Приложение 1. Порядок конкурсного отбора некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных учреждений) для получения субсидий в целях организации и проведения в Санкт-Петербурге в 2021 году Дня России (12 июня) и Дня народного единства (4 ноября)

Приложение 1
к распоряжению
Комитета по культуре
Санкт-Петербурга
от 3 марта 2021 г. N 127

Порядок
конкурсного отбора некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных учреждений) для получения субсидий в целях организации и проведения в Санкт-Петербурге в 2021 году Дня России (12 июня) и Дня народного единства (4 ноября)

1. Общие положения

1.1. Порядок конкурсного отбора некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных учреждений) для получения субсидий из федерального бюджета в целях организации и проведения в Санкт-Петербурге в 2021 году Дня России (12 июня) и Дня народного единства (4 ноября) утвержден в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2018 N 244 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в целях организации и проведения в г.г. Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Пятигорске, Нижний Новгород, Екатеринбурге, Новосибирске и Владивостоке, являющихся административными центрами федеральных округов (кроме Центрального федерального округа), Дня России (12 июня) и Дня народного единства (4 ноября)".

Настоящий Порядок устанавливает, в том числе:

форму заявления на участие в конкурсном отборе некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных учреждений) для получения субсидий из федерального бюджета в целях организации и проведения в Санкт-Петербурге в 2021 году Дня России (12 июня) и Дня народного единства (4 ноября) (далее - конкурсный отбор);

сроки размещения на официальном сайте Комитета по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Комитета) объявления о проведении конкурсного отбора.

1.2. Субсидии из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений в целях организации и проведения в г.г. Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Пятигорске, Нижний Новгород, Екатеринбурге, Новосибирске и Владивостоке, являющихся административными центрами федеральных округов (кроме Центрального федерального округа), Дня России (12 июня) и Дня народного единства (4 ноября) (далее - мероприятия) (далее - субсидии) предоставляются по результатам конкурсного отбора в соответствии с направлениями расходов, источником финансового обеспечения (возмещения) которых является субсидия, предусмотренными приложением 4 к распоряжению, утвердившему настоящий Порядок.

Способом проведения конкурсного отбора является конкурс, который проводится исходя из наилучших условий достижения результата, в целях достижения которого предоставляется субсидия.

В целях проведения конкурсного отбора Комитетом создается конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия). Состав комиссии устанавливается распоряжением Комитета.

Положение о комиссии и порядок ее формирования установлены приложением 2 к распоряжению, утвердившему настоящий Порядок.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление) размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте Комитета по адресу: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/c_culture/konkursy/ (далее - сайт Комитета) в срок не позднее чем за 30 календарных дней до начала конкурсного отбора.

Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать:

срок проведения конкурсного отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета;

результат предоставления субсидий;

страницу официального сайта Комитета, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;

требования к участникам конкурсного отбора (требований к отбору кандидатов) и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям (далее - документы);

порядок подачи заявлений на участие в конкурсном отборе (далее - заявления) и документов участниками конкурсного отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления и документов;

порядок отзыва заявления и документов участниками конкурсного отбора, порядок возврата заявлений и документов, определяющий в том числе основания для возврата заявления и документов, и порядок внесения изменений в заявления и документы;

правила рассмотрения и оценки заявлений и документов;

порядок представления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, дат начала и окончания срока такого представления;

дату размещения на официальном сайте Комитета результатов конкурсного отбора.

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2.2. Для получения субсидий участники конкурсного отбора представляют в Комитет заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, с приложением документов, указанных в приложении N 3 к распоряжению, утвердившему настоящий Порядок (далее - документы).

Каждым участником конкурсного отбора может быть подано не больше двух заявлений.

Заявление и документы представляются отдельно на организацию и проведение каждого мероприятия.

В случае представления участником конкурсного отбора более одного заявления документы прилагаются к каждому заявлению. Каждое заявление и документы прошиваются и сдаются с описью представляемых документов и сопроводительным письмом участника конкурсного отбора, в котором указывается название мероприятия.

Ответственность за своевременность представления и полноту сведений, содержащихся в заявлении и документах, их достоверность и соответствие требованиям настоящего Порядка несут представившие их участники конкурсного отбора.

2.3. Заявление и документы представляются участниками конкурсного отбора в сроки и месте, которые указаны в объявлении.

К заявлению прилагается также опись представляемых документов.

2.4. Все листы документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляемых одновременно с заявлением, а также листы заявления должны быть прошиты и пронумерованы сквозной нумерацией в составе единого комплекта документов. Документы должны быть подписаны, а копии документов заверены подписью руководителя участника конкурсного отбора и оттиском печати участника конкурсного отбора (при ее наличии).

2.5. Заявление и документы могут быть отозваны до окончания срока приема заявлений и документов путем направления участниками конкурсного отбора соответствующего обращения в Комитет. Возврат отозванных заявления и документов осуществляется Комитетом в течение трех рабочих дней со дня отзыва путем их вручения уполномоченным представителям участников конкурсного отбора.

Внесение участниками конкурсного отбора изменений в представленные в Комитет заявления и документы, а также представление в Комитет дополнительных документов после представления заявления не допускаются.

2.6. Участники конкурсного отбора вправе направить в письменной форме в Комитет запрос, в том числе на адрес электронной почты pastemak@kkult.gov.spb.ru о даче разъяснений положений, содержащихся в объявлении. В течение трех рабочих дней с даты поступления указанного запроса Комитет обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений, содержащихся в объявлении, если указанный запрос поступил в Комитет не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявления и документов.

2.7. Прием заявок и документов осуществляется организационным отделом Комитета в порядке, установленном Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 20.01.2005 N 8, После регистрации заявление и документы передаются на рассмотрение в отдел общегородских мероприятий Комитета.

Специалист отдела общегородских мероприятий по поручению начальника отдела общегородских мероприятий в течение двух рабочих дней со дня окончания даты представления заявления и документов:

рассматривает заявление и документы на предмет их соответствия установленным в объявлении требованиям, а также проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах (далее - проверка соответствия). Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, осуществляется путем их сопоставления между собой, с информацией, полученной из открытых источников способами, не запрещенными действующим законодательством;

по результатам проверки составляет акт о соответствии участников конкурсного отбора условиям предоставления субсидий (далее - Акт о соответствии) и представляет его на подпись начальнику отдела общегородских мероприятий. Акт о соответствии составляется в отношении всех поступивших заявок и документов.

Основаниями для принятия решения об отклонении заявлений и документов участников конкурсного отбора являются:

несоответствие участников конкурсного отбора требованиям, установленным в пунктах 3.1.2 - 3.1.4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) участником конкурсного отбора документов;

несоответствие представленных участником конкурсного отбора заявлений и документов требованиям, установленным в объявлении;

недостоверность представленной участником конкурсного отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника конкурсного отбора;

подача участником конкурсного отбора заявления и(или) документов после даты и (или) времени, определенных для их представления.

В день окончания рассмотрения заявлений и документов специалист отдела общегородских мероприятий Комитета передает заявления, документы и Акт о соответствии заместителю председателя Комитета, координирующему деятельность отдела общегородских мероприятий на рассмотрение с целью принятия решения о допуске участников конкурсного отбора к конкурсному отбору либо об отклонении заявлений и документов участников конкурсного отбора.

В случае принятия решения об отклонении заявлений и документов участника конкурсного отбора Комитет в течение десяти рабочих дней направляет письмо участнику конкурсного отбора об отклонении заявлений и документов участников конкурсного отбора посредством почтовой связи либо вручает их уполномоченному представителю участника конкурсного отбора с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил. Письмо подготавливается специалистом отдела общегородских мероприятий. При этом возврат заявления и документов не осуществляется.

2.8. Заявления и документы участников конкурсного отбора, допущенных к конкурсному отбору, после их рассмотрения в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка в течение двух рабочих дней передаются специалистом отдела общегородских мероприятий Комитета на рассмотрение комиссии с приложением Акта о соответствии.

2.9. При рассмотрении заявлений и документов и определении победителей конкурсного отбора комиссия исходит из критериев конкурсного отбора (далее - критерии отбора), установленных пунктом 4 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в целях организации и проведения в г. г. Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Пятигорске, Нижний Новгород, Екатеринбурге, Новосибирске и Владивостоке, являющихся административными центрами федеральных округов (кроме Центрального федерального округа), Дня России (12 июня) и Дня народного единства (4 ноября), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2018 N 244.

Количество баллов по каждому критерию отбора определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

Весовое значение критериев конкурсного отбора в общей оценке является одинаковым.

По результатам рассмотрения заявления и документов комиссия определяет:

сумму баллов по каждому критерию отбора;

победителей конкурсного отбора.

Конкурсная комиссия рассматривает заявления и документы, и по результатам голосования присваивает каждому заявлению баллы в следующем порядке:

по критериям отбора, предусмотренным пунктами 2 и 3 приложения N 1 к настоящему Порядку (далее - пункты 2 и 3):

Количество голосов членов конкурсной комиссии "ЗА", присутствующих на заседании конкурсной комиссии	Количество баллов
Пункт 2
до 40%	0
от 41% до 70%	15
более 71%	20
Пункт 3
до 20%	0
от 21% до 30%	35
от 31% до 70%	45
более 71%	50

Присвоение баллов по пункту 2 осуществляется путем сопоставления заявлений и документов участников конкурсного отбора между собой и их оценки на предмет наибольшей достаточности материально-технических и кадровых ресурсов для организации и проведения мероприятий.

Присвоение баллов по пункту 3 осуществляется путем сопоставления между собой тематических творческих программ участников конкурсного отбора, связанных с организацией и проведением мероприятий на предмет художественного уровня представленной программы (в том числе оригинальность замысла, разнообразие репертуара задействованных в мероприятии артистов и (или) творческих коллективов).

20 баллов по пункту 1 приложения N 1 к настоящему Порядку присваивается при наличии информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), подтверждающей соответствие кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности участника конкурсного отбора целям, определенным его учредительными документами.

10 баллов по пункту 4 приложения N 1 к настоящему Порядку присваивается на основе информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, подтверждающей регистрацию участника конкурсного отбора в Санкт-Петербурге и при условии наличия не менее двух договоров на проведение участником конкурсного отбора культурно-массовых мероприятий на территории Санкт-Петербурга, заключенных в 2019 - 2020 годах.

Победителем конкурсного отбора является участник конкурсного отбора, заявлению которого присвоено наибольшее количество баллов, но не менее 70.

Победителем может быть как одна организация по обоим праздникам (День России (12 июня) и День народного единства (4 ноября), так и две организации по каждому из указанных праздников.

Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одного заявления, комиссия объявляет конкурсный отбор несостоявшимся.

После рассмотрения единственного поданного заявления комиссия может принимать решение об определении единственного участника конкурсного отбора победителем при условии присвоения его заявлению не менее 70 баллов.

Решение комиссии об определении победителей конкурсного отбора (далее - решение комиссии) принимается в течение пяти рабочих дней со дня передачи заявок и документов на рассмотрение комиссии в форме протокола.

2.10. Решение комиссии оформляются протоколом в течение двух рабочих дней со дня заседания комиссии.

Протокол должен содержать следующую информацию:

список присутствующих на заседании комиссии членов комиссии;

сведения о рассмотренных заявлениях и набранных ими баллах;

наименование участников конкурсного отбора, индивидуальный номер налогоплательщика участников конкурсного отбора и наименование победителя конкурсного отбора.

Протокол подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии, и размещается на сайте Комитета одновременно с информацией о результатах конкурсного отбора.

Протокол заседания комиссии хранится в отделе общегородских мероприятий Комитета.

По результатам конкурсного отбора направляется представление Комитета в Министерство культуры Российской Федерации о включении победителя (победителей) конкурсного отбора в перечень организаций для получения субсидий из федерального бюджета в целях организации и проведения в Санкт-Петербурге в 2021 году Дня России (12 июня) и Дня народного единства (4 ноября),

2.11. В течение одного рабочего дня с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии на сайте Комитета размещается протокол заседания конкурсной комиссии, информация о результатах конкурсного отбора и документы, включающие следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявлений и документов;

дату, время и место оценки заявлений и документов;

информацию об участниках конкурсного отбора, заявления и документы которых были рассмотрены;

информацию об участниках конкурсного отбора, заявления и документы которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявления и документы;

последовательность оценки заявлений и документов, присвоенное заявлениям и документам количество баллов по каждому из предусмотренных критериев оценки заявлений и документов;

наименования победителей конкурсного отбора.

2. Требования к участникам конкурсного отбора

3.1. Требованиями к участникам отбора являются:

3.1.1. Требования, которым должны соответствовать участники конкурсного отбора на дату не ранее 30 календарных дней до дня представления заявления и прилагаемых к нему документов в Комитет:

отсутствие у участника конкурсного отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у участника конкурсного отбора просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом;

участник конкурсного отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника конкурсного отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

участник конкурсного отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

участник конкурсного отбора не должен получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на основании иных нормативных правовых актов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурсного отбора.

3.1.2. Отсутствие информации об участнике конкурсного отбора в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.1.3. Представление документов, подтверждающих соответствие участника конкурсного отбора условиям, предусмотренным пунктами 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка в соответствии с перечнем, установленным приложением 3 к распоряжению, утвердившему настоящий Порядок.

3.1.4. Наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для организации и проведения мероприятий.

3.2. Основаниями для отказа в принятии комиссией решения о признании участника конкурсного отбора победителем конкурсного отбора являются:

основания, предусмотренные в абзацах шестом - одиннадцатом пункта 2.7 настоящего Порядка;

присуждение комиссией участнику конкурсного отбора количества баллов, не достаточного для признания такого участника победителем конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.