Приложение. Порядок определения объема и условия предоставления муниципальному автономному учреждению городского округа Самара "Самарская газета" субсидий на иные цели

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 03.03.2021 N 111

Порядок
определения объема и условия предоставления муниципальному автономному учреждению городского округа Самара "Самарская газета" субсидий на иные цели

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливаются правила определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета городского округа Самара муниципальному автономному учреждению городского округа Самара "Самарская газета" (далее - Учреждение) на иные цели (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется Администрацией городского округа Самара (далее - Администрация) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Администрации.

1.3. Субсидия предоставляется Учреждению на иные цели по следующим направлениям:

1.3.1. Приобретение основных средств Учреждения (оборудование, компьютерное оборудование, оргтехника, вычислительная техника, автомобильный транспорт, мебель, прочее) (за исключением недвижимого имущества);

1.3.2. Проведение капитального ремонта;

1.3.3. Разработка проектно-сметной документации;

1.3.4. Развитие информационных систем;

1.3.5. Бесплатная подписка ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы (далее - ветеранов войн), инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара (включает в себя затраты на печать и распространение по адресам бесплатной подписки 2 (двух) выпусков газеты в неделю).

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

2.1.1. Отсутствие у Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.1.2. Отсутствие у Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Самара.

2.2. В целях получения Субсидии Учреждение представляет в Администрацию:

заявление о предоставлении Субсидии с указанием направления иных целей;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на указанные в заявлении о предоставлении Субсидии цели;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, подтверждающую отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справку, подтверждающую отсутствие у Учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа Самара;

расчет планового размера Субсидии на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества) (далее - расчет планового размера Субсидии);

график перечисления субсидии по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара;

предложения от не менее 3 (трех) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и (или) статистические данные (за исключением, если целью предоставления Субсидии является бесплатная подписка ветеранов войн, инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара);

информацию о планируемом к приобретению имуществе (в случае, если целью предоставления Субсидии является приобретение основных средств Учреждения (оборудования, компьютерного оборудования, оргтехники, вычислительной техники, автомобильного транспорта, мебели и прочее (за исключением недвижимого имущества));

перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, план работ с указанием срока их проведения, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость (в случае, если целью предоставления Субсидии является проведение капитального ремонта);

список ветеранов войн и инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара, планируемых к обеспечению бесплатной подпиской (в случае, если целью предоставления Субсидии является бесплатная подписка ветеранов войн, инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара);

договор с организацией, осуществляющей распространение газеты (где указана цена за единицу услуги - распространение 1 (одного) экземпляра газеты и период распространения) и договор с организацией, осуществляющей печать газеты (где указана цена за единицу услуги - печать 1 (одного) экземпляра газеты) (при наличии) или предложения от не менее 3 (трех) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и (или) статистические данные (в случае, если целью предоставления Субсидии является бесплатная подписка ветеранов войн, инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара).

2.3. Администрация в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, регистрирует их и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку предоставленных документов на их соответствие перечню документов и требованиям, предъявляемым пунктом 2.2 настоящего Порядка, соблюдения условий предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также соответствия планируемых затрат, включенных в расчет планового размера Субсидий, требованиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка, и на предмет правильности расчета и обоснованности размера Субсидий, подлежащих перечислению.

По итогам проверки Администрация в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации документов уведомляет Учреждение заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным:

о готовности заключить соглашение о предоставлении Субсидии с приложением 2 (двух) экземпляров подписанного Администрацией соглашения о предоставлении Субсидии (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка);

об отказе в заключении соглашения о предоставлении Субсидии с указанием оснований для отказа и приложением пакета документов, представленного Учреждением (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка).

В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении Субсидии Учреждение подписывает его в 2 (двух) экземплярах и один из них направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в Администрацию.

2.4. Основаниями для отказа Учреждению в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) Учреждением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

несоблюдение условий предоставления Субсидий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие затрат, включённых в расчет планового размера Субсидий, требованиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

неправильность расчета размера Субсидии, подлежащей перечислению.

2.5. Учреждение в случае получения уведомления об отказе в заключении соглашения о предоставлении Субсидии вправе устранить замечания и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такого отказа повторно представить в Администрацию документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

2.6. Субсидия предоставляется Учреждению на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между Администрацией и Учреждением в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом городского округа Самара.

2.7. Размер Субсидии, указываемый в соглашении о предоставлении Субсидии, определяется Администрацией в соответствии с представленным Учреждением расчетом планового размера Субсидии в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

2.8. В случае уменьшения Администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определённом в соглашении о предоставлении Субсидии, Администрацией с Учреждением согласовываются новые условия о предоставлении Субсидий в целях уменьшения размера Субсидии, указанного в соглашении о предоставлении Субсидии. Администрацией в срок не более 2 (двух) рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в настоящем абзаце, направляются Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 2 (два) экземпляра подписанного Администрацией проекта дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении Субсидии, предусматривающего указанную корректировку размера Субсидий, подлежащего перечислению Учреждению (далее в настоящем пункте - проект дополнительного соглашения).

Учреждение в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения проекта дополнительного соглашения, подписывает 2 (два) экземпляра такого проекта и направляет в Администрацию заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 1 (один) экземпляр проекта дополнительного соглашения или мотивированный отказ в заключении такого дополнительного соглашения.

Администрация при получении подписанного Учреждением проекта дополнительного соглашения перечисляет ему субсидии в размере, указанном в соглашении о предоставлении Субсидии (в редакции дополнительного соглашения), в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.

В случае отказа Учреждения от подписания проекта дополнительного соглашения Администрацией в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня поступления такого отказа направляются Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 2 (два) экземпляра подписанного Администрацией проекта соглашения о расторжении соглашения о предоставлении Субсидии.

Учреждение в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения проекта соглашения о расторжении соглашения о предоставлении Субсидии, подписывает 2 (два) экземпляра такого проекта и направляет в Администрацию заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 1 (один) экземпляр проекта соглашения о расторжении соглашения о предоставлении Субсидии. Субсидии в данном случае Учреждению не перечисляются.

В случае ненаправления Учреждением подписанного проекта дополнительного соглашения (проекта соглашения о расторжении соглашения о предоставлении Субсидии) в установленные настоящим пунктом сроки, такое Учреждение признается уклонившимся от предоставления Субсидии. Субсидии в данном случае Учреждению не перечисляются.

Проект дополнительного соглашения (проект соглашения о расторжении соглашения о предоставлении Субсидии) оформляется Администрацией по типовой форме, установленной финансовым органом городского округа Самара.

2.9. Субсидия перечисляется Администрацией из бюджета городского округа Самара в размере и сроки, предусмотренные графиком перечисления субсидий, являющимся неотъемлемой частью соглашения о предоставлении Субсидии.

2.10. Субсидия расходуется Учреждением в соответствии со следующими условиями:

использование Субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка и указанные в соглашении о предоставлении Субсидии;

использование Субсидии в сроки, установленные соглашением о предоставлении Субсидии, заключенным Администрацией с Учреждением;

достижение значений результатов предоставления Субсидии, установленных соглашением о предоставлении Субсидии, заключенным Администрацией с Учреждением.

2.11. Результатами предоставления Субсидии являются:

в случае предоставления Субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.3.1 настоящего Порядка, - количество приобретенных основных средств Учреждения, в том числе оборудования, компьютерного оборудования, оргтехники, вычислительной техники, автомобильного транспорта, мебели и прочего (за исключением недвижимого имущества);

в случае предоставления Субсидии на цель, предусмотренную пунктом 1.3.2 настоящего Порядка, - количество проведенных мероприятий по капитальному ремонту, объем проведенных работ по капитальному ремонту;

в случае предоставления Субсидии на цель, предусмотренную пунктом 1.3.3 настоящего Порядка, - количество разработанной проектно-сметной документации;

в случае предоставления Субсидии на цель, предусмотренную пунктом 1.3.4 настоящего Порядка, - объем выполненных работ (оказанных услуг) по программному обеспечению в целях развития информационных систем;

в случае предоставления Субсидии на цель, предусмотренную пунктом 1.3.5 настоящего Порядка, - количество ветеранов войн и инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара, обеспеченных бесплатной подпиской.

Конкретные значения результатов предоставления Субсидии указываются Администрацией в соглашении о предоставлении Субсидии на основании представленных Учреждением документов.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение ежемесячно не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара;

отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара;

документы, подтверждающие фактически понесенные затраты (договоры, калькуляции, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг), товарные накладные, товарные и кассовые чеки, бланки строгой отчетности, копии платёжных поручений).

3.2. Администрация в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, регистрирует их и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации проводит проверку документов, представленных Учреждением на их соответствие перечню документов и требованиям, предъявляемым пунктом 3.1 настоящего Порядка, соответствия понесенных затрат требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, размера понесенных затрат размеру Субсидий, указанному в соглашении о предоставлении Субсидии, а также на предмет достижения значения результатов предоставления Субсидии, установленных соглашением о предоставлении Субсидии.

3.3. По результатам проверки Администрация в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации документов:

в случае соответствия представленных документов перечню документов и требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, понесенных затрат требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка и размеру Субсидий, указанному в соглашении о предоставлении Субсидии, достижения значения результатов предоставления Субсидии, установленных соглашением о предоставлении Субсидии, принимает отчет Учреждения;

в случае соответствия представленных документов перечню документов и требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, понесенных затрат требованиям пункта 1.3 настоящего Порядка, достижения значения результатов предоставления Субсидии, установленных соглашением о предоставлении Субсидии, и при представлении документов, подтверждающих затраты, в сумме меньше предоставленной Субсидии, принимает отчет Учреждения и принимает решение о необходимости корректировки размера Субсидии, указанного в соглашении о предоставлении Субсидии. В случае предоставления Субсидии на цель, предусмотренную пунктом 1.3.5 настоящего Порядка, решение о необходимости корректировки размера Субсидии принимается на основании всех отчетных документов за текущий финансовый год;

в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, и (или) непредставления или представления неполного пакета документов, определенного пунктом 3.1 настоящего Порядка, возвращает Учреждению пакет документов на доработку с указанием оснований для возврата заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным;

в случае установления факта (ов) нарушения цели (ей) и (или) условий предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, принимает решение о приостановлении предоставления Субсидии до устранения указанных нарушений и направляет Учреждению соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным с указанием сроков для устранения выявленных нарушений;

в случае недостижения значения результатов предоставления Субсидии, установленных соглашением о предоставлении Субсидии, принимает решение о возврате предоставленной Субсидии (части Субсидии) в бюджет городского округа Самара. В случае предоставления Субсидии на цель, предусмотренную пунктом 1.3.5 настоящего Порядка, решение о возврате представленной Субсидии (части Субсидии) принимается на основании всех отчетных документов за текущий финансовый год.

При этом понесенные сверх суммы Субсидии, первоначально указанной в соглашении о предоставлении Субсидии, расходы Учреждению не возмещаются.

Учреждение в течение 5 (пяти) дней со дня получения замечаний Администрации устраняет их и повторно представляет доработанные документы на рассмотрение Администрации в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. Процедура рассмотрения повторно представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями пункта 3.2 и настоящего пункта Порядка.

Возврат Субсидии (части Субсидии) в случае не устранения замечаний, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, и (или) в связи с недостижением значений результатов предоставления Субсидии, установленных соглашением о предоставлении Субсидии, осуществляется в соответствии с пунктами 4.5 и 4.6 настоящего Порядка.

3.4. Корректировка размера Субсидии по соглашению о предоставлении Субсидии в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.3 настоящего Порядка, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении Субсидии, заключаемого с Администрацией в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом городского округа Самара.

В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации представленных Учреждением документов (в случае, если Субсидия предоставлялась на цель, предусмотренную пунктом 1.3.5 настоящего Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации отчетных документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, за декабрь текущего года) Администрация в случае принятия решения о необходимости корректировки размера Субсидии, указанного в соглашении о предоставлении Субсидии, направляет Учреждению 2 (два) экземпляра дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении Субсидии, подписанных Администрацией, заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.

Учреждение в течение 3 (трех) дней со дня получения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении Субсидии подписывает со своей стороны 2 (два) экземпляра такого дополнительного соглашения и направляет в адрес Администрации 1 (один) экземпляр подписанного дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении Субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.

3.5. Администрация вправе устанавливать в соглашении о предоставлении Субсидии дополнительные формы предоставления Учреждением отчетности, предусмотренной пунктом 3.1 настоящего Порядка, и сроки их предоставления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Операции с Субсидиями учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению в виде Субсидий, открываемых Учреждению в территориальном органе Федерального казначейства.

4.2. Не использованные в текущем финансовом году остатки Субсидии, предоставленной Учреждению, подлежат возврату в бюджет городского округа Самара в установленные соглашением о предоставлении Субсидии сроки.

4.3. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Администрации, согласованным финансовым органом городского округа Самара в установленном Порядке.

4.4. Решение, указанное в пункте 4.3 настоящего Порядка, принимается Администрацией на основании письменного обращения Учреждения о наличии потребности в направлении не использованной в текущем финансовом году субсидии с приложением подтверждающих документов (договоры, калькуляции, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг), товарные накладные, товарные и кассовые чеки, бланки строгой отчетности, копии платёжных поручений) и 2 (двух) экземпляров проекта дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении Субсидии, подписанных Учреждением, по форме, установленной финансовым органом городского округа Самара.

Данное обращение направляется Учреждением в адрес Администрации в срок не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

4.5. В случае, если в текущем финансовом году товары, работы, услуги по заключенному договору (соглашению) поставлены, выполнены, оказаны и приняты Учреждением в установленном порядке, но не оплачены, Администрация в течение 3 (трех) рабочих дней после дня представления документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, принимает решение в форме приказа (распоряжения) о подтверждении потребности в направлении на те же цели Субсидии, не использованной в текущем финансовом году, согласовывает его с финансовым органом городского округа Самара в установленном порядке, подписывает 2 (два) экземпляра проекта дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении Субсидии и направляет 1 (один) из них в адрес Учреждения заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.

4.6. В случае нарушения требований пунктов 4.4 и 4.5 настоящего Порядка Администрация в течение 3 (трех) рабочих дней после дня представления документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, принимает решение, которое оформляется уведомлением об отсутствии потребности в направлении на те же цели Субсидии, не использованной в текущем финансовом году, и отказе в заключении дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении Субсидии (далее - решение об отсутствии потребности), и направляет его Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.

В случае принятия Администрацией решения об отсутствии потребности Учреждение возвращает Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, в бюджет городского округа Самара в срок не позднее 7 (семи) первых рабочих дней очередного финансового года.

4.7. Использование в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, для достижения целей, установленных при предоставлении Субсидии, в рамках настоящего Порядка не предусмотрено.

4.8. Администрация и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Учреждением целей и условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком.

4.9. В случае несоблюдения Учреждением целей и (или) условий предоставления Субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Администрацией и уполномоченными органами муниципального финансового контроля, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет городского округа Самара:

на основании требования Администрации в течение 3 (трех) рабочих дней со дня выявления по результатам проверки фактов несоблюдения целей и (или) условий предоставления Субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, Администрация направляет Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным письменное требование о возврате Субсидии (части Субсидии), которая подлежит возврату в бюджет городского округа Самара в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Учреждением такого письменного требования о возврате Субсидии;

на основании представления и (или) предписания соответствующего органа муниципального финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.10. В случае недостижения значений результатов предоставления Субсидии, установленных соглашением о предоставлении Субсидии, средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результатов предоставления Субсидии, подлежат возврату в бюджет городского округа Самара в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения письменного требования Администрации о возврате части Субсидии, которое направляется Администрацией Учреждению заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о возврате, предусмотренного абзацем шестым пункта 3.3 настоящего Порядка.