Глава 2. Полномочия Администрации городского округа Красноуфимск (заказчика) по организации регулярных перевозок пассажиров по внутримуниципальным (городским) автобусным маршрутам

Глава 2. Полномочия Администрации городского округа Красноуфимск (заказчика) по организации регулярных перевозок пассажиров по внутримуниципальным (городским) автобусным маршрутам

2.1. Администрация городского округа Красноуфимск (далее - заказчик) в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа Красноуфимск осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и принимает правовые акты по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, в том числе организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории городского округа Красноуфимск;

2) устанавливает порядок подготовки документов планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам;

3) утверждает документы планирования регулярных перевозок, иные документы развития и оптимизации маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории городского округа Красноуфимск;

4) определяет порядок установления, изменения и отмены внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом, в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов, с учетом положений действующего законодательства;

5) принимает решение об установлении, изменении и отмене внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

6) принимает решение об установлении вида регулярных перевозок на вновь устанавливаемых внутримуниципальных маршрутах, об изменении вида регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по существующим внутримуниципальным маршрутам;

7) обеспечивает строительство, обустройство, содержание и ремонт объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;

8) ведет реестр внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом, вносит в реестр сведения об установлении нового внутримуниципального маршрута, изменении и отмене внутримуниципального маршрута, включенного в реестр, изменении вида перевозок;

9) размещает сведения, включенные в реестр внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом, на официальном сайте городского округа Красноуфимск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

10) утверждает документацию о проведении и проводит открытый конкурс на право осуществления перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

11) утверждает шкалу для оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории городского округа Красноуфимск;

12) заключает муниципальный контракт на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по внутримуниципальным маршрутам на территории городского округа Красноуфимск в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Федеральным законом;

13) устанавливает требования к осуществлению пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории городского округа Красноуфимск, в том числе:

а) требования, которым должны соответствовать экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам;

б) требования по обеспечению доступности транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

14) устанавливает требование к перевозчикам, обслуживающим внутримуниципальные маршруты регулярных перевозок, о передаче информации о движении транспортного средства по маршруту аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленной на транспортных средствах перевозчиков, в Региональную навигационно-информационную систему;

15) организует обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

16) оформляет, переоформляет и выдает карты маршрута регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, а также свидетельства об осуществлении перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам и карты этих маршрутов;

17) утверждает в пределах компетенции органов местного самоуправления порядок организации контроля за осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам на территории городского округа Красноуфимск;

18) организует и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам;

19) осуществляет взаимодействие с контрольно-надзорными органами в сфере транспорта;

20) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, в том числе организации регулярных перевозок;

21) осуществляет другие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения и организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области, иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

2.2. Порядок принятия решения об установлении, изменении и отмене внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров, изменения вида перевозок на территории городского округа Красноуфимск.

2.2.1. Открытый конкурс по выбору "Перевозчиков" (осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа самостоятельно или в составе простого товарищества) производится на существующие внутримуниципальные (городские) маршруты регулярных перевозок, освободившиеся внутримуниципальные (городские) маршруты регулярных перевозок в случае принятия "Перевозчиком" решения о прекращении работы, на вновь открываемые внутримуниципальные (городские) маршруты и внутримуниципальные (городские) маршруты сезонных перевозок (садовые в период с 01.05. по 30.09.) при условии их включения в реестр внутримуниципальных (городских) автобусных маршрутов.

2.2.2. Для рассмотрения вопросов о необходимости организации пассажирских перевозок и принятия решения о возможном открытии нового внутримуниципального (городского) автобусного маршрута, либо об увеличении количества транспортных средств на действующих внутримуниципальных (городских) маршрутах, "Заказчиком" создается рабочая комиссия. Состав рабочей комиссии утверждается постановлением Главы городского округа Красноуфимск. (В случае необходимости изменения количества (качества) маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа на межмуниципальных автобусных маршрутах, которые пролегают по территории городского округа Красноуфимск, орган местного самоуправления - Администрация городского округа Красноуфимск обращается в уполномоченный орган субъекта - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области для инициирования необходимых процедур по проработке указанного вопроса). Рабочая комиссия изучает плотность пассажиропотока, обеспеченность его транспортными средствами рассматриваемого внутримуниципального (городского) или сопутствующего внутримуниципального (межмуниципального) автобусного маршрута в зависимости от времени суток и дает заключение о возможности и целесообразности организации движения транспортных средств по предлагаемому маршруту либо о необходимости увеличения количества транспортных средств на действующих маршрутах.

2.2.3. Для подготовки заключения о целесообразности открытия нового внутримуниципального маршрута регулярных перевозок (либо об его изменении), увеличения транспортных средств на действующих маршрутах комиссией составляется акт обследования, в котором должны отражаться:

- оценка состояния автомобильных дорог, улиц и искусственных сооружений, железнодорожных переездов;

- оценка наличия и состояния технических средств регулирования движения транспортных потоков на уличной дорожной сети, по которой проходит рассматриваемый маршрут регулярных перевозок,

- наличие недостатков, угрожающих безопасности перевозок пассажиров;

- обеспеченность перевозок пассажиров транспортом других организаций и предпринимателей (сопутствующих маршрутов);

- соответствие имеющихся транспортных средств условиям перевозок пассажиров;

- оборудование объектов имеющейся транспортной инфраструктуры (остановочных пунктов);

- освещенность проезжей части в темное время суток.

"Заказчик" вправе установить ограничения по категориям транспортных средств и интервалам их отправления при осуществлении регулярных перевозок пассажиров по вновь открываемому, изменяемому внутримуниципальному автобусному маршруту в случае, если это обусловлено ограниченной пропускной способностью объектов транспортной инфраструктуры.

2.2.4. "Заказчиком", на основании предложений рабочей комиссии принимается соответствующее решение о проведении открытого конкурса по отбору автоперевозчиков (в рамках установленных полномочий), для чего вносятся соответствующие изменения в реестр внутримуниципальных (городских) автобусных маршрутов в части установления и (или) изменения внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок. В случае проведения конкурсного отбора по определению "Перевозчика" для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, по его итогам с победителем заключается муниципальный контракт на оказание услуг регулярных перевозок пассажиров на внутримуниципальном автобусном маршруте сроком на 3 года. К договору (муниципальному контракту) выдается карта маршрута регулярных перевозок установленного образца. В случае проведения конкурсного отбора по определению "Перевозчика" для осуществления регулярных перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, по его итогам с победителем заключается договор (муниципальный контракт) на оказание услуг регулярных перевозок пассажиров на внутримуниципальном автобусном маршруте по нерегулируемым тарифам сроком не менее 5 лет. К договору (муниципальному контракту) выдается карта маршрута регулярных перевозок установленного образца, оформляется свидетельство об осуществлении перевозок по внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок установленного образца.) По истечении срока действия договора (муниципального контракта) "Заказчик" вновь проводит конкурсный отбор "Перевозчиков" на выставляемый маршрут.

Свидетельство об осуществлении перевозок по внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и карты этого маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом при наличии обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом свидетельства об осуществлении перевозок по внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и карты этого маршрута выдаются в случаях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Свидетельства об осуществлении перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и карты этих маршрутов оформляются, переоформляются и выдаются "Заказчиком" в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

"Заказчик" прекращает действие свидетельства об осуществлении перевозок по внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом при наличии обстоятельств и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В случае досрочного прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом "Заказчик" устанавливает порядок осуществления мероприятий, обеспечивающих непрерывное предоставление транспортных услуг населению, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.3. Изменение вида перевозок по маршруту регулярных перевозок пассажиров на территории городского округа Красноуфимск.

2.3.1. Изменение вида регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам допускается при условии, что возможность изменения вида регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по данным маршрутам предусмотрена и обоснована документом планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа.

2.3.2. Решение об изменении вида регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам устанавливается постановлением Администрации городского округа Красноуфимск.

2.3.3. В случае принятия решения об изменении вида регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальному маршруту Администрация городского округа Красноуфимск уведомляет об указанном решении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договоров простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом по данному маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

2.3.4. В случае принятия решения об изменении вида регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальному маршруту Администрация городского округа Красноуфимск не позднее девяноста дней до дня вступления указанного решения в силу проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.

2.3.5. Администрация городского округа Красноуфимск осуществляет планирование регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам, устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

2.3.6. Документ планирования регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам содержит:

1) Общие положения;

2) Перечень мероприятий по развитию регулярных пассажиров автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа Красноуфимск, установление вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам с указанием возможности или невозможности его изменения;

3) Планируемые сроки заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по перевозке пассажиров по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

4) Перечень технических мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на внутримуниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа Красноуфимск

2.3.7. Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам устанавливается постановлением Администрации муниципального образования.