Приложение 4

Приложение 4
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 05.03.2021 N 64

Подпрограмма 1
"Развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае"

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае"

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
Участники подпрограммы	Министерство промышленности и энергетики Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; управление имущественных отношений Алтайского края; краевое автономное учреждение "Алтайский центр кластерного развития"; некоммерческая организация "Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства"; некоммерческая организация микрокредитная компания "Алтайский фонд микрозаймов"; органы местного самоуправления (по согласованию)
Цель подпрограммы	создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития на территории Алтайского края субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - СМСП), а также самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
Задачи подпрограммы	улучшение условий ведения предпринимательской деятельности; расширение доступа СМСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию; создание условий для акселерации СМСП; популяризация предпринимательской деятельности; создание условий для выхода региональных компаний на международные рынки
Показатели подпрограммы -	количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; количество действующих микрозаймов, выданных государственной микрофинансовой организацией Алтайского края; объем предоставленных из федерального бюджета органам государственной власти Алтайского края субсидий на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидий государственным МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам СМСП; объем финансовой поддержки, оказанной СМСП, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации Алтайского края; количество СМСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"; количество СМСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных СМСП; ежегодный объем экспорта СМСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта; количество СМСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ; доля СМСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес"; количество получивших поддержку СМСП в моногородах; доля закупок, которые осуществлены у субъектов малого предпринимательства в отчетном году в соответствии со способами, предусмотренными статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в общей сумме цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур; прирост годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществленных заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", всеми способами, предусмотренными утвержденными Положениями о закупках; количество физических лиц - участников федерального проекта "Популяризация предпринимательства", занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте; количество вновь созданных участниками федерального проекта "Популяризация предпринимательства" СМСП; количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности; количество физических лиц - участников федерального проекта "Популяризация предпринимательства"; наличие в Алтайском крае внедренного регионального экспортного стандарта 2.0; объем внебюджетных инвестиций в основной капитал СМСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям в рамках промышленных парков, технопарков; количество СМСП, которые стали резидентами созданных промышленных парков, технопарков; объем финансовой поддержки, оказанной СМСП, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями в рамках декапитализации фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; количество СМСП, получивших поддержку при содействии государственной микрофинансовой организации в рамках докапитализации государственных микрофинансовых организаций для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки СМСП в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; количество СМСП, а также резидентов промышленных парков, технопарков, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки; количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения; объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональной гарантийной организации Алтайского края; количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям государственной микрофинансовой организацией Алтайского края; количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предприятий, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта; количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги; количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения; объем микрозаймов, выданных самозанятым гражданам государственной микрофинансовой организацией Алтайского края; количество созданных рабочих мест в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства; количество реализованных инвестиционных проектов в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020-2024 год без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы "Развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае" в 2020-2024 годах за счет всех источников финансирования составит 4724805,3 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 1381561,2 тыс. рублей; в 2021 году - 484463,7 тыс. рублей; в 2022 году - 939547,8 тыс. рублей; в 2023 году - 878554,7 тыс. рублей; в 2024 году - 1040677,9 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	к концу 2024 года: количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", составит 19,935 тыс. человек; количество действующих микрозаймов, выданных государственной микрофинансовой организацией Алтайского края, составит 497 единиц; объем финансовой поддержки, оказанной СМСП, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации Алтайского края, составит более 5175 млн. рублей; объем экспорта СМСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта, составит 0,0692 млрд. долларов США; количество СМСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ, составит 142 единицы; доля закупок, которые осуществлены у субъектов малого предпринимательства в отчетном году в соответствии со способами, предусмотренными статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в общей сумме цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур, составит 31%; прирост годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществленных заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", всеми способами, предусмотренными утвержденными Положениями о закупках, составит не менее 2% ежегодно; внедрение и реализация регионального экспортного стандарта 2.0; объем внебюджетных инвестиций в основной капитал СМСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям в рамках промышленных парков, технопарков, составит 0,275 млрд. рублей; количество СМСП, которые стали резидентами созданных промышленных парков, технопарков, составит 6 единиц; количество СМСП, а также промышленных парков, технопарков, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки, составит не менее 2,296 тыс. единиц; количество СМСП, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки, составит не менее 6,792 тыс. единиц; количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, составит 9,534 тыс. единиц; объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональной гарантийной организации Алтайского края, составит 0,34 млрд. рублей; количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям государственной микрофинансовой организацией Алтайского края, составит 230 единиц; количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предприятий, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта, составит 284 единицы; количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги, составит 19,112 тыс. человек; количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения, составит 1,834 тыс. человек; объем микрозаймов, выданных самозанятым гражданам государственной микрофинансовой организацией Алтайского края, составит 26,5 млн. рублей; количество созданных рабочих мест в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства, составит 1275 единиц; количество реализованных инвестиционных проектов в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства, составит 60 единиц.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

В целях стимулирования предпринимательских инициатив в Алтайском крае выстроена комплексная система государственной поддержки бизнеса на каждом этапе его развития. В регионе приняты и действуют нормативные правовые документы, регламентирующие ведение предпринимательской деятельности и определяющие роль малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии края, а также меры финансовой и нефинансовой поддержки хозяйствующих субъектов, занятых в этом секторе.

Ведущая роль в развитии предпринимательства и бизнес-инициатив в регионе отводится функционированию объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, координирование деятельности которых осуществляет некоммерческая организация "Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства" - структура, подведомственная управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.

С 2018 года на площадке фонда осуществляет деятельность региональный Центр "Мой бизнес", который объединяет центр инноваций социальной сферы, центр поддержки предпринимательства (включающий центр компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации), центр предоставления гарантий, центр поддержки экспорта, центр кластерного развития, региональный центр инжиниринга.

Благодаря сети информационно-консультационных центров все услуги системы государственной поддержки доступны субъектам бизнеса в любом из городов и районов региона.

Для повышения доступности услуг открыты специализированные "окна для бизнеса" на базе филиалов КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края", кредитных организаций.

Алтайский фонд микрозаймов, который также размещен на площадке Центра "Мой бизнес", обеспечивает льготными кредитными ресурсами заинтересованных предпринимателей. Для инвестиционных проектов, приоритетных видов деятельности предусмотрены кредитные продукты с выгодной процентной ставкой. Наряду с этим предприниматели региона пользуются финансовой поддержкой в соответствии с федеральными программами льготного кредитования, администрируемыми АО "Корпорация "МСП", Минэкономразвития России и Банком России.

В рамках улучшения условий ведения предпринимательской деятельности отдельное внимание уделяется совершенствованию регионального законодательства, регулирующего применение СМСП различных систем налогообложения, в том числе специальных режимов налогообложения.

Все инициативы, направленные на решение в регионе актуальных для СМСП вопросов, обсуждаются с представителями бизнес-сообщества края, в том числе с вовлечением отраслевых и бизнес-объединений. Успешно функционирует созданный одним из первых в стране институт регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей с сетью общественных помощников.

По всем основным направлениям работы по поддержке малого и среднего предпринимательства в регионе выстроено эффективное взаимодействие с федеральными институтами развития, в том числе с АО "Корпорация "МСП" и АО "Российский экспортный центр". Совместно реализуемые меры по кредитно-гарантийной, имущественной, правовой, информационной, образовательной, маркетинговой поддержке и развитию субъектов бизнеса в качестве потенциальных поставщиков ежегодно совершенствуются, переходя на новый качественный уровень.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, мероприятия и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1

Приоритетные направления подпрограммы сформированы на основе положений Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р;

национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", паспорт которого утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16);

целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р.

Реализация приоритетных задач будет осуществляться путем совершенствования созданной в регионе комплексной системы оказания финансовой, инфраструктурной, имущественной, информационной, методологической и иной поддержки СМСП.

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 1

Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Алтайского края.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;

расширение доступа СМСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;

создание условий для акселерации СМСП;

популяризация предпринимательской деятельности;

создание условий для выхода региональных компаний на международные рынки.

Мероприятия подпрограммы 1 и объемы финансирования приведены в приложении 2 к государственной программе.

2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях по годам приведены в приложении 1 к государственной программе.

К концу 2024 году ожидается достижение следующих результатов подпрограммы:

количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", составит 19,935 тыс. человек;

количество действующих микрозаймов, выданных государственной микрофинансовой организацией Алтайского края, составит 497 единиц;

объем финансовой поддержки, оказанной СМСП, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации Алтайского края, составит более 5175 млн. рублей;

объем экспорта СМСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта, составит 0,0692 млрд. долларов США;

количество СМСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ, составит 142 единицы;

доля закупок, которые осуществлены у субъектов малого предпринимательства в отчетном году в соответствии со способами, предусмотренными статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в общей сумме цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур, составит 31%;

прирост годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществленных заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", всеми способами, предусмотренными утвержденными Положениями о закупках, составит не менее 2% ежегодно;

внедрение и реализация регионального экспортного стандарта 2.0;

объем внебюджетных инвестиций в основной капитал СМСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям в рамках промышленных парков, технопарков, составит 0,275 млрд. рублей;

количество СМСП, которые стали резидентами созданных промышленных парков, технопарков, составит 6 единиц;

количество СМСП, а также промышленных парков, технопарков, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки, составит не менее 2,296 тыс. единиц;

количество СМСП, получивших комплексные услуги на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки, составит не менее 6,792 тыс. единиц;

количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, составит 9,534 тыс. единиц;

объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональной гарантийной организации Алтайского края, составит 0,34 млрд. рублей;

количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям государственной микрофинансовой организацией Алтайского края, составит 230 единиц;

количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предприятий, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта, составит 284 единицы;

количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги, составит 19,112 тыс. человек;

количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения, составит 1,834 тыс. человек;

объем микрозаймов, выданных самозанятым гражданам государственной микрофинансовой организацией Алтайского края, составит 26,5 млн. рублей;

количество созданных рабочих мест в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства, составит 1275 единиц;

количество реализованных инвестиционных проектов в рамках государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства, составит 60 единиц.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы осуществляется в 2020-2024 годах (без разделения на этапы).

3. Объем финансирования подпрограммы 1

Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств федерального и краевого бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае" в 2020-2024 годах за счет всех источников финансирования составит 4724805,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году - 1381561,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 484463,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 939547,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 878554,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 1040677,9 тыс. рублей.