Распоряжение Правительства Иркутской области от 29 января 2021 г. N 36-рп "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов областного бюджета в 2021 году в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Иркутской области"

В целях осуществления мер по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет, повышению эффективности использования средств областного бюджета, оптимизации расходов областного бюджета в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Иркутской области, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области:

1. Утвердить План мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов областного бюджета в 2021 году в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Иркутской области (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области разработать и утвердить планы мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов местных бюджетов в 2021 году.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев

Утвержден

распоряжением Правительства Иркутской области

от 29 января 2021 года N 36-рп

План
мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов областного бюджета в 2021 году в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Иркутской области

N п/п	Наименование	Ответственные исполнители	Срок реализации
	Меры по повышению доходов консолидированного бюджета Иркутской области
1.	Актуализация состава и утверждение плана-графика работы в 2021 году комитета по взаимодействию с участниками бюджетного процесса по реализации мер, направленных на увеличение доходов консолидированного бюджета Иркутской области, утвержденного распоряжением Правительства Иркутской области от 6 апреля 2012 года N 193-рп	Министерство экономического развития Иркутской области	15 февраля 2021 года
2.	Активизация работы рабочих групп по повышению поступлений в консолидированный бюджет Иркутской области видов доходов, утвержденных распоряжением Правительства Иркутской области от 6 апреля 2012 года N 193-рп "О комитете по взаимодействию с участниками бюджетного процесса, осуществляющими свою деятельность на территории Иркутской области, по реализации мер, направленных на увеличение доходов консолидированного бюджета Иркутской области"	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, определенные распоряжением Правительства Иркутской области от 6 апреля 2012 года N 193-рп	в течение 2021 года
3.	Активизация специализированной межведомственной рабочей группы по увеличению налоговой отдачи от предприятий лесного комплекса Иркутской области	Министерство лесного комплекса Иркутской области	в течение 2021 года
4.	Реализация мероприятий по сокращению неформальной занятости населения, обеспечение мероприятий по легализации заработной платы и трудовых отношений	Министерство труда и занятости Иркутской области	в течение 2021 года
5.	Ежемесячный мониторинг отчислений от юридических, лиц наиболее зависимых от кризисных явлений в экономике налогов (налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций); взаимодействие с налогоплательщиками, допустившими снижение отчислений за отчетный период в областной бюджет	Министерство экономического развития Иркутской области (в части налога на прибыль), министерство труда и занятости Иркутской области (в части налога на доходы физических лиц), министерство финансов Иркутской области (в части предоставления информации о динамике отчислений налогов от юридических лиц)	ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
6.	Работа с крупнейшими налогоплательщиками и организациями, реализующими крупные инвестиционные проекты, в части обеспечения правильности зачисления налога на доходы физических лиц, уплачиваемого привлекаемыми ими для выполнения работ (оказания услуг) организациями из других субъектов Российской Федерации	Министерство труда и занятости Иркутской области	ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
7.	Работа с арендаторами лесных участков по обеспечению зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов по месту ведения хозяйственной деятельности	Министерство лесного комплекса Иркутской области, министерство финансов Иркутской области (в части предоставления информации об отчислениях налога на доходы физических лиц арендаторами)	ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
8.	Взаимодействие с федеральным центром по вопросу компенсации выпадающих доходов областного бюджета по налогу на прибыль организаций, обусловленных отменой льгот по налогу на добычу нефти с выработанных участков недр и по экспорту нефти с отдельных участков недр	Министерство финансов Иркутской области	1 сентября 2021 года
9.	Системная работа с руководителями крупнейших налогоплательщиков региона по вопросу увеличения отчислений налога на прибыль организаций и перечисления ими заявленных в рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве налоговых платежей в полном объеме в областной бюджет	Министерство экономического развития Иркутской области	1 сентября 2021 года
10.	Направление на выплату дивидендов акционерам обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области, не менее 50 процентов чистой прибыли акционерных обществ	Министерство имущественных отношений Иркутской области	1 августа 2021 года
11.	Подготовка и актуализация перечня объектов торгового и офисного назначения для целей налогообложения от кадастровой стоимости, включение в него дополнительных объектов торгового и офисного назначения	Министерство имущественных отношений Иркутской области	1 декабря 2021 года
12.	Отмена с 1 января 2022 года невостребованных льгот по налогу на имущество организаций	Министерство экономического развития Иркутской области	1 октября 2021 года
13.	Поэтапная отмена с 1 января 2022 года налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных для отдельных видов экономической деятельности	Министерство экономического развития Иркутской области	1 октября 2021 года
14.	Увеличение с 1 января 2022 года пониженных ставок по налогу на прибыль организаций, установленных для новых участников региональных инвестиционных проектов, и ограничение к ним доступа ресурсодобывающих компаний	Министерство экономического развития Иркутской области	1 октября 2021 года
15.	Увеличение с 1 января 2022 года коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории Иркутской области, применяемого для исчисления суммы налога на доходы физических лиц с доходов, полученных иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента	Министерство труда и занятости Иркутской области	1 октября 2021 года
16.	Формирование Перечня новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства областного бюджета, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам (Реструктуризации), подлежат направлению на осуществление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры. Обеспечение максимального бюджетного эффекта, выражающегося в перспективах получения большей суммы налогов от инвестиционного проекта в расчете на один рубль бюджетных инвестиций	Министерство экономического развития Иркутской области	1 сентября 2021 года
17.	Повышение эффективности использования объектов областной государственной собственности	Министерство имущественных отношений, главные распорядители средств областного бюджета, руководители казенных, бюджетных и автономных учреждений	1 апреля 2021 года
18.	Повышение эффективности использования объектов областной государственной собственности	Министерство имущественных отношений, главные распорядители средств областного бюджета, руководители казенных, бюджетных и автономных учреждений	1 апреля 2021 года
Меры по оптимизации расходов областного бюджета
19.	Проведение мероприятий по оптимизации и сокращению расходов областного бюджета с учетом результатов реализации государственных программ Иркутской области	Министерство экономического развития Иркутской области совместно с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, министерство финансов Иркутской области	15 апреля 2021 года - по итогам за 2020 год; 1 июля 2021 года - для учета при составлении проекта областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 - 2024 г
20.	Обеспечение оптимизации (сокращения) расходов на содержание и обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области в целях соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Иркутской области, установленного Правительством Российской Федерации	Руководители исполнительных органов государственной власти Иркутской области	в течение 2021 года
21.	Недопущение увеличения штатной численности государственных гражданских служащих в исполнительных органах государственной власти Иркутской области, за исключением случаев наделения данных органов новыми полномочиями	Руководители исполнительных органов государственной власти Иркутской области	в течение 2021 года
22.	Повышение эффективности использования бюджетных средств, в том числе государственными учреждениями Иркутской области	Руководители исполнительных органов государственной власти Иркутской области	в течение 2021 года
23.	Проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, формирование их ежегодного рейтинга	Министерство финансов Иркутской области	до 1 июля 2021 года
24.	Проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества и земельных участков, входящих в состав государственной казны Иркутской области, выявление неиспользуемого имущества или используемого не по назначению	Министерство имущественных отношений Иркутской области совместно с исполнительными органами государственной власти Иркутской области	в течение 2021 года
25.	Сокращение объемов незавершенного строительства по объектам, сроки завершения которых значительно превысили плановые или строительство прекращено	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области	в течение 2021 года
26.	Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Иркутской области, подготовка предложений по их пересмотру на основе принципов адресности и нуждаемости	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	до 15 июля 2021 года
27.	Проведение мониторинга бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение проведения различных конкурсов, предоставления грантов и премий. Рассмотрение возможности отказа финансирования вышеуказанных мероприятий, не влияющих на достижение целевых показателей государственных программ Иркутской области	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области	до 1 апреля 2021 года
28.	Проведение мероприятий по оптимизации расходов на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет актуализации сведений о численности неработающего населения	Министерство здравоохранения Иркутской области; государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области"	в течение 2021 года
29.	Недопущение принятия новых расходных обязательств Иркутской области, не обеспеченных источниками доходов областного бюджета	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области	в течение 2021 года
30.	Осуществление оценки эффективности предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам, включая некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность на территории Иркутской области	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области	до 1 апреля 2021 года
31.	Принятие плана по сокращению просроченной дебиторской задолженности, анализ причин ее возникновения	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области	ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
32.	Принятие мер по недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности, в том числе подведомственными государственными учреждениями Иркутской области (организациями)	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области	на постоянной основе
33.	Совершенствование контроля за эффективным использованием бюджетных средств государственными учреждениями Иркутской области	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, в ведении которых находятся государственные учреждения Иркутской области	в течение 2021 года
34.	Принятие мер по расширению видов деятельности государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений Иркутской области с целью увеличения доходов от оказания платных услуг	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области	в течение 2021 года
35.	Принятие мер по централизации закупок для государственных нужд	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области	в течение 2021 года
36.	Оптимизация организационной структуры и штатного расписания в государственных учреждениях Иркутской области	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области	до 1 января 2022 года
37.	Оптимизация сети государственных учреждений Иркутской области в целях обеспечения качественного предоставления государственных услуг	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, в ведении которых находятся государственные учреждения Иркутской области	в течение 2021 года
38.	Проведение ежегодной оценки качества. управления бюджетным процессом в муниципальных районах (городских округах) Иркутской области	Министерство финансов Иркутской области	до 1 июля 2021 года
39.	Организация работы по преобразованию муниципальных образований Иркутской области путем их объединения, по упразднению поселений, а также передаче полномочий местных администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, местным администрациям муниципальных районов	Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области	в течение 2021 года
40.	Совершенствование методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	Министерство финансов Иркутской области	при распределении дотаций
41.	Проведение мероприятий по оптимизации расходов по предоставлению местным бюджетам субвенций на "общее" и "дошкольное" образование	Министерство образования Иркутской области	в течение 2021 года
42.	Проведение анализа эффективности мер государственной поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях исключения неэффективных мер поддержки	Министерство экономического развития Иркутской области	до 1 июля 2021 года
43.	Недопущение установления расходных обязательств не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области	в течение 2021 года
44.	Создание централизованных бухгалтерий, в том числе создание единой централизованной информационной системы учета и отчетности в исполнительных органах государственной власти Иркутской области и государственных учреждениях Иркутской области, с целью повышения качества ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности, повышения производительности труда бухгалтеров, снижению расходов на выполнение учетных функций	Исполнительные органы государственной власти Иркутской области	31 декабря 2021 года

Министр финансов Иркутской области

Н.В.Бояринова