Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июля 2004 г. N КГ-А40/6264-04 Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих всеми видами транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, возмещаются за счет средств Минобороны РФ (или иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), выделяемых из федерального бюджета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 июля 2004 г. N КГ-А40/6264-04
(извлечение)

Государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта Московской области "Мострансавто" (далее - ГУП МО "Мострансавто") предъявило Минфину России иск о взыскании 13 руб. 13 коп. в качестве возмещения расходов по предоставлению 26.08.02 льготы по проезду военнослужащего.

Решением от 03.02.04, оставленным без изменения постановлением от 20.04.04, в иске отказано.

При этом суд исходил из того, что в соответствии с Законом Московской области "Об областном бюджете на 2002 год" из областного бюджета направлены средства на поддержку перевозок пассажиров автомобильным транспортом, в связи с чем у ГУП МО "Мострансавто" нет права требования возмещения стоимости билета за счет федерального бюджета.

В кассационной жалобе ГУП МО "Мострансавто" ставится вопрос об отмене судебных актов в связи с неправильным применением судом норм материального права. Указывается, что Законом Московской области "Об областном бюджете на 2002 год" предусмотрено возмещение расходов на льготный проезд только тех категорий льготников, которым льготы по проезду предоставляются в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области, в связи с чем возмещение расходов по предоставлению льгот военнослужащим по бесплатному проезду должно производиться из федерального бюджета.

Минфин России представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. В отзыве указано, что финансирование программы по транспортному обслуживанию населения Московской области осуществляется за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании представитель ГУП МО "Мострансавто" поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Минфина России выступил против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 5 ст. 790 ГК РФ расходы, понесенные транспортной организацией в связи с предоставлением предусмотренных законом или иными правовыми актами льгот и преимуществ по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Льгота по перевозке военнослужащего предоставлена истцом на основании п. 1 ст. 20 ФЗ от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с п. 9 ст. 20 ФЗ "О статусе военнослужащих" расходы, связанные с перевозкой военнослужащих всеми видами транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, возмещаются за счет средств Минобороны России (или иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), выделяемых из средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 20.04.00 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", предписано Министерству финансов РФ при разработке проекта федерального бюджета на очередной год предусматривать средства на возмещение расходов, связанных с реализацией льгот по проезду военнослужащих.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" от 30.12.01 N 194-ФЗ ассигнования Министерству обороны РФ для возмещения автотранспортным организациям их расходов на льготные перевозки не предусмотрены.

Таким образом, законы, на которые ГУП МО "Мострансавто" ссылается как на основание своих требований, не были обеспечены финансированием из федерального бюджета.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска является правильным.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 03.02.04 и постановление от 20.04.04 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-53377/03-25-205 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУП МО "Мострансавто" - без удовлетворения.