Приложение. Отчет "О результатах оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по г. Черкесску в 2020 году"

Приложение

к решению Думы

муниципального образования

города Черкесска

от 25.02.2021 N 10

Отчёт
Отчет "О результатах оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по г. Черкесску в 2020 году"

ГАРАНТ:

По-видимому, в заголовке настоящего приложения допущена опечатка. Слово "Отчет" приведено ошибочно дважды

Организация оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по городу Черкесску в отчётном периоде осуществлялась в соответствии с требованиями Директивы МВД России от 30 октября 2019 года N 1 дсп, "О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2020 году" и была нацелена на безусловную реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Реализация указанных решений осуществлялась совместно с органами государственной власти, мэрией муниципального образования города Черкесска, городской прокуратурой и другими правоохранительными и контролирующими органами. Особое внимание уделялось выполнению государственных программ по профилактике борьбы с преступностью, экстремизмом и терроризмом, а также профилактике правонарушений. С этой целью проводилась работа, направленная на повышение доверия общества, наших граждан к органам внутренних дел. Осуществлялось взаимодействие со средствами массовой информации, с национальными общественными и молодежными организациями, проведено большое количество благотворительных, имиджевых, пропагандистских мероприятий. Одной из главных задач, как сотрудников внутренних дел, так и сотрудников других правоохранительных органов является противодействие экстремизму и терроризму. В рамках деятельности Антитеррористической комиссии мэрии муниципального образования город Черкесска принимались меры по обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий, по контролю за антитеррористической защищённостью особо важных и режимных объектов, социальных объектов и объектов образования и транспорта. Было проведено 2 заседания Антитеррористической комиссии, на которых было рассмотрено 5 вопросов, были приняты к исполнению и в дальнейшем исполнены 5 решений, направленных на профилактику и недопущение совершения террористических актов и экстремистских проявлений. В рамках деятельности Антитеррористической комиссии принимались меры по обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий в г. Черкесске, осуществлялся контроль за антитеррористической защищённостью особо важных и режимных объектов, социальных объектов и объектов образования и транспорта. Большое внимание уделялось подготовке сотрудников полиции к действиям при возникновении чрезвычайной обстановки и чрезвычайных ситуаций, в том числе в составе сил и средств Оперативного штаба в Карачаево-Черкесской Республике. В 2020 году на территории г. Черкесска террористических актов и экстремистских акций не допущено. Кроме того одной из основных задач сотрудников внутренних дел является противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности. Сотрудники Отдела МВД России по г. Черкесску приходят на помощь каждому, кто нуждается в её защите от преступных и иных противоправных посягательств. На территории республиканского центра в 2020 году было проведено 204 общественных, спортивных и культурных мероприятий с массовым пребыванием граждан, на которых обеспечивалась охрана общественного порядка и общественной безопасности сотрудниками Отдела МВД России по г. Черкесску. На мероприятия с учётом повторности задействовалось 1504 сотрудника Отдела МВД России по г. Черкесску. Дополнительно был привлечен также 121 сотрудник Управления Войск Национальной Гвардии РФ по Карачаево-Черкесской Республике, 104 сотрудника частных охранных предприятий и 150 членов Баталпашинского казачьего общества. При проведении данных мероприятий, нарушений общественного порядка и общественной безопасности допущено не было. Осуществлялось взаимодействие с органами государственной власти, мэрией г. Черкесска, городской прокуратурой и другими правоохранительными и контролирующими органами, в том числе оказывалось максимальное содействие органам здравоохранения, мэрии г. Черкесска, иным уполномоченным органам в решении вопросов недопущения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также мер по обеспечению общественного порядка при проведении карантинных мероприятий. В 2020 году в дежурную часть Отдела МВД России по г. Черкесску поступило 18 600 заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях. Принятыми мерами организационного и практического характера в целом контроль в обеспечении правопорядка и общественной безопасности на территории г. Черкесска был сохранён. В части регистрации преступлений следует отметить снижение общего количества зарегистрированных преступлений на 27 фактов или 1,3%, в том числе тяжких и особо тяжких составов - на 58 (695 против 753 (- 7,7%). Снижение регистрации преступлений произошло, в первую очередь, из-за снижения количества совершённых мошенничеств на 113 преступлений (392 против 505), а также разбойных нападений, неправомерных завладений транспортными средствами, ДТП со смертельным исходом, незаконного оборота наркотиков и оружия, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований. Возросла регистрация краж (478 против 434 (+44), данный факт обусловлен тем, что возросло количество краж, совершенных с банковских карт граждан (97 против 30) безконтактным способом (дистанционно), грабежей - (41 против 30 (+11), террористического характера (33 против 17 (+16). Кроме того произошёл незначительный рост регистрации преступлений экстремисткой направленности (6 против 5 (+1), а также преступлений экономической направленности (213 против 212 (+1). Возросло число преступлений совершенных в общественных местах и на улицах города, несовершеннолетними или с их участием, ранее судимыми и в состоянии опьянения. С положительной стороны следует отметить отсутствие в 2020 году совершённых фактов краж скота и хулиганств. На уровне 2019 года осталось количество зарегистрированных умышленных убийств (6 фактов) и краж автотранспорта (5 фактов). Хочу отметить, что из 756 преступлений, совершённых в общественных местах, было раскрыто 659 преступлений, а из 556 преступлений, совершённых на улицах города, раскрыто 527, что составляет порядка 90% раскрываемости данного вида преступлений. Останавливаясь на раскрываемости преступлений, следует отметить, что при росте количества раскрытых преступлений на 9,4% или на 116 преступлений, количество приостановленных уголовных дел снизилось на 1,1% или на 7 уголовных дел, что отразилось на общей раскрываемости преступлений, которая увеличилась на 2,2% и составила 68,4% против 66,2%. По ряду направлений Отдел имеет 100% раскрываемость, это по раскрытию умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, изнасилований, разбойных нападений, угонов автотранспорта и раскрытие преступлений, связанных с дорожно-транспортными происшествиями со смертельным исходом. В суд с обвинительным заключением было направлено 8 уголовных дел по фактам умышленных убийств, а было приостановлено 1 уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных статьей 105 Уголовного кодекса РФ (по факту без вести пропавших матери и дочери Караевых в июне 2014 года). Результаты работы Отдела по раскрытию краж выглядят следующим образом: всего раскрыто 239 преступлений, приостановлено 229, в том числе, краж из квартир и домовладений граждан раскрыто - 53, приостановлено 24, краж из магазинов раскрыто - 76, приостановлено 25. Раскрываемость мошенничеств составила 41,9% против 24,9%, раскрыто 138 против 73, приостановлено 191 против 220. Раскрываемость грабежей по итогам 2020 года составила 95,4% против 91,4%. Из 41 зарегистрированного грабежа окончено расследовано 41 уголовное дело. Приостановлено 2 уголовных дела против 5. Проблемой общества продолжают оставаться такие преступные проявления, как незаконное хранение и распространение наркотических средств и их прекурсоров. Список запрещённых к хранению и употреблению препаратов, содержащих наркотические средства, дополняется за счёт изготовления новых видов синтетических наркотиков. В 2020 году на 34 факта увеличилось количество направленных в суд уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, которое составило 296 преступлений, против 262 в 2019 году. С целью профилактики употребления наркотических средств сотрудниками Отдела совместно с работниками мэрии г. Черкесска был проведен комплекс пропагандистских мероприятий среди молодежи, ряд профилактических мероприятий, в том числе по уничтожению очагов произрастания наркосодержащих растений, пресечению распространения так называемых "легких" наркотиков. Руководство Отдела приняло участие в 4-х заседаниях антинаркотической комиссии мэрии г. Черкесска, на которых было рассмотрено 11 проблемных вопросов. По прежнему на особом контроле находится организация работы по выявлению в подростковой среде и постановке на учет несовершеннолетних за употребление наркотических средств и психотропных веществ. Во всех школах размещены информационные материалы о вреде употребления наркотических средств, психотропных веществ и алкогольных напитков. Реальную опасность представляют лица, имеющие в своём арсенале не только огнестрельное и травматическое оружие, но и холодное, которое с лёгкостью используется в качестве основного аргумента при решении возникающих конфликтов. В 2020 году на территории г. Черкесска было совершено 5 преступлений с применением оружия, 2 из которых были совершены с применением огнестрельного оружия. Имеет место хранение гражданами незарегистрированного оружия, как охотничье, так и боевого, что говорит за себя тот факт, что в прошедшем году было выявлено 37 преступлений, связанного с незаконным оборотом оружия (в 2019 году - 53). За 12 месяцев 2020 года подразделениями Отдела МВД России по г. Черкесску из незаконного оборота, а также за нарушения правил хранения изъято всего - 10 единиц оружия, из них пистолетов - 1 ед., травматического оружия - 2 ед., гладкоствольного - 6, нарезного - 1, боеприпасов - 22 единицы, взрывчатых веществ - 295 грамм. Не смотря на то, что общее количество зарегистрированных мошенничеств в отчётном периоде снизилось на 113 фактов и составило 392 против 505 преступлений, в последние годы одной из проблем остаются телефонные мошенничества, а также мошенничества, совершаемые с использованием сети "Интернет" и по средствам услуги "мобильный банк". Не смотря на предупреждения по радио и телевидению, как местных телекомпаний, так и общероссийских публикаций в средствах массовой информации, не удалось минимизировать преступления данного вида. В 2020 году зарегистрировано 190 мошенничеств указанной категории (в 2019 году 149). Поэтому пользуясь, случаем, я хочу обратиться к вам с предложением о проведении совместной работы в данном направлении, а именно - с помощью средств массовой информации и иными возможными способами довести до сведения граждан, о бдительности, при поступлении им звонков, например от "сомнительных сотрудников различных банков" с "втягиванием" в разговор о том, что их банковская карта якобы заблокирована или на их имя оформлен кредит и т.д., и не спешить выполнять указания мошенников, а обращаться за разъяснением в филиалы банков расположенных на территории города. Данная проблема остаётся актуальной и в текущем году, так как данный вид преступлений, являясь дистанционным (т.е. удаленным) более безопасен для преступников, так как им не нужно вступать в контакт с жертвой, а он сам может находиться не только в другом регионе России, но и за рубежом. Поэтому я повторюсь о том, что крайне необходимо проведение профилактических бесед с вашим электоратом о проявлении бдительности при поступлении телефонных звонков от неизвестных оппонентов, а также СМС-сообщений о различного рода выигрышей и денежных поступлений. Только совместно мы можем уберечь граждан от различного вида мошенников и их преступных деяний. По "горячим следам" в 2020 году было раскрыто 17 преступлений. Определённая работа была проделана по раскрытию ранее совершённых преступлений. За 12 месяцев 2020 года было раскрыто 74 преступления прошлых лет, что на 28 преступлений больше аналогичного периода 2019 года (в 2019 году - 46). На территории г. Черкесска в 2019 году разыскивалось 139 человек, из которых было объявлено в розыск в отчётном году 84 человека. Было задержано 80 человек. В категории без вести пропавших в 2020 году разыскивалось 44 без вести пропавших, объявлено в 2020 году - 8 человек, разыскано 8 без вести пропавших. В категории утративших связь с родственниками всего разыскивалось 23, разыскан 1 утративший связь с родственниками. Все возрастающий поток автотранспорта, рост числа водителей, имеющих недостаточный опыт вождения, в совокупности с отсутствием расширения дорожной сети, создают проблемы, связанные с дорожно-транспортными происшествиями. В рассматриваемом периоде на территории города совершено 94 ДТП (2019 - 139), в которых погибло 9 граждан (2019 - 18), и 109 получили ранения (2019 - 167). За текущий, период количество ДТП уменьшилось на 45, снижение составляет - 28,2%. Количество получивших в результате ДТП ранение снизилось на 58 фактов, или на - 32,7%; с участием детей совершено 11 ДТП (2019 - 19): ранено 12 (2019 - 18); погибших детей нет (2019 - 1). Для снижения ДТП на улицах города сотрудниками ГИБДД проведено 97 рейдовых мероприятий по выявлению грубых нарушений ПДД, влияющих на аварийность. Из них в ходе реализации указания МВД России по выявлению отдельных видов нарушений подразделением ОГИБДД Отдела МВД России по г. Черкесску проведено 36 мероприятий, в ходе которых за нарушение правил дорожного движения к административной ответственности привлечено 5 тыс. 979 водителей. В 2020 году возбуждено 25 тыс. 915 дел об административных правонарушениях (2019 - 21 тыс. 730). Количество водителей, привлеченных за управление транспортным средством в состоянии опьянения, составило 401 (2019 - 416), за невыполнение требования ПДД уступить дорогу пешеходам - 1 тыс. 262 (2019 - 1 тыс. 721), проезд на запрещающий сигнал светофора 1 тыс. 155 (2019 - 1 тыс. 930), привлечено водителей по части 1 статьи 19.3 Кодекса об Административных нарушениях РФ (невыполнение законного требования сотрудника полиции) составило 110 (2019 - 91), из них принято решений по 110 административным материалам, назначено административных арестов - 3, назначено наказаний в виде административного штрафа 107. Привлечено к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ (управление транспортным средством, на передних стеклах которого нанесено покрытие не соответствующее тех. регламенту) 7 тыс. 973 (2019 - 3 тыс. 804). Составлено 464 административных материала на водителей, управляющих транспортными средствами без государственных регистрационных знаков (2019 - 442). Сумма наложенных штрафов за текущий период составляет 23 271 600 (двадцать три миллиона двести семьдесят одна тысяча шестьсот) руб., взыскано - 8 914 603 (восемь миллионов девятьсот четырнадцать тысяч шестьсот три) руб., из них оплачено в размере 50% на сумму 5631003 руб. Количество исполненных постановлений составляет 67,5%. Руководство Отдела, понимая важность данного направления деятельности, уделяет особое внимание организации работы личного состава ГИБДД, оперативному реагированию на изменения дорожной обстановки, уровню взаимодействия с органами исполнительной власти, заинтересованными организациями и ведомствами. Ведь обеспечить безопасность дорожного движения можно только комплексом мероприятий, включающим в себя три основных направления. Во-первых - повышение дисциплины участников дорожного движения, во-вторых - создание дорожных условий, соответствующих современным требованиям и, в-третьих - эффективную работу сотрудников ДПС. Важнейшей составляющей деятельности органов внутренних дел, отраженной в Директиве МВД России, является работа по профилактике преступности, так как граждане оценивают нашу работу не по цифрам в отчетах, а по состоянию правопорядка в городе. В связи с этим много внимания уделялось организации деятельности комплексных сил полиции, задействованных на поддержание правопорядка на улицах г. Черкесска, более гибкому реагированию на изменения оперативной обстановки. И установленные в г. Черкесске в рамках программы "Безопасный город" 246 камер видео наблюдения оказали значительную помощь, как в профилактике, так и раскрытии преступлений. В рамках системы связи "Гражданин-полиция" было установлено 2 кабинки, оборудованные кнопкой-вызовом и видеокамерой по аллее на улице Доватора и в парке культуры и отдыха "Зеленый остров". Остается актуальным вопрос привлечения к охране правопорядка работников частных охранных организаций, казачьих обществ, народных дружин, представителей других общественных формирований правоохранительной направленности. В республике реализуется закон об участии граждан в охране общественного порядка. Вместе с тем, в законодательстве отсутствуют положения об обязанности органов местного самоуправления осуществлять материальное стимулирование и личное страхование народных дружинников, что привело к тому, что в г. Черкесске добровольная народная дружина распалась. Определённая работа была продела в сфере миграционного законодательства. В 2020 году отделом по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Черкесску на миграционный учёт по месту жительства по виду на жительство и по разрешению на временное проживание) поставлено 522 иностранный гражданина и лица без гражданства. Также было принято на миграционный учёт 5 тыс. 716 иностранных граждан. За нарушения правил регистрационного и миграционного учёта, проживания гражданина РФ без удостоверения личности (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства в 2020 году было составлено 598 протоколов об административных правонарушениях, сумма наложенных по которым штрафов составила 692 000 рублей. Было взыскано 683 000 рублей. Для профилактики и предупреждения преступлений, основным звеном является Отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, которыми на постоянной основе проводится профилактическая работа с категорией граждан, ранее привлекавшихся в уголовной ответственности и лицами, допускающими правонарушения. Также индивидуальная работа участковыми полиции проводится и с лицами, допускающими правонарушения на бытовой почве, состоящими на профилактическом учете в Отделе МВД России по г. Черкесску. Территория г. Черкесска разделена по зонам обслуживания на 8 участковых пунктов полиции и 2 участковых пункта полиции размещены на территории колхозного рынка и парка культуры и отдыха "Зелёный остров". Но фактически всем помещениям территориальных пунктов полиции требуется ремонт, который своими силами Отдел МВД России по г. Черкесску провести не в состоянии, поэтому просьба к руководству мэрии г. Черкесска о выделении в 2021 году денежных средств для проведения ремонтов в помещениях участковых пунктов полиции. С принятием закона "О полиции" Министерством внутренних дел выстраивается новая модель взаимодействия полиции и общества. Оценка деятельности подразделений направлена на стимулирование качественного выполнения задач по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности, поэтому одним из главных оценочных критериев является общественное мнение, уровень удовлетворённости граждан предоставляемыми правоохранительными органами услугами. Соответствующие показатели формируются на основе опросов населения. Но следует отметить, что ещё не работает такой общественный институт по взаимодействию с домовыми комитетами и старшими домов, что не даёт возможность получать более полную информацию о гражданах, проживающих на территории обслуживания, своевременно проводить профилактические беседы с лицами, систематически нарушающими общественный порядок и т.д. Не смотря на определённую работу, ещё не все жители города знают своего участкового в лицо. В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, вызванной новой коронавирусной инфекцией COVID-19, руководством Отдела совместно с руководством мэрии муниципального образования г. Черкесска в 2020 году не проводились сходы граждан, на которых участковые уполномоченные полиции отчитывались бы перед проживающим на территории обслуживания населением. На данных сходах гражданами высказывались бы проблемные вопросы как к участковым уполномоченным полиции, так и к сотрудникам мэрии г. Черкесска. Пожелания, высказанные гражданами, были бы приняты к сведению, часть проблем удалось бы решить во время проведения сходов. Заканчивая выступление, хочу отметить, что в целом задачи, поставленные перед сотрудниками Отдела МВД России по г. Черкесску в 2020 году, были выполнены. Проблемные вопросы учтены и будут решаться мною лично и личным составом Отдела МВД России по г. Черкесску в 2021 году. Будут предприняты все необходимые меры для обеспечения безопасности граждан, усиления работы по профилактике и раскрытию преступлений, исполнению административного законодательства, а также на выполнение задач, возложенных на сотрудников полиции, качественно и в срок.

Профилактика экстремизма и терроризма Мероприятия по ООП Регистрация сообщений (2019 год - 19739), меньше на 1139 сообщений Регистрация преступлений (2055 против 2082) Разбои (3 против 7) Угонов (4 против 13) ДТП (5 против 8) НОН (323 против 379) НОО (37 против 53) ТВЗ (11 против 12) Изнасилований (4 против 6) Общ. места + 86 (756/670) На улицах + 108 (556/448) Н/летними + 4 (55/51) Ранее судимыми + 125 (479/354) В сост. опьянения + 57 (230/173) Раскрыто (1356 против 1240) Приостановлено (626 против 633) Убийства зарегистрировано (6 против 6) раскрыто (8 против 6) приостановлено (1 против 2) Кражи (51,1%/61,4%) Краж из квартир (68,8%/68,3%) Краж из магазинов (75,2%/85,3%) Грабежи зарегистрировано (41 против 30) Наркотики Зарегистрировано (323 против 379) Оружие Мошенничества По "горячим следам" Преступления прошлых лет Розыск лиц Розыск без вести пропавших. Разыскивалось 44 против 47 Установлено 8 против 9 Утративших связь с родственниками Разыскивалось 23 против 24 Установлено 1 против 1 ОГИБДД Административная практика Взыскаемость штрафов ГИБДД Безопасный город ДНД Работа с мигрантами Работа участковых

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков