Постановление Правительства Республики Дагестан от 5 марта 2021 г. N 35 "Вопросы Министерства цифрового развития Республики Дагестан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан от 5 марта 2021 г. N 35
"Вопросы Министерства цифрового развития Республики Дагестан"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2021 г.

В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 28 декабря 2020 г. N 146 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве цифрового развития Республики Дагестан и структуру его аппарата.

2. Установить Министерству цифрового развития Республики Дагестан.

предельную численность работников аппарата в количестве 42 единиц, в том числе младшего обслуживающего персонала - 1 единица,

годовой фонд оплаты труда в размере 28 323 тыс. рублей;

количество заместителей министра - 2 единицы, в том числе один первый;

лимит служебных легковых автомобилей в количестве 2 единиц.

3. Министерству финансов Республики Дагестан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.

4. Внести в приложение N 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. N 106 "О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 6, ст. 454; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 27 сентября, N 0500201809270002; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2020, 16 апреля, N 05002005497) изменение, изложив раздел "Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан" в следующей редакции:

"Министерство цифрового развития РД
Учреждения:
ГАУ РД "Центр информационных технологий"	г. Махачкала
Акционерные общества:
ОАО "Региональный навигационно-информационный центр Республики Дагестан" - 49 проц.	г. Махачкала
ОАО "Транснет" - 100 проц.	г. Махачкала".

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 24 сентября 2018 г. N 135 "Вопросы Министерства информатизации связи и массовых коммуникации Республики Дагестан" (Официальный интернет-портал правовой информации (wwvv.pravo.gov.ru), 2018, 27 сентября, N 0500201809270002);

пункт 30 постановления Правительства Республики Дагестан от 24 декабря 2018 г. N 186 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в целях содействия развитию конкуренции" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 28 декабря, N 0500201812280011).

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Амирханов

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 5 марта 2021 г. N 35

Положение
о Министерстве цифрового развития Республики Дагестан

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2021 г.

I. Общие положения

1. Министерство цифрового развития Республики Дагестан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию и управлению в сфере цифрового развития, информатизации и связи, а также является уполномоченным органом в сфере информатизации и государственных информационных систем Республики Дагестан.

2. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественными объединениями и иными организациями.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Положением.

4. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством.

II. Задачи Министерства

5. Основными задачами Министерства являются:

5.1. реализация государственной политики в сферах цифрового развития государственного управления, цифровой трансформации Республики Дагестан, цифровизации государственных и муниципальных услуг, обеспечения информационной безопасности, информационно-коммуникационных технологий и связи;

5.2. обеспечение цифровизации межведомственного взаимодействия и внедрения платформенных решений в сфере государственного управления;

5.3 содействие обеспечению потребности населения, организаций и органов государственной власти Республики Дагестан в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и в информационном взаимодействии;

5.4. координация и обеспечение реализации региональных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

5.5. развитие отрасли информационных технологий в Республике Дагестан;

5.6. реализация проектов, направленных на развитие инфраструктуры, обеспечивающей оказание государственных и муниципальных услуг (в том числе информационных), предоставляемых в электронном виде;

5.7. создание и развитие ключевых элементов информационной системы обеспечения деятельности государственных органов Республики Дагестан;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 5.7.1 с 11 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2021 г. N 305

5.7.1. Обеспечение создания и информационно-технического сопровождения Ситуационного центра Главы Республики Дагестан, включая комплекс программно-технических средств и комплекс информационно-аналитических систем.

5.8. содействие внедрению на территории Республики Дагестан перспективных информационно-коммуникационных технологий и стандартов.

III. Функции Министерства

6. Министерство осуществляет следующие функции:

управление информатизацией (кроме управления архивным делом (01.15), в том числе:

управление формированием государственных информационных ресурсов Республики Дагестан (01.15.01);

управление развитием государственных информационных систем Республики Дагестан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02);

управление связью в установленном порядке (03.04).

7. Министерство взаимодействует с:

7.1. Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:

стратегическое планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона (01.01);

управление информатизацией (01.15);

7.2 Министерством финансов Республики Дагестан при осуществлении функции управления государственными финансами (01.02);

7.3. Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:

управление использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Дагестан (01.07.01);

управление использованием пакета акций (долей), находящихся в собственности Республики Дагестан (01.07.02);

управление в установленном порядке приватизацией имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан (01.07.03);

7.4. Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан при осуществлении функции управления в области гражданской обороны, предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах (02.01);

7.5. Иными органами исполнительной власти Республики Дагестан в установленной сфере деятельности.

IV. Полномочия Министерства

8. Министерство в пределах своей компетенции в соответствии с разделом III настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

8.1. в сфере цифрового государственного управления:

8.1.1. организует работу по методическому, организационному, техническому и информационно-аналитическому сопровождению цифровизации деятельности органов государственного и муниципального управления Республики Дагестан и ключевых отраслей экономики;

8.1.2. координирует и реализует комплекс мероприятий по внедрению на территории Республики Дагестан национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

8.1.3. координирует работу по цифровизации государственных и муниципальных услуг;

8.1.4. участвует в разработке стандартов предоставления государственных и муниципальных, услуг, включая разработку современных интерфейсов взаимодействия;

8.1.5. координирует создание, развитие, эксплуатацию государственных информационных систем и информационных ресурсов Республики Дагестан;

8.1.6. участвует в разработке прогнозных показателей цифрового развития в Республике Дагестан;

8.1.7. разрабатывает в установленном порядке государственные программы (подпрограммы) Республики Дагестан в сфере развития информационных технологий и цифровой экономики в Республике Дагестан;

8.1.8. согласовывает технические требования, предъявляемые к государственным информационным системам, создаваемым на основании правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан;

8.2. в сфере развития цифровых технологий и координации информатизации:

8.2.1. осуществляет функции оператора системы межведомственного электронного взаимодействия и организует межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в соответствии с законодательством в сфере информационных технологий;

8.2.2. организует выработку единых стандартов и технологической политики в области создания, эксплуатации и модернизации государственных информационных систем и элементов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Республики Дагестан;

8.2.3. реализует техническую политику в области развития системы цифрового государственного управления и информационных технологий с учетом обеспечения устойчивости ее функционирования и информационной безопасности;

8.2.4. проводит экспертную оценку документов (планов информатизации), используемых в рамках планирования мероприятий по информатизации деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан;

8.2.5. создает условия для эффективного использования на территории Республики Дагестан информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет";

8.2.6. осуществляет выработку и реализацию стратегических инициатив, способствующих развитию отрасли информационных технологий;

8.2.7. обеспечивает повышение эффективности функционирования инфраструктуры в сфере информационно-коммуникационных технологий и инвестиционной привлекательности отрасли;

8.2.8. осуществляет координацию работ в сфере разработки и/или модернизации информационных систем и информационных технологий с использованием инструментов государственно-частного партнерства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан;

8.2.9. координирует создание и тестирование прототипов отраслевых информационных систем Республики Дагестан;

8.2.10. осуществляет ведение Реестра государственных информационных систем Республики Дагестан;

8.2.11. обеспечивает взаимодействие информационных систем органов исполнительной власти Республики Дагестан с информационными системами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

8.3. в сфере координации подготовки кадров для цифровой экономики:

8.3.1 организует формирование прогноза потребности отрасли в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов по профессиям и специальностям начального, среднего и высшего профессионального образования;

8.3.2. формирует в пределах своей компетенции предложения в государственный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в научно-образовательных учреждениях Республики Дагестан;

8.3.3. осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в отрасли;

8.3.4. организует мероприятия по развитию компетентности в сфере информационно-коммуникационных технологий государственных гражданских служащих Республики Дагестан и муниципальных служащих в Республике Дагестан, а также среди населения Республики Дагестан;

8.4. в сфере политики информационной безопасности:

8.4.1. осуществляет в пределах своей компетенции защиту информационных ресурсов в Министерстве и информационных ресурсов, создаваемых в ходе реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере информатизации;

8.4.2. разрабатывает с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации по защите информации методические указания, типовые положения, инструкции и другие документы, регламентирующие организацию и обеспечение безопасности информации в органах исполнительной власти Республики Дагестан;

8.4.3. участвует в проведении служебных проверок по фактам невыполнения требований или норм по защите информации в целях выявления причин и условий нарушений информационной безопасности;

8.4.4. координирует работу по категорированию и классификации объектов информатизации и государственных информационных систем в органах исполнительной власти Республики Дагестан;

8.4.5. осуществляет сбор и анализ информации о ходе выполнения мероприятий, направленных на обеспечение защиты информации в органах исполнительной власти Республики Дагестан от неправомерных действий в отношении такой информации;

8.4.6. осуществляет оценку состояния информационной безопасности, а также планирование, осуществление и оценку эффективности комплекса мер по обеспечению информационной безопасности в органах исполнительной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;

8.5. в сфере связи и развития информационной инфраструктуры:

8.5.1. определяет перспективы развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Республики Дагестан, приоритетом которых является удовлетворение потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, а также юридических и физических лиц в услугах связи на территории Республики Дагестан;

8.5.2. осуществляет мониторинг и анализ состояния и взаимодействия сетей связи на территории Республики Дагестан, разрабатывает с участием операторов связи концепции, программы развития сетей связи и координирует их реализацию;

8.5.3. осуществляет реализацию проектов развития федеральных и республиканских систем телевизионного вещания и радиовещания, в том числе перевод на цифровые технологии;

8.5.4. проводит и реализует техническую политику по развитию и совершенствованию средств связи, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, развитию новых технологий и услуг, обеспечению высокого качества оказываемых услуг и их доступности для всех потребителей;

8.5.5. осуществляет в порядке, предусмотренном законодательством, координацию взаимодействия операторов связи по развитию и эксплуатации сетей связи и разрабатывает мероприятия по повышению надежности и качества работы средств связи, в том числе устойчивости их функционирования;

8.5.6. участвует в развитии сети объектов почтовой связи на территории Республики Дагестан;

8.5.7. осуществляет в порядке, предусмотренном законодательством, координацию взаимодействия операторов связи по устранению аварий и повреждений на сетях связи Республики Дагестан;

8.5.8. осуществляет сбор статистических данных, проводит анализ, формирует отчеты для представления в федеральные органы власти и органы статистической отчетности;

8.5.9. принимает участие в порядке, установленном законодательством, во внедрении универсальных услуг связи на территории Республики Дагестан, а также в создании резерва универсального обслуживания;

8.5.10. осуществляет координацию работ по созданию и развитию региональной навигационно-информационной системы Республики Дагестан;

8.5.11. устанавливает порядок получения услуг в сфере навигационной деятельности;

8.5.12. участвует в разработке прогнозных показателей развития связи в Республике Дагестан;

8.6. иные полномочия:

8.6.1. разрабатывает и вносит в Правительство Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, обеспечивает их реализацию, проводит оценку их эффективности, осуществляет контроль за их реализацией, а также разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

8.6.2. участвует в подготовке предложений по вопросам приватизации и управления государственным имуществом Республики Дагестан в отраслях экономики, отнесенных к сфере деятельности Министерства;

8.6.3. обеспечивает соблюдение требований законодательства и стандартов в отношении исполнения государственных функций (оказания государственных услуг) в установленной сфере деятельности;

8.6.4. оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством для рассмотрения обращений граждан;

8.6.5. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

8.6.6. осуществляет деятельность, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

8.6.7. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности организаций в установленной сфере деятельности по мобилизационной подготовке;

8.6.8. организует профессиональное развитие работников Министерства в установленном законодательством порядке;

8.6.9. обеспечивает реализацию антикоррупционной политики в пределах своей компетенции;

8.6.10. осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

8.6.11. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

8.6.12. разрабатывает государственные программы Республики Дагестан и участвует в формировании федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;

8.6.13. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

8.6.14. готовит в установленном порядке предложения о награждении работников Министерства государственными наградами Российской Федерации и Республики Дагестан, а также об их поощрении;

8.6.15. в порядке и пределах, определенных законодательством, актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, осуществляет полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, необходимого для обеспечения исполнения функции органа государственной власти Республики Дагестан в установленной настоящим Положением сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным учреждениям Республики Дагестан, государственным унитарным предприятиям Республики Дагестан и казенным предприятиям Республики Дагестан, подведомственным Министерству;

8.6.16. в порядке и пределах, определенных законодательством, актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, осуществляет полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных учреждений и организаций;

8.6.17. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных учреждений Республики Дагестан, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности;

8.6.18. принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности и осуществляет мониторинг правоприменения;

8.6.19. ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными организациями;

8.6.20. осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций находящимися в ведении Министерства учреждениями, предприятиями и организациями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан;

8.6.21. проводит научно-практические конференции, совещания, семинары и встречи, организует и проводит выставки и другие мероприятия в пределах своей компетенции, участвует во всероссийских, международных и зарубежных выставках, конференциях и других мероприятиях в установленной сфере деятельности;

8.6.22. участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

8.6.23. участвует в реализации принятых Правительством Республики Дагестан мер по поддержанию в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной власти Республики Дагестан, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

8.6.24. осуществляет реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие отраслей экономики Республики Дагестан, находящихся в ведении Министерства;

8.6.25. в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, обеспечивает информирование населения Республики Дагестан о наиболее важных сферах деятельности Министерства;

8.6.26. подготавливает и представляет в Правительство Республики Дагестан предложения по перечню приоритетных направлений использования и развития информационно-коммуникативных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан;

8.6.27. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

V. Права Министерства

9. Министерство для выполнения своих функций имеет право:

9.1. запрашивать и получать в порядке, установленном нормативными актами Республики Дагестан, у органов исполнительной власти Республики Дагестан, учреждений, организаций, предприятий, должностных лиц бесплатно информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на Министерство;

9.2. привлекать в установленном законодательством порядке органы исполнительной власти Республики Дагестан, независимые аудиторские, консалтинговые фирмы, научные и иные организации, ученых и специалистов для проведения консультаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

9.3. созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с участием руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Республики Дагестан, иных органов и организаций, расположенных на территории республики, заслушивать их сообщения, отчеты;

9.4. создавать координационные и совещательные, консультативные органы и другие организации, действующие в сфере компетенции Министерства, и принимать участие в их работе;

9.5. учреждать ведомственные знаки отличия и награждать ими работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в сфере информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан;

9.6. представлять в установленном порядке особо отличившихся работников отрасли к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Дагестан.

VI. Организация деятельности Министерства

10. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан.

Министр имеет заместителей министра, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением Правительства Республики Дагестан по представлению министра.

11. Министр:

11.1. осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

11.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, распределяет обязанности между заместителями министра;

11.3. издаст в пределах своей компетенции приказы, организует контроль за их исполнением;

11.4. утверждает в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание, сметы расходов на содержание аппарата Министерства;

11.5. осуществляет оценку эффективности деятельности заместителей министра, руководителей структурных подразделений и работников Министерства, а также руководителей подведомственных учреждений на основании перечня показателей эффективности, утвержденного приказом Министерства;

11.6. несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Министерстве, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

12. В Министерстве создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области информатизации, связи и массовых коммуникаций.

Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению министра.

Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлением коллегии. В случае наличия разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Дагестан.

13. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

14. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим наименованием, счета, открываемые в органах Федерального казначейства, штампы и бланк установленного образца.

15. Сокращенное наименование Министерства - Минцифры РД.

16. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 367000, Республика Дагестан, г. Махачкала.

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 5 марта 2021 г. N 35

Структура
аппарата министерства цифрового развития Республики Дагестан