Приложение. Порядок Определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели государственным бюджетным учреждениям волгоградской области, в отношении которых комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя

Приложение

Утвержден
приказом комитета
природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии
Волгоградской области
от 18 февраля 2021 г. N 302-ОД

Порядок
Определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели государственным бюджетным учреждениям волгоградской области, в отношении которых комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2021 г., 15 марта 2022 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели (далее именуется - субсидии), не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, государственными бюджетными учреждениям Волгоградской области, в отношении которых комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее именуются - комитет, учреждения).

1.2. Субсидии учреждениям предоставляются в соответствии с законом об областном бюджете, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

1.3. Субсидии учреждениям предоставляются на следующие цели:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 10 июня 2021 г. - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 10 июня 2021 г. N 614-ОД

См. предыдущую редакцию

а) приобретение особо ценного движимого имущества, за исключением основных средств, приобретаемых ежегодно и непосредственно используемых при оказании государственных услуг (выполнении работ);

б) выполнение работ по текущему и капитальному ремонту недвижимого имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, находящегося в безвозмездном пользовании, аренде;

в) погашение просроченной кредиторской задолженности за предыдущие отчетные периоды;

г) исполнение судебных актов по искам, принятым в отношении учреждений по обязательствам Волгоградской области, а также по обязательствам учреждений в рамках осуществления ими основных видов деятельности, не связанных с оказанием платных услуг;

д) прочие мероприятия, не относящиеся к оказанию государственных услуг (выполнению работ), предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями, регламентирующими цели и реализацию указанных мероприятий;

е) приобретение оборудования, за исключением основных средств, приобретаемых ежегодно и непосредственно используемых при оказании государственных услуг (выполнении работ);

ж) возмещение ущерба, причиненного учреждению или третьему лицу учреждением в случае чрезвычайной ситуации.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является комитет, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Субсидия предоставляется учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в 1.3 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Размер субсидии определяется комитетом:

а) на финансовое обеспечение расходов, указанных в подпунктах "а", "е", "ж" пункта 1.3 настоящего Порядка, - в размере, соответствующем государственным программам Волгоградской области, к письму-заявке прилагается расшифровка планируемых расходов, оформленная в произвольной форме;

б) на финансовое обеспечение расходов, указанных в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Порядка, - в размере согласно финансово-экономическому обоснованию с приложением сметных расчетов;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 10 июня 2021 г. - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 10 июня 2021 г. N 614-ОД

См. предыдущую редакцию

в) на финансовое обеспечение расходов, указанных в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего Порядка, - в объеме кредиторской задолженности согласно данным годовой бюджетной отчетности и мониторингу кредиторской задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года;

г) на финансовое обеспечение расходов, указанных в подпункте "г" пункта 1.3 настоящего Порядка, - в размере расходов, обусловленных исполнением судебных актов (с приложением копий, вступивших в законную силу судебных актов);

д) на финансовое обеспечение расходов, указанных в подпункте "д" пункта 1.3 настоящего Порядка, - в размере, обусловленном нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями, регламентирующими цели и реализацию указанных мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 15 марта 2022 г. - Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 15 марта 2022 г. N 502-ОД

См. предыдущую редакцию

2.2. Условиями предоставления учреждению субсидии являются:

отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами Администрации Волгоградской области по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на иные цели;

обязательство достижения учреждением результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения;

обязательство представления учреждениями в комитет отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения, а также отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

2.2.1. Для получения субсидии в соответствии с пунктом 1.3 (за исключением подпунктов "в", "г" пункта 1.3) настоящего Порядка учреждения до 15 мая года, предшествующего плановому году, представляют в комитет:

заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее именуется - заявка);

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

расчет-обоснование суммы субсидий, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

К заявке прилагается расшифровка планируемых расходов, информация по результатам проведенного учреждением анализа обоснования цены товара, работ и услуг, планируемых к закупкам, оформленного в произвольной форме.

Обоснование цены товара, работ и услуг проводится учреждением с учетом требований в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Документы, содержащие ценовую информацию для обоснования цены товаров, работ и услуг, планируемых к закупкам, хранятся непосредственно в учреждении. Кроме того, учреждение к заявке на получение субсидий, указанных в подпункте "б" пункта 1.3. настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие техническое состояние зданий (сооружений), информацию по ремонту и реставрации объектов.

2.2.2. Для получения субсидий по подпункту "г" пункта 1.3 настоящего Порядка учреждения представляют в комитет заявку в пятидневный срок со дня получения уведомлений о поступлении исполнительного документа.

2.2.3. Для предоставления субсидий по подпункту "в" пункта 1.3. настоящего Порядка комитет обобщает данные годовой бюджетной отчетности и мониторинга кредиторской задолженности по состоянию на 1 января текущего финансового года. В случае выявления кредиторской задолженности прошлых лет на основании актов сверки с поставщиками услуг, представленных учреждениями в период после сдачи годовой бюджетной отчетности, в комитет представляются дополнительные данные по кредиторской задолженности.

2.3. В течение 10 рабочих дней комитет рассматривает полученные от учреждений документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 10 июня 2021 г. - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 10 июня 2021 г. N 614-ОД

См. предыдущую редакцию

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие либо недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели комитету в текущем финансовом году;

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

наличие недостоверных сведений в представленных документах;

установление вступившими в законную силу судебными актами виновных действий учреждения (работников учреждения), в результате которых обращено взыскание на средства учреждений.

Об отказе в предоставлении субсидии на иные цели учреждение уведомляется письмом, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.5. Предоставление субсидии учреждению осуществляется на основании заключаемого между учреждением и комитетом соглашения о предоставлении субсидии на иные цели (далее именуется - Соглашение).

Соглашения, а также дополнительные соглашения к ним, предусматривающие внесение изменений в Соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Волгоградской области.

Комитет в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии готовит проекты Соглашений, которые согласовываются отделом бюджетного планирования и экономики комитета и юридической службой комитета, подписываются руководителем учреждения и председателем комитета (или иным уполномоченным им должностным лицом).

Один экземпляр заключенного Соглашения о предоставлении субсидий остается в комитете, второй экземпляр передается в учреждение.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 15 марта 2022 г. - Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 15 марта 2022 г. N 502-ОД

См. предыдущую редакцию

2.6. Субсидии перечисляются на счета, открытые учреждениями в финансовом органе Волгоградской области или в кредитной организации не позднее 30 рабочих дней со дня подписания соглашения.

В случае изменения в течение текущего финансового года объема средств, предусмотренных в областном бюджете, лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету на соответствующий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидий, а также в случае достижения учреждениями целевых показателей за счет меньшего объема средств, предоставленных в виде субсидий, либо возникновения потребности учреждения в субсидиях на цели, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г" пункта 1.3. настоящего Порядка, комитет принимает решение о предоставлении, уменьшении (увеличении) объема субсидий, а также о внесении соответствующих изменений в соглашения о представлении субсидий путем заключения дополнительных соглашений в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 15 марта 2022 г. - Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 15 марта 2022 г. N 502-ОД

См. предыдущую редакцию

2.7. Результатами предоставления субсидии являются:

в отношении цели, указанной в пункте "в" пункта 1.3 настоящего Порядка, - отсутствие кредиторской задолженности прошлых лет в объеме предоставленной субсидии;

в отношении цели, указанной в пункте "г" пункта 1.3 настоящего Порядка - отсутствие неисполненных судебных актов в объеме предоставленной на эти цели субсидии;

в отношении цели, указанной в пункте "а" пункта 1.3 настоящего Порядка, - приобретение особо ценного имущества, за исключением основных средств, приобретаемых ежегодно и непосредственно используемых при оказании государственных услуг (выполнении работ), в соответствии с условиями соглашения;

в отношении целей, указанных в пункте "б" пункта 1.3 настоящего Порядка, - выполнение работ по капитальному и текущему ремонту объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления, находящихся в безвозмездном пользовании, аренде, в соответствии с условиями соглашения;

в отношении целей, указанных в пунктах "д", "е" пункта 1.3 настоящего Порядка, - реализация мероприятий в соответствии с заявленной сметой и условиями соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 15 марта 2022 г. - Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 15 марта 2022 г. N 502-ОД

См. предыдущую редакцию

2.8. Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

Достижение значений результатов предоставления субсидии обеспечивается в соответствии с планом мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, который устанавливается в Соглашении.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 15 марта 2022 г. - Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 15 марта 2022 г. N 502-ОД

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

Учреждения не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным годом, в котором была получена Субсидия, представляют в комитет:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Комитет вправе устанавливать в соглашении формы представления учреждением дополнительной отчетности и сроки их представления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдением

4.1. Проверка соблюдения Учреждением условий и целей предоставления субсидии (далее именуется - проверка) осуществляется комитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

4.2. Учреждение несет ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий и целей предоставления субсидии.

4.3. В случае образования остатка субсидии, не использованного по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии (далее именуется - остаток субсидии), в отношении которого комитетом не принято решение о наличии потребности в направлении его на те же цели в текущем финансовом году, он подлежит возврату в областной бюджет не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 10 июня 2021 г. - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 10 июня 2021 г. N 614-ОД

См. предыдущую редакцию

4.5. Неиспользованные остатки субсидии могут быть использованы учреждением в году, следующем за годом предоставления субсидии, при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Комитета.

Решение о наличии потребности в остатке субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, принимается комитетом при наличии неисполненных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 31 декабря года предоставления субсидии остатки субсидий, на основании письменного обращения учреждения, к которому прилагаются отчет о расходах учреждения и документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем неисполненных обязательств учреждения. Письменное обращение учреждения и прилагаемые к нему документы представляются учреждением в Комитет не позднее пятнадцатого января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Комитет в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного обращения Учреждения и прилагаемых к нему документов (копий документов) осуществляет их проверку на комплектность, а также на достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии.

Решение о наличии потребности в остатке субсидии принимается Комитетом при соблюдении следующих условий:

соблюдение Учреждением срока представления в Комитет письменного обращения и прилагаемых к нему документов;

наличие документально подтвержденных неисполненных обязательств Учреждения, источником финансового обеспечения которых является остаток субсидии;

остаток субсидии возвращается в объеме, равном объему средств документально подтвержденной в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта потребности по неисполненным по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательствам Учреждения и (или) обязательствам, подлежащим принятию в очередном финансовом году в соответствии с конкурсными процедурами, а также в случае размещения до 1 января очередного финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере.

В случае если документы представлены Учреждением не в полном объеме и (или) содержат недостоверные сведения, Комитет не позднее двух рабочих дней со дня окончания срока проверки, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, направляет учреждению уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков по электронным каналам связи, позволяющим зафиксировать факт его получения.

Решение об отсутствии потребности в остатке субсидии принимается Комитетом в случаях:

несоблюдения Учреждением установленного срока представления документов;

исполнения в полном объеме обязательств Учреждения, источником финансового обеспечения которых является остаток субсидии;

представления Учреждением документов, предусмотренных абзацем пятым настоящего пункта, не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверные сведения.

В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии по основанию, указанному в абзаце одиннадцать настоящего пункта, Учреждение имеет право в течение двух рабочих дней со дня получения копии указанного решения повторно направить документы, подтверждающие потребность в использовании остатка субсидии, после приведения их в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.

Комитет в течение трех рабочих дней со дня окончания срока проверки, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, направляет Учреждению копию решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии по электронным каналам связи, позволяющим зафиксировать факт его получения.

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен с 10 июня 2021 г. - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 10 июня 2021 г. N 614-ОД

См. предыдущую редакцию

4.6. В случае нарушения учреждением условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, выявленных по результатам проверок, проведенных комитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, непредставления отчета о расходах учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении результата предоставления субсидии субсидия подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме:

а) на основании требования комитета - в течение 30 календарных дней со дня получения учреждением соответствующего требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 10 июня 2021 г. - Приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 10 июня 2021 г. N 614-ОД

См. предыдущую редакцию

4.7. В случае использования субсидии не по целевому назначению возврат субсидии осуществляется в объеме средств, использованных не по целевому назначению.

В случае недостижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения, размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет, устанавливается из расчета один процент от суммы субсидии, предоставленной Учреждению, за один процент недостижения планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

При расчете размера средств, подлежащих возврату Учреждением в областной бюджет, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного Учреждением по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, потребность в котором не подтверждена Комитетом.

4.8. В случае выявления нарушения условий и целей предоставления субсидий Учреждение уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (части субсидии, остатка субсидии) в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений письмом комитета, которое вручается под подпись лично руководителю учреждения либо представителю по доверенности, направляется заказным письмом либо по электронным каналам связи, позволяющим зафиксировать факт его получения. В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении пятнадцати дней со дня его направления.

Учреждение обязано произвести возврат в областной бюджет полученной субсидии (части субсидии, остатка субсидии) в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления комитета.

В случае невозврата субсидии (части субсидии, остатка субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке.

Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии (части субсидии, остатка субсидии).