Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 февраля 2021 г. N 62 "Отчет о результатах деятельности главы Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации города за 2020 год"

В 2020 году деятельность главы Администрации города Ростова-на-Дону (далее - город) и Администрации города была направлена на реализацию национальных проектов, Стратегии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону до 2035 года и действующих муниципальных программ города в условиях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Исполнение доходной части бюджета города составило 38,7 млрд. руб. (96,1% к плану). Исполнение расходной части составило 38,6 млрд. руб. (92,5% к плану). На реализацию муниципальных программ города направлено 36,6 млрд. руб. или 94,9% расходов бюджета города.

По оценке объем инвестиций в экономику города составил 121,3 млрд. руб., реализовано 8 инвестиционных проектов на общую сумму 7,9 млрд. руб.

Среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу организаций города составила 39,6 тыс. руб. Уровень безработицы составил 5%.

В целях поддержки представителей малого и среднего бизнеса в условиях распространения коронавирусной инфекции: установлена пониженная ставка единого налога на вмененный доход в размере 7,5% для налогоплательщиков, занятых в отраслях, в наибольшей степени пострадавших от ухудшения ситуации; отменены проверки муниципального земельного и муниципального жилищного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; введены временные отсрочки на уплату арендных платежей арендаторам муниципального имущества и на уплату пени по задолженности, возникшей по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности; муниципальные унитарные предприятия освобождены от уплаты части прибыли в бюджет города по итогам деятельности за 2019 и 2020 годы. Имущественными преференциями воспользовались 475 субъектов предпринимательской деятельности на общую на сумму 19,9 млн руб.

Уменьшен размер арендной платы при предоставлении отсрочки арендных платежей по договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города. Освобождены от уплаты арендных платежей за земельные участки и от уплаты земельного налога и авансовых платежей по налогу собственники торговых и торгово-развлекательных центров (комплексов), гостиниц и прочих мест для временного проживания.

Ремонт дорожных покрытий выполнен на 31 объекте на площади 477,5 тыс. кв. м., в том числе по национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги" на 24 объектах протяженностью 32,3 км на площади 451,7 тыс. кв. метров, включая тротуарные части на площади 22,6 тыс. кв. м.

Завершены работы по строительству дорог: пр. Солженицына (ул. Еременко - ул. Ткачева), пр. Маршала Жукова (ул. Ткачева - ул. Еляна); ул. Ткачева (пр. Солженицына - пр. Маршала Жукова).

Выполнены работы по реконструкции: ул. 39-я линия (ул. Сарьяна - ул. Богданова); пересечения в одном уровне по ул. Оганова - ул. Особенная - ул. Зрелищная.

Начата реконструкция путепровода через железнодорожные пути по ул. Малиновского (с реконструкцией автомобильной дороги от ул. Факельная до ул. Типографская).

Разработана Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на период до 2035 года, проведена актуализация Комплексной схемы организации дорожного движения города Ростова-на-Дону на период до 2035 года.

Большая работа проведена в социальной сфере. В городе были открыты 3 ковидных моноинфекционных и 4 провизорных госпиталя. Развернуто 2 020 провизорных и ковидных коек, из них 1 400 для лечения ковидных больных, в том числе 142 реанимационные койки и 620 коек - для лечения пациентов с внебольничной пневмонией. На финансирование мероприятий, связанных с противодействием распространения коронавирусной инфекции, было направлено 2,6 млрд. руб.

Осуществлен комплекс мероприятий по развитию материально-технической базы учреждений здравоохранения: завершено строительство детской поликлиники по ул. Профсоюзной; выполнен капитальный ремонт неврологического отделения городской больницы N 1 им. Н.А. Семашко; капитальный ремонт кровли, фасада, систем электроснабжения, отопления и вентиляции городской больницы N 7; работа по закреплению грунтов основания здания городской больницы N 4; обустроено и оснащено медицинским оборудованием модульное здание под размещение подстанции скорой медицинской помощи N 5 в Первомайском районе; ведется реконструкция родильного отделения городской больницы N 7; капитальный ремонт здания детской городской поликлиники N 45; для медицинских организаций города приобретены: магнитно-резонансный и компьютерные томографы, ангиографы, аппараты УЗИ, эндоскопическое, реанимационное, лабораторное оборудование; приобретено 16 автомобилей скорой медицинской помощи; открыт городской сосудистый центр на базе ГБСМП.

Проведена большая работа по строительству и капитальному ремонту учреждений образования: построены 2 детских сада на 120 мест по ул. Шаповалова, 1ж и на 300 мест по ул. Вересаева; ведется строительство 4 детских садов вместимостью 535 мест: 2-х детских садов в мкр. Левенцовском на 140 мест каждый, детского сада на 190 мест в I микрорайоне в районе Ростовского моря и детского сада на 65 мест по ул. Ларина, 45б.

Открыты после капитального ремонта гимназия N 36, школа N 78; завершены работы по реконструкции школы N 32 имени "Молодой гвардии", детского сада "8 Марта"; ведутся работы по строительству школы в границах ул. Вересаева - ул. Берберовская; капитальный ремонт школы N 84, реконструкция лицея N 20.

В 31 учреждении образования выполнены работы по замене оконных и дверных блоков, в 9 - по ремонту кровель, в 5 - по ремонту ограждений, 6 физкультурно-спортивных зон, в 3 - сантехнические работы, в 18 - по замене узлов учета тепловой энергии и газа.

Открыт первый в Ростовской области центр цифрового образования детей "IT-куб".

С сентября 2020 года все обучающиеся 1-4 классов (50 970 чел.) обеспечены бесплатным горячим питанием. Также бесплатное горячее питание получают 1 260 детей с ограниченными возможностями здоровья и более 7 тыс. школьников из малообеспеченных и находящихся в социально опасном положении семей.

Создано 290 дополнительных мест в школах и 494 места в детских садах, в том числе - 214 мест для детей до 3 лет.

Завершен капитальный ремонт здания детской школы искусств имени А.П. Артамонова.

На базе городской детской библиотеки им. А.С. Пушкина создана первая в регионе модельная муниципальная библиотека с современной игровой зоной, с площадкой для семейного чтения, мультимедийным информационным залом.

Проведен капитальный ремонт детской библиотеки имени А.В. Луначарского, победившей в конкурсе инициативного бюджетирования "Сделаем вместе".

Всего в 2020 году муниципальными учреждениями культуры было организовано и проведено более 2 тыс. мероприятий в онлайн-формате.

В онлайн-формате проведено около 500 спортивных мероприятий различного уровня.

Продолжается строительство комплекса специализированных трасс для занятий велоспортом-ВМХ и велоспортом-маунтинбайк.

Меры социальной поддержки предоставлены 368,8 тыс. чел. на общую сумму 6,9 млрд. руб., что в 1,5 раза больше, чем в 2019 году.

В дни празднования 75-й годовщины Победы за счет средств бюджета города выплачена материальная помощь 5,5 тыс. чел. на общую сумму 17,8 млн. руб.

Реабилитационным Центром для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями оказано 79,6 тыс. услуг 330 детям.

В отчетном году объем построенного жилья составил - 1 298,4 тыс. кв. м, что на 3,1% превышает уровень 2019 года. Комплексно застраиваются новые жилые районы - "Левенцовский", "Суворовский", "ДОСААФ", "Платовский", "Екатерининский", "Красный Аксай", "Вересаево". На их территориях за отчетный период введено в эксплуатацию 33 многоквартирных дома общей площадью 455,5 тыс. кв. м.

Завершено строительство 3 проблемных многоквартирных домов за счет средств субсидии из областного бюджета - ул. Тружеников, 86/5 (лит. 23), ул. 2-я Володарского, 172/88 (лит. 22), ул. Портовая, 275. В результате обеспечены права 296 граждан. Кроме того, обеспечены права 6 граждан проблемных домов по ул. Труда, 12/3 и ул. Седова, 14б путем предоставления инвестором ООО Специализированный застройщик "Галактика" квартир в жилых комплексах "Сокол на Оганова" и "Сокол Градъ".

Улучшены жилищные условия 357 семей льготных категорий граждан, в том числе: ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, молодых, многодетных семей, детей-сирот и инвалидов.

Выполнено благоустройство парков им. Собино и "Дружба" (2 этап).

Всего в 2020 году высажено более 16 тыс. шт. деревьев и 48 тыс. шт. кустарников хвойных и лиственных пород, цветов-летников на площади более 36 тыс. кв. м, цветов-многолетников на площади 10,5 тыс. кв. м и обустроен газон на площади порядка 100 тыс. кв. м.

Во исполнение поручения Губернатора Ростовской области в 2020 году завершены работы по благоустройству 5 пешеходных зон: бул. Новоселов; ул. Б. Садовая, 120; о. Зеленый; в районе жилых домов по пр. 40-летия Победы N 75/3-75/5; бул. Измайловский.

Разработана проектно-сметная документация на рекультивацию земельных участков полигона твердых бытовых отходов, расположенного в Северо-Западной промзоне города, получено положительное заключение экологической экспертизы в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования в городе Москве.

В 2020 году в городе начат 1 этап раздельного накопления отходов - разделение твердых коммунальных отходов на 2 фракции: органические (пищевые) отходы и прочие виды отходов. Установлено и промаркировано 228 контейнеров. Оборудовано 136 контейнерных площадок, закуплен 291 контейнер.

Утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону на период до 2025 года.

За 2020 год зарегистрировано 20,2 тыс. поступивших в Администрацию города обращений граждан, что на 42% больше, чем в 2019 году. Из них в Интернет-приемную поступило 3,5 тыс. обращений. Главой Администрации города, а также его заместителями за отчетный период проведено 38 приемов граждан по личным вопросам, в том числе в режиме видеоконференцсвязи.

Вместе с тем городская Дума отмечает ряд нерешенных вопросов в деятельности Администрации города.

Актуальным остается вопрос перевода всех школ города на односменный режим работы.

Не решена в полном объеме проблема обманутых участников долевого строительства.

Имеют место очаги стихийной торговли на территории города.

Не решен вопрос неблагоприятной экологической ситуации в северо-западной части города.

Нарушены сроки благоустройства парка Димитриевский.

Не завершены работы по строительству подземного пешеходного перехода на пр. Шолохова - пр. Кривошлыковский.

Низкие темпы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан эксплуатация лифтов в многоквартирных домах за пределами нормативного срока службы.

Недостаточные темпы благоустройства на территории города дорог, не имеющих капитального покрытия.

Остро стоит вопрос развития системы ливневой канализации, особенно на подтапливаемых территориях.

Рост уровня безработицы.

Не хватает кадров в сфере здравоохранения.

Не обеспечена в требуемом объеме транспортная доступность мкр. Суворовский.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Деятельность главы Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации города за 2020 год признать удовлетворительной.

2. Главе Администрации города Ростова-на-Дону в 2021 году:

1) разработать план мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

2) взять на особый контроль ход и качество, а также сроки выполнения работ по реализации национальных проектов;

3) обеспечить реализацию проектов инициативного бюджетирования;

4) обеспечить реализацию мероприятий, приуроченных к Году науки и технологий в России и Году первичной медико-санитарной помощи в Ростовской области;

5) организовать проведение мероприятий, посвященных празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне;

6) обеспечить выполнение мероприятий по подготовке и проведению на территории города в сентябре 2021 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

7) обеспечить контроль исполнения решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.12.2020 N 38 "Отчет о результатах деятельности Председателя городской Думы - главы города Ростова-на-Дону за 2020 год";

8) обеспечить выполнение работ по благоустройству общественных пространств в рамках реализации федеральной программы "Формирование современной городской среды";

9) принять меры по исполнению наказов избирателей;

10) обеспечить проведение Всероссийской переписи населения на территории города.

3. Администрации города Ростова-на-Дону в 2021 году:

1) в области архитектуры и градостроительства:

- обеспечить выполнение мероприятий по утверждению планировочной документации территории, расположенной западнее жилого района "Левенцовский" ("Левенцовский-2");

- сформировать перечень земельных участков для размещения спортивных объектов, в том числе в новых районах города.

2) в жилищно-коммунальной сфере:

- начать проектирование реконструкции ливневой канализации бассейна N 1;

- продолжить реализацию мероприятий по созданию пешеходных зон на территории города;

- продолжить реализацию мероприятий по переходу на раздельный сбор мусора;

- завершить работы по разработке проекта рекультивации земельных участков полигона твердых бытовых отходов, расположенного в Северо-Западной промзоне города;

3) в дорожно-транспортном комплексе:

- обеспечить завершение строительно-монтажных работ по реконструкции путепровода через железнодорожные пути по ул. Малиновского (с реконструкцией автомобильной дороги от ул. Факельная до ул. Типографская) в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги";

- обеспечить реализацию на территории города мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги";

- обеспечить реализацию на территории города мероприятий по строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения по ул. Еляна (ул. Ткачева - ул. Жукова), ул. Жданова (ул. Еременко - ул. Ткачева), ул. Ткачева (ул. Жданова - ул. Солженицына), ул. Еременко (ул. Солженицына - ул. Жданова) в рамках национального проекта "Жилье и городская среда";

- проработать вопрос возможности дополнительного выделения средств областного бюджета на начало реализации проекта строительства участка дороги по ул. Орбитальная от пер. Космический до ул. Особенная;

- увеличить провозную способность маршрутов, обеспечивающих транспортное обслуживание микрорайонов Суворовский и Военвед за счет увеличения количества подвижного состава;

- восстановить троллейбусные маршруты N 4 "Ц. Рынок - пл. 2-ой Пятилетки" (по пр. Ворошиловский), N 17 "Ц. Рынок - Стройгородок";

- подготовить обоснование планируемых объемов инвестиций в строительство линий рельсового пассажирского транспорта (скоростного трамвая) в городе;

- продолжить проведение контрольных мероприятий в отношении транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на основании заключенных муниципальных контрактов на перевозку.

4) в социальной сфере:

- сохранить показатель обеспеченности детей от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях на уровне 100%;

- принять меры по достижению значения показателя - доля детей, обучающихся в I смену в муниципальных общеобразовательных организациях города от общего числа учащихся - не менее 80%;

- реализовать комплекс мероприятий, посвященных празднованию 272-й годовщины со дня основания города;

- продолжить создание доступной среды на объектах социальной инфраструктуры муниципальной собственности для всех категорий маломобильных групп населения;

- обеспечить проведение торжественных и спортивных мероприятий в рамках Года спорта в городе Ростове-на-Дону;

- разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт поликлинического отделения N 3 городской больницы N 6;

- выполнить капитальный ремонт системы подачи кислорода и системы электроснабжения городской больницы N 7;

- принимать меры по развитию системы поддержки молодых семей, молодежного предпринимательства и работающей молодежи города;

- сформировать Координационный совет по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений при Администрации города Ростова-на-Дону;

- завершить строительство 2 детских садов на 140 мест каждый в 6 микрорайоне жилого района "Левенцовский", детского сада в I микрорайоне в районе Ростовского моря на 190 мест;

- завершить строительство общеобразовательной организации в границах ул. Вересаева - ул. Берберовская;

- завершить реконструкцию лицея N 20;

- завершить строительство детского сада на 65 мест по ул. Ларина, 45б;

- начать строительство школы в мкр. "ЮФУ" в границах ул. Зорге, ул. Мильчакова, ул. Благодатная;

- завершить строительство комплекса специализированных трасс для занятий велоспортом - ВМХ и велоспортом - маунтинбайк;

5) в сфере экономики:

- продолжить работу по сопровождению наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории города;

- обеспечить разработку и реализацию комплекса мер по обеспечению собираемости имущественных налогов в 2021 году;

- обеспечить проведение ярмарок по реализации продовольственных товаров, в том числе донских сельхозтоваропроизводителей;

- продолжать системную работу по ликвидации фактов несанкционированной торговли и демонтажу незаконно установленных торговых объектов на территории города;

- обеспечить работу Муниципального центра развития предпринимательства "Новый Ростов" по предоставлению бесплатных услуг для предпринимателей, самозанятых и граждан, желающих организовать собственный бизнес;

- провести процедуры реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

4. Главам администраций районов города Ростова-на-Дону:

- проводить ежеквартальный мониторинг инвестиционных инициатив, находящихся в стадии разработки;

- обеспечить реализацию мер по сокращению убыточности организаций города и стабилизации их финансового положения;

- усилить контроль за проведением компенсационного озеленения при уничтожении сухостойных и аварийно-опасных деревьев и обеспечить проведение мероприятий, направленных на полную приживаемость высаженных деревьев и кустарников;

- усилить контроль за выявлением и ликвидацией несанкционированных свалочных очагов;

- совместно с Ассоциацией работодателей "Совет директоров предприятий и организаций города Ростова-на-Дону" проводить разъяснительную работу о преимуществах прохождения диспансеризации определенных групп взрослого населения с целью выявления заболеваний на ранних стадиях развития;

- оказать материально-техническое содействие избирательным комиссиям

при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городской Думы, в части их касающейся.

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В.Неярохина

24 февраля 2021 года