Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов)

Приложение
к решению
Армизонского
муниципального района
от 19 февраля 2021 г. N 44

Положение
о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Армизонского муниципального района порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в Армизонском муниципальном районе в целях обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Армизонского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Армизонского муниципального района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

Действие настоящего Положения не распространяется на порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

1.2. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, могут принимать участие в собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов).

1.3. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов) являются формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления в Армизонском муниципальном районе.

2. Порядок назначения и проведения собраний граждан в Армизонском муниципальном районе

2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Армизонского муниципального района, главы Армизонского муниципального района.

2.2. Назначение собраний граждан осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

2.3. Инициатива населения о проведении собрания осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей Армизонского муниципального района в количестве не менее 10 человек, инициатива о проведении собрания в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в количестве не менее 3 человек. Мотивированное обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы, направляется в Думу Армизонского муниципального района, которая обязана на очередном заседании назначить собрание либо мотивировано отказать в его назначении.

2.4. Основанием отказа в назначении проведения собрания может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении собрания граждан, установленного Уставом Армизонского муниципального района и настоящим Положением.

2.5. В муниципальном правовом акте о назначении собрания указывается:

- тема собрания;

- дата (по инициативе населения - не позднее одного месяца со дня принятия решения о назначении собрания) проведения собрания;

- место и время проведения собрания.

2.6. Муниципальный правовой акт о назначении собрания подлежит опубликованию администрацией Армизонского муниципального района в средствах массовой информации не позднее 5 дней со дня его принятия.

2.7. На основании муниципального правового акта о назначении собрания уполномоченное главой Армизонского муниципального района структурное подразделение администрации Армизонского муниципального района организует подготовку и проведение собрания в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2.8. Перед началом собрания уполномоченным главой Армизонского муниципального района структурным подразделением администрации Армизонского муниципального района производится регистрация участников собрания граждан. Регистрационный лист участников собрания граждан должен содержать фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства и подписи участников собрания.

2.9. Собрание граждан открывается представителем уполномоченного главой Армизонского муниципального района структурным подразделением администрации Армизонского муниципального района.

Для ведения собрания избирается председатель и секретарь.

Утверждается повестка дня и регламент работы собрания.

2.10. На собрании ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается регистрационный лист.

2.11. Решения собраний принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих участников собрания. При голосовании по каждому вопросу участник собрания имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Свое право на голосование каждый участник собрания осуществляет лично.

После объявления председателем о начале голосования никто не вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосов председатель объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное).

2.12. Решения собрания граждан, содержащие обращения к органам местного самоуправления Армизонского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Армизонского муниципального района, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Армизонского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Армизонского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением не позднее 30 дней письменного ответа.

2.13. Итоги собрания должны быть официально опубликованы в средствах массовой информации в течение 15 дней со дня принятия решения.

3. Порядок назначения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан в Армизонском муниципальном районе

3.1. В случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос затрагивает интересы более 50 граждан, проживающих на территории Армизонского муниципального района и имеющих право на участие в собрании, конференции граждан (собрании делегатов), либо созвать собрание не представляется возможным, инициаторы проведения собрания, указанные в п. 2.1 настоящего Положения, вправе инициировать проведение конференции граждан (собрание делегатов).

3.2. В случае если предполагаемое число участников составляет менее 300 человек, то численность группы граждан на одной территории, имеющей право избрать делегата, не должна быть менее 1,5 процента и более 5 процентов от предполагаемого количества участников собрания.

В случае если предполагаемое число участников превышает 300 человек, то численность группы граждан, имеющих право избрать делегата для участия в конференции, не должна быть менее 10 человек и более 30 человек.

3.3. Выборы делегата для участия в конференции считаются состоявшимися, если в голосовании на собрании приняли участие более половины граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, и если большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

Выборы делегата могут быть проведены путем заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания с целью выбора делегата на конференцию, решения в письменной форме. В решении о выборе делегата на конференцию должно быть указано: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, решение по вопросу выбора делегата, выраженное в формулировках "за", "против" или "воздержался", и подпись гражданина, постоянно или преимущественно проживающего на соответствующей территории.

3.4. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, подписанные председателем и секретарем, и листы регистрации участников собрания, содержащие сведения о фамилиях, именах, отчествах, датах рождения, месте жительства и подписи участников собрания.

3.5. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном для проведения собраний граждан в Армизонском муниципальном районе, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

3.6. Решения конференции граждан (собрания делегатов), содержащие обращения к органам местного самоуправления Армизонского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления уполномоченным главой Армизонского муниципального района структурным подразделением администрации Армизонского муниципального района, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Армизонского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Армизонского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением не позднее 30 дней письменного ответа.

3.7. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) должны быть официально опубликованы в средствах массовой информации в течение 15 дней со дня принятия решения.