Приложение. Регламент организации массовых рассылок коротких текстовых сообщений пользователям городских сервисов

Приложение
к распоряжению Департамента
информационных технологий города Москвы
от 30 апреля 2020 г. N 64-16-194/20

Регламент
организации массовых рассылок коротких текстовых сообщений пользователям городских сервисов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает общий порядок и правила организации осуществления в Департаменте информационных технологий города Москвы, подведомственных департаменту организациях рассылки коротких текстовых сообщений (далее - СМС-сообщений) на абонентские устройства подвижной радиотелефонной связи (далее - мобильные устройства) граждан, использующих сервисы Правительства Москвы для получения информационных услуг (далее - пользователи городских сервисов), с использованием возможностей государственной информационной системы "Единая мобильная платформа города Москвы" (далее - ГИС ЕМП), в том числе порядок согласования объема используемого для рассылки СМС-сообщений трафика (количества СМС-сообщений, рассылаемых пользователям городских сервисов за единицу времени), буквенно-цифрового идентификатора, под которым осуществляется рассылка, а также процесс создания, согласования и изменения шаблонов рассылаемых СМС-сообщений и доступа к каналу коммуникаций ГИС ЕМП.

1.2. Организация осуществления рассылки СМС-сообщений на мобильные устройства пользователей городских сервисов осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Порядок подготовки организации СМС-рассылки

2.1. Создание интеграционного взаимодействия информационной системы, использующей сервисы ГИС ЕМП для осуществления рассылки СМС-сообщений пользователям городских сервисов и ГИС ЕМП.

2.1.1. Для осуществления СМС-рассылок с использованием сервисов ГИС ЕМП структурное подразделение Департамента информационных технологий города Москвы, подведомственной ему организации, являющееся инициатором рассылки СМС-сообщений (далее - функциональный заказчик), структурное подразделение Департамента информационных технологий города Москвы, подведомственной ему организации, обеспечивающее эксплуатацию ГИС ЕМП (далее - оператор), структурное подразделение Департамента информационных технологий города Москвы, подведомственной ему организации, за которым закреплены полномочия по работе со средствами массовой информации, комплексному информированию и взаимодействию с гражданами (далее - модератор) организуют интеграционное взаимодействие между информационной системой - инициатором рассылки СМС-сообщений и ГИС ЕМП, в том числе согласовывают объем передаваемого трафика, используемый буквенно-цифровой идентификатор, шаблоны рассылаемых СМС-сообщений.

2.1.2. Интеграционное взаимодействие может осуществляться:

- напрямую: путем интеграции информационной системы - инициатора рассылки СМС-сообщений и ГИС ЕМП;

- через систему - посредника: путем интеграции информационной системы - инициатора рассылки СМС-сообщений и Информационной системы персональных коммуникаций (далее - ИС ПК).

2.1.3. Для инициирования процесса создания интеграционного взаимодействия функциональный заказчик:

2.1.3.1. Заполняет анкету шаблонов СМС-сообщений (приложение 1).

2.1.3.2. Заполняет анкету на согласование буквенно-цифрового идентификатора (приложение 2) для использования буквенно-цифрового идентификатора в процессе отправки СМС-сообщений.

2.1.3.3. Заполняет анкету на получение доступа к методам для осуществления отправки СМС-сообщений на произвольные номера мобильных устройств (приложение 3).

2.1.3.4. Формирует служебную записку за подписью руководителя функционального заказчика (приложение 4).

2.1.3.5. Направляет оператору служебную записку, анкету шаблонов СМС-сообщений, анкету на согласование буквенно-цифрового идентификатора, анкету на получение доступа к методам для осуществления отправки СМС-сообщений на произвольные номера мобильных устройств, используя систему электронного документооборота (https://mosedo.mos.ru).

2.1.4. В срок не превышающий 10 (десяти) рабочих дней оператор проводит проверку максимального количества символов для каждого шаблона, состава шаблонов, корректности буквенно-цифрового идентификатора.

2.1.4.1. В случае, если в составе шаблонов СМС-сообщений, указанных в анкете шаблонов СМС-сообщений, при проведении проверки выявлена информация рекламного характера, некорректные тексты шаблонов, превышение максимального количества символов, а также буквенно-цифровой идентификатор, указанный в анкете на согласование буквенно-цифрового идентификатора, признан оператором некорректным, оператор в рабочем порядке уведомляет функционального заказчика об отказе в осуществлении интеграционного взаимодействия с ГИС ЕМП.

2.1.4.2. В случае прохождения проверки направленных материалов оператор:

2.1.4.2.1. Присваивает трафику СМС-сообщений одну из следующих категорий: "информационный", "служебный".

2.1.4.2.2. Формирует и направляет модератору служебную записку о согласовании категории трафика, а также направляет служебную записку, анкету шаблонов СМС-сообщений, анкету на согласование буквенно-цифрового идентификатора, анкету на получение доступа к методам для осуществления отправки СМС-сообщений на произвольные номера мобильных устройств, полученные от функционального заказчика, используя систему электронного документооборота (https://mosedo.mos.ru).

2.1.5. В срок не превышающий 7 (семи) рабочих дней модератор проводит проверку максимального количества символов для каждого шаблона, состава шаблонов, корректности буквенно-цифрового идентификатора и осуществляет согласование категории, присвоенной трафику СМС-сообщений, используя систему электронного документооборота (https://mosedo.mos.ru).

2.1.5.1. В случае, если в составе шаблонов СМС-сообщений, указанных в анкете шаблонов СМС-сообщений, при проведении проверки выявлена информация рекламного характера, некорректные тексты шаблонов, превышение максимального количества символов, а также буквенно-цифровой идентификатор, указанный в анкете на согласование буквенно-цифрового идентификатора, признан модератором некорректным, модератор уведомляет об этом оператора, используя систему электронного документооборота (https://mosedo.mos.ru).

Оператор в рабочем порядке уведомляет функционального заказчика об отказе в осуществлении интеграционного взаимодействия с ГИС ЕМП.

2.1.5.2. В случае прохождения проверки направленных материалов и присвоения трафику категории "информационный", оператор в рабочем порядке уведомляет функционального заказчика о согласовании параметров отправки СМС-сообщений, передает инструкции по подключению к методу отправки событий в ИС ПК.

После подтверждения согласования параметров отправки СМС-сообщений функциональный заказчик выполняет инструкции по подключению к методу отправки событий в ИС ПК, полученные от оператора.

2.1.5.3. В случае прохождения проверки направленных материалов и присвоения трафику категории "служебный", оператор в рабочем порядке уведомляет функционального заказчика о согласовании параметров отправки СМС-сообщений, сообщает о необходимости подключения к методу ГИС ЕМП для отправки СМС-сообщений на произвольные номера мобильных устройств.

После подтверждения согласования параметров отправки СМС-сообщений функциональный заказчик направляет анкету на получение доступа к методам для осуществления отправки СМС-сообщений на произвольные номера мобильных устройств на адрес электронной почты Службы технической поддержки ГИС ЕМП: support@emp.mos.ru.

2.2. Изменение параметров отправки СМС-сообщений.

2.2.1. Изменение объема рассылаемых СМС-сообщений и шаблонов СМС-сообщений.

2.2.1.1. Функциональный заказчик выполняет повторное согласование новых параметров в случаях, если для одного или нескольких типов событий (информационных потоков) ему необходимо:

- изменить шаблоны рассылаемых сообщений;

- скорректировать описание переменных;

- скорректировать дни и время рассылки, дни исключения, в которые не должна происходить рассылка;

- добавить новые шаблоны;

- изменить период, в течение которого необходимо осуществлять отправку СМС-сообщений по указанным шаблонам;

- изменить количество рассылаемых СМС-сообщений в сутки;

- изменить количество символов СМС-сообщений;

- изменить пиковую нагрузку СМС-сообщений в секунду.

2.2.1.2. Для согласования новых параметров функциональный заказчик:

2.2.1.2.1. Вносит изменения в анкету шаблонов СМС-сообщений (приложение 1) с указанием новых значений полей (изменения выделяются цветом).

2.2.1.2.2. Формирует служебную записку за подписью руководителя функционального заказчика (приложение 4) с описанием характера вносимых изменений.

2.2.1.2.3. Направляет служебную записку, анкету шаблонов СМС-сообщений оператору, используя систему электронного документооборота (https://mosedo.mos.ru).

2.2.1.3. В срок не превышающий 10 (десяти) рабочих дней оператор проводит проверку максимального количества символов для каждого шаблона, состава шаблонов, корректности буквенно-цифрового идентификатора.

2.2.1.3.1. В случае, если в составе шаблонов СМС-сообщений, указанных в анкете шаблонов СМС-сообщений, при проведении проверки выявлена информация рекламного характера, некорректные тексты шаблонов, превышение максимального количества символов, оператор в рабочем порядке уведомляет функционального заказчика об отказе в осуществлении интеграционного взаимодействия с ГИС ЕМП.

2.2.1.3.2. В случае прохождения проверки направленных материалов оператор:

2.2.1.3.2.1. Пересматривает присвоенную ранее трафику СМС-сообщений категорию. В случае необходимости изменения категории трафика СМС-сообщений оператор присваивает трафику новую категорию.

2.2.1.3.2.2. Формирует и направляет модератору служебную записку о согласовании категории трафика, а также направляет служебную записку, анкету шаблонов СМС-сообщений, полученные от функционального заказчика, используя систему электронного документооборота (https://mosedo.mos.ru).

2.2.1.4. В срок не превышающий 7 (семи) рабочих дней модератор проводит проверку максимального количества символов для каждого шаблона, состава шаблонов, корректности буквенно-цифрового идентификатора и осуществляет согласование категории, присвоенной трафику СМС-сообщений, используя систему электронного документооборота (https://mosedo.mos.ru).

2.2.1.4.1. В случае, если в составе шаблонов СМС-сообщений, указанных в анкете шаблонов СМС-сообщений, при проведении проверки выявлена информация рекламного характера, некорректные тексты шаблонов, превышение максимального количества символов, модератор уведомляет об этом оператора, используя систему электронного документооборота (https://mosedo.mos.ru).

Оператор в рабочем порядке уведомляет функционального заказчика об отказе в осуществлении интеграционного взаимодействия с ГИС ЕМП.

2.2.1.4.2. В случае прохождения проверки направленных материалов и изменении категории трафика СМС-сообщений с категории "служебный" на "информационный", оператор в рабочем порядке уведомляет функционального заказчика о согласовании параметров отправки СМС-сообщений, передает инструкции по подключению к методу отправки событий в ИС ПК.

После подтверждения согласования параметров отправки СМС-сообщений функциональный заказчик выполняет инструкции по подключению к методу отправки событий в ИС ПК, полученные от оператора.

2.2.1.4.3. В случае прохождения проверки направленных материалов и изменении категории трафика СМС-сообщений с категории "информационный" на "служебный", оператор в рабочем порядке уведомляет функционального заказчика о согласовании параметров отправки СМС-сообщений, сообщает о необходимости подключения к методу ГИС ЕМП для отправки СМС-сообщений на произвольные номера мобильных устройств.

После подтверждения согласования параметров отправки СМС-сообщений функциональный заказчик формирует анкету на получение доступа к методам для осуществления отправки СМС-сообщений на произвольные номера мобильных устройств (приложение 3) и направляет ее на адрес электронной почты Службы технической поддержки ГИС ЕМП: support@emp.mos.ru.

2.2.1.4.4. В случае прохождения проверки направленных материалов, если категория трафика СМС-сообщений не была изменена, оператор в рабочем порядке уведомляет функционального заказчика о согласовании параметров отправки СМС-сообщений.

2.2.2. Изменение буквенно-цифрового идентификатора.

2.2.2.1. В случае изменения буквенно-цифрового идентификатора функциональный заказчик выполняет повторное согласование нового буквенно-цифрового идентификатора.

2.2.2.2. Для согласования новых параметров функциональный заказчик:

2.2.2.2.1. Заполняет анкету на согласование буквенно-цифрового идентификатора (приложение 2) с указанием нового буквенно-цифрового идентификатора.

2.2.2.2.2. Вносит изменения в анкету шаблонов СМС-сообщений (приложение 1) с указанием нового значения буквенно-цифрового идентификатора (изменения выделяются цветом).

2.2.2.2.3. Формирует служебную записку за подписью руководителя функционального заказчика (приложение 4) с описанием характера вносимых изменений.

2.2.2.2.4. Направляет служебную записку, анкету шаблонов СМС-сообщений, анкету на согласование буквенно-цифрового идентификатора оператору, используя систему электронного документооборота (https://mosedo.mos.ru).

2.2.2.3. В срок не превышающий 10 (десяти) рабочих дней оператор проводит проверку корректности буквенно-цифрового идентификатора.

2.2.2.3.1. В случае, если буквенно-цифровой идентификатор признан оператором некорректным, оператор в рабочем порядке уведомляет функционального заказчика об отказе в осуществлении интеграционного взаимодействия с ГИС ЕМП.

2.2.2.3.2. В случае прохождения проверки направленных материалов оператор:

2.2.2.3.2.1. Формирует и направляет модератору служебную записку о проведении проверки корректности буквенно-цифрового идентификатора, а также направляет служебную записку, анкету шаблонов СМС-сообщений, анкету на согласование буквенно-цифрового идентификатора, полученные от функционального заказчика, используя систему электронного документооборота (https://mosedo.mos.ru).

2.2.2.4. В срок не превышающий 7 (семи) рабочих дней модератор проводит проверку корректности буквенно-цифрового идентификатора и осуществляет согласование использования нового буквенно-цифрового идентификатора, используя систему электронного документооборота (https://mosedo.mos.ru).

2.2.2.4.1. В случае, если буквенно-цифровой идентификатор признан модератором некорректным, модератор уведомляет об этом оператора, используя систему электронного документооборота (https://mosedo.mos.ru).

Оператор в рабочем порядке уведомляет функционального заказчика об отказе в осуществлении интеграционного взаимодействия с ГИС ЕМП.

2.2.2.4.2. В случае прохождения проверки направленных материалов оператор в рабочем порядке уведомляет функционального заказчика о согласовании параметров отправки СМС-сообщений.

3. Заключительные положения

3.1. Направление СМС-сообщений пользователям городских сервисов посредством ГИС ЕМП допускается исключительно в целях их информирования и не может осуществляться в иных целях.

3.2. Рассылки СМС-сообщений осуществляются только с согласия граждан на добровольной основе.

3.3. Получение согласия граждан на рассылку СМС-сообщений обеспечивается силами функционального заказчика.

3.4. Рассмотрение обращений пользователей городских сервисов, полученных в связи с содержанием предоставленных информационных услуг, обеспечивается силами функционального заказчика.

3.5. Порядок организации осуществления в Департаменте информационных технологий города Москвы, подведомственных департаменту организациях рассылки СМС-сообщений на мобильные устройства пользователей городских сервисов с использованием ГИС ЕМП, установленный настоящим Регламентом, не применяется в случае осуществления рассылки СМС-сообщений на мобильные устройства пользователей городских сервисов с использованием ГИС ЕМП оператором.