Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 августа 2004 г. N КА-А40/6486-04 Требование о признании незаконным протокола об административном правонарушении, вынесенного в отношении общества, не подлежит рассмотрению в суде (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 августа 2004 г. N КА-А40/6486-04
(извлечение)

ООО "Инвесткомптарг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения инспектора таможенного поста предварительных операций Балтийской таможни В.И. Показко о вынесении в отношении общества протокола N 216000-381/2004 об административном правонарушении по признакам нарушения ст. 16.12 КоАП РФ.

Определением от 17.05.04 суд прекратил производство по делу. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с определением суда от 17.05.04, общество подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на подведомственность арбитражному суду заявленного требования.

В отзыве на жалобу таможня возражала против ее удовлетворения, считая обжалованное определение суда соответствующим требованиям законодательства.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Таможня извещена о месте и времени судебного разбирательства по жалобе в установленном порядке, заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного определения суда первой инстанции.

По настоящему делу общество оспаривает решение таможни о вынесении протокола об административном правонарушении.

По существу предметом оспаривания является протокол об административном правонарушении.

Арбитражный суд города Москвы, прекращая производство по делу, сослался на то, что протокол не является решением административного органа и не может быть предметом самостоятельного оспаривания в суде.

Вывод суда является правильным.

Протокол об административном правонарушении не является решением административного органа, влекущим применение административного наказания.

В соответстви со ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ протокол относится к числу документов, на основании которого возбуждается административное производство.

В протоколе фиксируются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Вынесение протокола не влечет за собой применение к лицу наказания.

В силу ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ административное наказание накладывается постановлением административного органа, которое выносится по результатам рассмотрения административного дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, ст. 207 АПК Российской Федерации обжалованию в судебном порядке подлежит постановление по делу об административном правонарушении.

В связи с чем Арбитражного суда города Москвы пришел к правильному выводу о том, что требование о признании незаконным протокола об административном правонарушении, вынесенного в отношении общества, не подлежит рассмотрению в суде.

Предусмотренных ст. 288, 290 АПК РФ оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда города Москвы от 17.05.04 по делу N А40-11207/04-94-74 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Инвесткомптарг" - без удовлетворения.