

В целях соблюдения санитарной дистанции были предусмотрены следующие возможности: голосование до дня голосования, голосование вне помещения для голосования, бесконтактное голосование на дому, голосование по месту нахождения.

В помещениях для голосования были организованы все возможные условия для максимального рассредоточения участников голосования, соблюдения принципа бесконтактности, предусмотрены отдельные входы и выходы для голосующих. При организации голосования на дому (с 25 июня 2020 года) всем голосующим выдавались в запечатанном пакете бюллетень, инструкция по голосованию, медицинская маска, дезинфицирующая салфетка, перчатки, ручка.

Оплата вознаграждений всем членам комиссий была осуществлена безналичным расчетом через Сбербанк России.

В организации и проведении голосования было задействовано 13 территориальных и 355 участковых избирательных комиссий, в составах которых задействовано порядка трех тысяч членов и работников избирательных комиссий республики всех уровней.

2 июля 2020 года Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики на основании протоколов территориальных комиссий об итогах голосования в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" установлено:

на территории республики на момент окончания голосования число участников голосования составило 541 637 человек;

проголосовало 424 147 участников голосования (78,31%);

на вопрос "Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?":

"ДА" ответило 362 739 участников голосования (85,52%);

"НЕТ" ответило 53 795 участников голосования (12,68%).

Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории Кабардино-Балкарской Республики было признано состоявшимся.

Деятельность Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по вопросам повышения правовой культуры избирателей и обучения организаторов выборов в 2020 году осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Комплексом мер по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2019 - 2021 годы, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. N 200/1532-7, Сводным планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов в Кабардино-Балкарской Республике на 2020 год, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 21 января 2020 года N 102/7-6 (далее - Сводный план основных мероприятий по повышению правовой культуры).

В первом полугодии 2020 года в муниципальных районах и городских округах Кабардино-Балкарской Республики в рамках Дня молодого избирателя территориальными избирательными комиссиями (далее - ТИК) совместно с органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, молодежными общественными организациями, учреждениями культуры и средствами массовой информации было проведено более 160 мероприятий, участие в которых приняло более 26 000 человек.

В рамках данных мероприятий состоялись районные турниры по избирательному праву, квест-игры по правовому просвещению молодежи, конкурсы сочинений и рисунков, выставки, олимпиады, круглые столы, интеллектуально-деловые игры, классные часы, викторины, флешмобы, лекции, семинары, тематические уроки и встречи с представителями органов законодательной и исполнительной власти республики.

Информация о проведенных мероприятиях публиковалась в региональных и муниципальных печатных изданиях и на сайтах местных администраций и общеобразовательных школ, в школьных газетах, а также в социальных сетях (Facebook, Instagram).

Особое внимание Избирательная комиссия КБР уделяет вопросам обучения избирателей и организаторов выборов. В связи с этим и в рамках подготовки и проведения Общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации состоялись мероприятия по обучению и повышению квалификации членов территориальных и участковых избирательных комиссий республики. Мероприятия проводились в форме вебинаров. В качестве обучающих материалов для данных мероприятий были задействованы методические рекомендации ЦИК России по организации и проведению Общероссийского голосования, порядку установления итогов голосования, памятки для членов участковых комиссий и прочее.

С 26 октября по 1 декабря 2020 года состоялись обучающие мероприятия членов Баксанской, Баксанской городской, Урванской и Лескенской территориальных комиссий. Обучение проходило по программе "Организация деятельности территориальной избирательной комиссии". Обучение прошли 25 членов ТИК из 28, что составило 89,28% от общего числа членов ТИК. По результатам итогового тестирования средний набранный балл составил 36,21 из возможных 40. В процентном соотношении правильные ответы членов ТИК составили 90,53%, что говорит об успешном закреплении усвоенного материала.

В период с 26 октября по 1 декабря состоялось обучение всех членов и резерва участковых избирательных комиссий Кабардино-Балкарской Республики по учебной программе "Организация деятельности участковой избирательной комиссии". Общее количество, прошедших обучение и итоговое тестирование составило 3979 человек, из них 2532 - члены участковых комиссий. Из числа членов комиссий 1065 человек составили председатели, заместители председателей и секретари комиссий. Процент прошедших обучение членов комиссий составил 92,82% от общего числа членов УИК. По результатам прохождения итогового тестирования среди председателей, заместителей председателей и секретарей, средний балл составил - 26, что соответствует 86,67% правильных ответов от общего количества вопросов. По результатам итогового тестирования иных членов УИК и резерва участковых комиссий, средний набранный балл составил 17 из возможных максимальных 20. В процентном соотношении правильные ответы составили 85%, что свидетельствует об успешном усвоении материала программы обучения.

С 20 ноября по 15 декабря 2020 года в рамках реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), проводился конкурс на лучший плакат по избирательному праву и избирательному процессу "Мы выбираем" среди учащихся общеобразовательных учреждений КБР. Более 50 школьников приняло участие в конкурсе, из них 24 заняли призовые места.

С 20 ноября по 15 декабря 2020 года проводился республиканский конкурс на лучшую творческую работу "Мое избирательное право" среди избирателей Кабардино-Балкарской Республики с ограниченными физическими возможностями здоровья. Призовые места были распределены между шестнадцатью участниками, которые представили свои работы в двух номинациях: "литературная" (сочинения, рассказы, очерки, стихотворения и т.д.) и "творческая мастерская" (работы декоративно-прикладного характера).

7 декабря 2020 года в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики состоялся Республиканский конкурс по избирательному праву и избирательному процессу "Электоральный диктант". Конкурс позволил участникам оценить уровень их правовой грамотности, и был реализован в целях повышения правовой культуры молодых и будущих избирателей, а также воспитания их активной гражданской позиции. Конкурс состоялся в дистанционном формате. В Электоральном диктанте, приняли участие 295 человек, представляющие три городских округа и 10 муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики. Возраст участников конкурса варьировался от 16 до 60 лет. Призерами конкурса стали 11 участников набравшие 28-29 баллов и 1 победитель, набравший максимальные 30 баллов.

9 декабря 2020 года состоялся региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса "Софиум". Олимпиада прошла в онлайн-формате. Общее количество участников составило - 192 учащихся 10-х и 11-х классов общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики. По результатам Олимпиады среди 10 классов был определен один победитель Призерами стали 14 учащихся 10-х классов. Среди учащихся 11-х классов были определены только 3 призера.

В целях осуществления контроля за обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности республиканскими государственными телеканалом и радиоканалом ежемесячно Комиссия осуществляла учет объема эфирного времени, затраченного парламентскими партиями на освещение своей деятельности.

Контрольно-ревизионной службой при Комиссии систематически осуществлялась работа по выполнению плановых мероприятий, в том числе, работа по проверке сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, зарегистрированных в республике, источниках их финансирования.

В ходе проверок финансовых отчетов региональных отделений политических партий, проводилась работа по выявлению нарушений в части своевременности предоставления сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий.

В отчетный период проведена работа по составлению протоколов об административных правонарушениях в отношении региональных отделений политических партий за нарушение срока предоставления сведений о поступлении и расходовании средств региональными отделениями за 1-3 кварталы 2020 года. По итогам указанной деятельности Комиссией было составлено 9 протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях судами в 2020 году вынесены 7 предупреждений, (протоколы за 3 квартал 2020 года были направлены в суд, решения будут вынесены в текущем году).

В сентябре - декабре 2020 года Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики реализованы мероприятия, предусмотренные Планом по формированию территориальных избирательных комиссий республики в 2020 году, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 14 сентября 2020 г. N 130/2-6. С 17 октября по 16 ноября 2020 года осуществлялся сбор предложений по кандидатурам в новые составы территориальных избирательных комиссий. На 58 мест поступило 59 предложений, в том числе 48 кандидатур предложены политическими партиями: "Единая Россия" - 8; "КПРФ" - 8; "ЛДПР" - 9; "Справедливая Россия" - 9; Российская экологическая партия "Зеленые" - 8, "Гражданская платформа" - 3, "Молодая Гвардия Единая Россия" - 1, ООО "Союз женщин России" - 1, КБРОО "Патриот" - 1. Рабочей группой по предварительному рассмотрению предложений о кандидатурах для назначения в составы территориальных избирательных комиссий, была проведена проверка всех поступивших предложений на предмет соответствия требованиям законодательства, в том числе на предмет отсутствия у кандидатур ограничений для их назначения членами территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса. В декабре 2020 года были сформированы новые составы 9 территориальных избирательных комиссий Кабардино-Балкарии, назначены председатели территориальных избирательных комиссий.

В 2020 году информационным центром Комиссии осуществлялись необходимые мероприятия, предусмотренные планами работы, обеспечивающие непрерывное функционирование системы в различных режимах работы, а также организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению голосования. Сотрудниками информационного центра систематически проводилась работа по актуализации базы данных ГАС "Выборы", содержащей сведения об избирателях, участниках референдума, на КСА ГАС "Выборы" в территориальных избирательных комиссиях. К настоящему времени избирательным комиссиям, органам государственной власти, органам местного самоуправления, участвующим в Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории республики, удалось добиться высокого качества работы по учету избирателей, участников референдума, формированию и ведению Регистра, составлению и уточнению списков избирателей.

В отчетном периоде продолжил свою работу официальный Интернет-сайт Комиссии (www.kabardin-balkar.izbirkom.ru), на котором регулярно публиковались постановления Комиссии, информационные сообщения, сведения о выборах и референдумах, нормативные правовые акты о выборах, сведения о политических партиях, списки действующих депутатов, информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также необходимая контактная информация.

Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики в установленные законом сроки представлялась финансовая и бухгалтерская отчетность в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и в другие ведомственные структуры. Контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики осуществлен контроль по финансовым отчетам, представляемым в ЦИК России, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и во внебюджетные фонды. Отчет о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики на подготовку и проведение общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, в установленный законом срок был направлен в Центральную Избирательную комиссию Российской Федерации.

Анализ деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики за отчетный период свидетельствует о выполнении всех поставленных задач.

Следует отметить, что 2020 год стал юбилейным для Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики. Двадцать пять лет работы наглядно показали, что Избирательная комиссия Кабардино-Балкарии является важной составной частью избирательной системы страны, превратившись в мощный инструмент, гарантирующий развитие правового государства, обеспечивая реализацию и защиту конституционных прав жителей Кабардино-Балкарии.

Подводя итоги 25-летней истории избирательной системы Кабардино-Балкарии и, оглядываясь на непростой путь ее становления, можно сказать, что на сегодняшний день в нашей республике созданы все необходимые условия для организации и проведения выборов и референдумов на самом высоком уровне.