Постановление Правительства Пермского края от 3 марта 2021 г. N 125-п "О внесении изменений в приложение 5 к государственной программе Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1331-п"

В целях уточнения методики распределения субсидии между муниципальными образованиями Пермского края Правительство Пермского края постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение 5 к государственной программе Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1331-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 23 мая 2014 г. N 393-п, от 15 августа 2014 г. N 816-п, от 18 августа 2014 г. N 818-п, от 30 сентября 2014 г. N 1098-п, от 26 декабря 2014 г. N 1549-п, от 20 марта 2015 г. N 151-п, от 14 августа 2015 г. N 535-п, от 25 сентября 2015 г. N 705-п, от 25 декабря 2015 г. N 1150-п, от 29 января 2016 г. N 30-п, от 04 июля 2016 г. N 435-п, от 26 сентября 2016 г. N 826-п, от 01 ноября 2016 г. N 996-п, от 23 декабря 2016 г. N 1157-п, от 15 марта 2017 г. N 96-п, от 03 мая 2017 г. N 326-п, от 05 июля 2017 г. N 588-п, от 28 сентября 2017 г. N 813-п, от 20 декабря 2017 г. N 1021-п, от 14 марта 2018 г. N 127-п, от 10 мая 2018 г. N 239-п, от 01 августа 2018 г. N 447-п, от 28 сентября 2018 г. N 544-п, от 14 ноября 2018 г. N 695-п, от 09 февраля 2019 г. N 79-п, от 07 марта 2019 г. N 132-п, от 11 апреля 2019 г. N 266-п, от 12 апреля 2019 г. N 271-п, от 20 мая 2019 г. N 344-п, от 30 мая 2019 г. N 372-п, от 17 июня 2019 г. N 407-п, от 05 июля 2019 г. N 445-п, от 06 июля 2019 г. N 449-п, от 23 августа 2019 г. N 582-п, от 26 сентября 2019 г. N 679-п, от 10 октября 2019 г. N 736-п, от 28 ноября 2019 г. N 880-п, от 30 декабря 2019 г. N 1002-п, от 30 апреля 2020 г. N 270-п, от 11 июня 2020 г. N 416-п, от 30 июня 2020 г. N 462-п, от 29 июля 2020 г. N 564-п, от 12 августа 2020 г. N 583-п, от 10 сентября 2020 г. N 667-п, от 30 сентября 2020 г. N 740-п, от 30 сентября 2020 г. N 744-п, от 05 ноября 2020 г. N 845-п, от 18 декабря 2020 г. N 977-п, от 03 февраля 2021 г. N 64-п, от 17 февраля 2021 г. N 85-п).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Изменения,
которые вносятся в приложение 5 к государственной программе Пермского края "Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1331-п
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 3 марта 2021 г. N 125-п)

1. В пункте 2.1.4.4 слова "не позднее 01 марта текущего года" заменить словами "не позднее 01 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии,".

2. Пункт 2.1.4.11 изложить в следующей редакции:

"2.1.4.11. обеспечить заключение соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 01 апреля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, за исключением:

случаев обжалования действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;".

3. Дополнить пунктом 2.1.4.12(1) следующего содержания:

"2.1.4.12(1). обеспечить обязательное размещение органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" государственных, муниципальных программ и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды, которые выносятся на общественное обсуждение, и результатов этих обсуждений, а также возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме;".

4. Дополнить пунктами 2.1.4.14 - 2.1.4.20 следующего содержания:

"2.1.4.14. обеспечить согласование схем размещения и технических параметров площадок накопления твердых коммунальных отходов с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, действующим на территории Пермского края до заключения муниципального контракта, и направить результаты согласования в Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней после согласования посредством электронной системы документооборота;

2.1.4.15. обеспечить включение в состав приемочной комиссии представителей общественных инспекторов и экспертов Общественной палаты Пермского края;

2.1.4.16. обеспечить осуществление строительного (технического) контроля организациями, являющимися членами саморегулируемых организаций и имеющими соответствующий опыт работы не менее трех лет, без использования средств субсидии;

2.1.4.17. обеспечить проведение лабораторных испытаний контрольных образцов (проб) при приемке выполненных работ по устройству асфальтобетонного дорожного покрытия при благоустройстве дворовых и общественных территорий;

2.1.4.18. размещать информацию о благоустройстве территории на информационных конструкциях (баннерах, растяжках, рекламных щитах и т.д.), в средствах массовой информации и социальных сетях, на официальных сайтах в сети "Интернет" и в любых иных печатных материалах (афиши, листовки, информационные брошюры и т.д.) с обязательным упоминанием (логотип, надпись) о реализации данного объекта в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда".

Логотип федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" должен размещаться вместе с логотипом национального проекта "Жилье и городская среда" в соответствии с требованиями брендбука федерального проекта "Формирование комфортной городской среды";

2.1.4.19. обеспечить соблюдение запретов и ограничений на допуск отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренных действующими на момент осуществления закупок постановлениями Правительства Российской Федерации (в том числе постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации;

2.1.4.20. обеспечить реализацию мероприятий по созданию на территории муниципального образования условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющихся приложением N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710;".

5. В абзаце третьем пункта 2.2 слова "не менее 20 тысяч человек" заменить словами "не менее 10 тысяч человек".

6. Дополнить разделом III(I) следующего содержания:

"III(I). Порядок предоставления и распределения дополнительного объема субсидии

3(1).1. В случае если в течение текущего финансового года либо в финансовом году, предшествующем расходованию субсидии, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации увеличены за счет федерального бюджета бюджету Пермского края лимиты бюджетных обязательств на поддержку государственной программы (подпрограммы) Пермского края и муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", в том числе после распределения и утверждения объема субсидии между муниципальными образованиями Законом о бюджете (далее - дополнительные лимиты), то такие лимиты подлежат распределению в соответствии с пунктом 3(1).4 настоящего Порядка.

3(1).2. Дополнительные лимиты имеют целевое назначение и предусмотрены на софинансирование мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" и не могут быть направлены на другие цели.

Дополнительные лимиты распределяются между бюджетами муниципальных образований с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек (далее - муниципальные образования с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек) и подлежат реализации в срок до 31 декабря года предоставления субсидии.

3(1).3. Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пермского края на поддержку государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение о предоставлении дополнительных лимитов), в соответствии с которым предоставлены дополнительные лимиты, письменно уведомляет муниципальные образования с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек об объеме дополнительных лимитов с требованием необходимости подтверждения потребности таких ассигнований.

В подтверждение потребности в дополнительных лимитах муниципальные образования с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в настоящем пункте, направляют в Министерство письменное уведомление с приложением Выписки, отвечающей требованиям пункта 2.5.1 настоящего Порядка.

Условия предоставления дополнительных лимитов аналогичны условиям предоставления субсидии, указанным в пунктах 2.1, 2.1.1 - 2.1.4, 2.1.4.1-2.1.4.20, 2.1.5, 2.1.6 настоящего Порядка.

3(1).4. Распределение дополнительного лимита между муниципальными образованиями с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек осуществляется исходя из:

численности населения, проживающего в муниципальных образованиях по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии;

уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации, в случае софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Размер дополнительного лимита, предоставляемого муниципальным образованиям с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек (Coril) за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края в текущем финансовом году, рассчитывается по формуле:

Coril = Дi х Corl,

где:

Дi - доля населения, проживающего в i-м муниципальном образовании с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек, на территории которого будут реализованы мероприятия, исходя из общей численности населения Пермского края по состоянию на 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек в году, предшествующем первому году бюджетного планирования;

Corl - общий объем дополнительного лимита в текущем финансовом году.

Доля населения, проживающего в i-м муниципальном образовании с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек, рассчитывается согласно настоящему пункту.

Размер дополнительного лимита в текущем финансовом году для муниципального образования с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек за счет средств федерального бюджета (Corifl) рассчитывается по формуле:

Corifl = Coril x Уф,

где:

Уф - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации, %.

Размер дополнительного лимита в текущем финансовом году для муниципального образования с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек на мероприятия за счет средств бюджета Пермского края, софинансируемые из федерального бюджета (CSregil), рассчитывается по формуле:

CSregil = Coril x (100% - Уф).

Размер дополнительного лимита в текущем финансовом году из бюджета Пермского края на мероприятия без привлечения средств из федерального бюджета для муниципальных образований с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек (CNregpl) рассчитывается по формуле:

CNregpl = Дi х К1,

где:

К1 - общий объем дополнительного лимита в текущем финансовом году, не софинансируемый из федерального бюджета.

3(1).5. Распределение между муниципальными образованиями с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек дополнительных лимитов утверждается постановлением Правительства Пермского края.

Министерство в течение 20 рабочих дней после распределения дополнительных лимитов между муниципальными образованиями с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Пермского края проект постановления.

После дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, утверждающего объемы дополнительного лимита, в срок не позднее 5 рабочих дней Министерство направляет в Министерство финансов Пермского края предложения об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края.

По предоставлению дополнительных лимитов дополнительные соглашения к Соглашению 1 с муниципальными образованиями с численностью населения от 10 000 до 20 000 человек заключаются в сроки, установленные пунктами 5(1) и 5(3) Правил N 962-п, после доведения Министерством финансов Пермского края лимитов бюджетных обязательств по предоставлению дополнительного лимита до Министерства с учетом внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Пермского края.

Предоставление и распределение дополнительных лимитов после 31 декабря 2021 года не предусмотрены.".

7. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Перечисление субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермского края на условиях софинансирования осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, на лицевой счет финансового органа муниципального образования, открытый в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Пермскому краю.

Муниципальные образования ежемесячно, в срок не позднее 15 числа, начиная с 15 апреля текущего года предоставляют в Министерство кассовый план использования субсидии с приложением копий муниципальных контрактов (договоров, соглашений) на выполнение работ в целях реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" с учетом всех дополнительных соглашений по форме, направляемой в муниципальные образования официальным уведомлением по средствам электронной системы документооборота.

Муниципальное образование ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором у муниципального образования возникают обязательства в рамках заключенных муниципальных контрактов (договоров, соглашений) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по оплате работ в целях реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", направляет заявки на перечисление субсидии из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - Заявка на перечисление субсидии N 1) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

К Заявке на перечисление субсидии N 1 прилагаются копии заключенных муниципальных контрактов (договоров, соглашений) на выполнение работ в целях реализации мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", заверенные главой муниципального образования.

В случае если муниципальный контракт заключен с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, то в муниципальный контракт включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения муниципального контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ.".

8. Пункт 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если муниципальный контракт заключен с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, то в муниципальный контракт включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения муниципального контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ.".

9. В пункте 5.1.1 слова "не менее 20 тысяч человек" заменить словами "не менее 10 тысяч человек".

10. В абзаце первом пункта 7.2 слова "до истечения срока выполнения работ по благоустройству территорий, установленного Соглашением 1 и Соглашением 2" заменить словами "в срок до 01 августа года предоставления субсидии, - для видов работ по устройству всех видов дорожных покрытий; в срок до 01 сентября года предоставления субсидии - для иных видов работ".

11. В пункте 8.2 слова "срока, установленного пунктом 5(5) Правил N 962-п" заменить словами "01 июля года предоставления субсидии".

12. В приложении 2:

12.1. наименование изложить в следующей редакции:

                             "Заявка

      на перечисление в ________ (указывается месяц года, в котором

     предоставляется субсидия) субсидий из бюджета Пермского края

_________________________________________________________________________

           (наименование муниципального образования Пермского края)

         в рамках федерального проекта "Формирование комфортной

                           городской среды";

12.2. слова "ежеквартальная, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом" заменить словами "ежемесячная, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии".