Распоряжение Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Владимирской области от 11 февраля 2021 г. N 10
"Об утверждении Порядка проведения департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области мониторинга качества финансового менеджмента"
27 июля 2021 г.
В соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов (распорядителей) источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Отделу автоматизированной системы управления финансово-бюджетных расчетов департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области обеспечить техническую реализацию задач, обозначенных настоящим распоряжением.
3. Управлению бюджетной политики департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области довести настоящее распоряжение до главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов (распорядителей) источников финансирования дефицита областного бюджета.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Распоряжение департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области от 27.12.2019 N 99 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов (распорядителей) источников финансирования дефицита областного бюджета".
4.2. Распоряжение департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области от 17.07.2020 N 50 "О внесении изменений в распоряжение департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области от 27.12.2019 N 99".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (Е.Г. Путову).
6. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.
Первый заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики |
В.П. Кузин |
Владимир
11 февраля 2021 года
N 10
Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов (распорядителей) источников финансирования дефицита областного бюджета
(утв. распоряжением департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области от 11.02.2021 N 10)
27 июля 2021 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет Правила проведения департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами доходов областного бюджета, главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами (распорядителями) источников финансирования дефицита областного бюджета (далее соответственно - мониторинг, главный администратор), в том числе:
1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга;
2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга (далее - отчет).
2. По результатам проведения мониторинга в отношении главных администраторов, являющихся объектами мониторинга, департамент финансов (далее - департамент финансов), являющийся субъектом мониторинга, формирует отчет.
3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится путем анализа и оценки результатов выполнения процедур составления и исполнения бюджета, включая процедуры финансового обеспечения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, управления активами.
4. Мониторинг проводится в целях:
определения качества финансового менеджмента главных администраторов;
предупреждения, выявления и пресечения бюджетных нарушений, определенных статьей 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
выявления главными администраторами бюджетных рисков;
подготовки и реализации главными администраторами мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента, в том числе на достижение целевых ориентиров значений показателей качества финансового менеджмента, достижение которых свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента (далее - целевые значения показателей качества финансового менеджмента).
5. Мониторинг проводится департаментом финансов в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про" на основании данных программных комплексов "Бюджет-Смарт Про", "Свод-Смарт" и сведений, представляемых главными администраторами в соответствии с Порядком (далее - источник информации).
6. Мониторинг состоит из ежеквартального и годового мониторинга качества финансового менеджмента.
7. Ежеквартальный мониторинг проводится в течение 45 календарных дней после завершения отчетных периодов, которыми являются первое полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом).
8. Годовой мониторинг за отчетный финансовый год проводится на основании источников информации в срок до 1 июля года, следующего за отчетным.
9. Главные администраторы обеспечивают ввод сведений, используемых для расчета показателей качества финансового менеджмента, в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про": квартального мониторинга - в течение 30 календарных дней после завершения отчетного периода, годового мониторинга - до 15 июня года, следующего за отчетным годом.
При невозможности определения значений показателей качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год (например, в случае начала деятельности вновь созданного главного администратора или в случае упразднения главного администратора в течение отчетного финансового года) департаментом финансов определяется возможность использования источников информации для проведения мониторинга и расчета показателей качества финансового менеджмента по итогам финансового года, в том числе исходя из длительности периода, за который получена информация для проведения мониторинга.
II. Расчет и анализ значений показателей качества финансового менеджмента, формирование и представление информации, необходимой для проведения мониторинга
10. Департамент финансов с использованием данных из источников информации рассчитывает по каждому главному администратору итоговую оценку качества финансового менеджмента, целевые значения показателей качества финансового менеджмента, оценку качества управления расходами бюджета, оценку качества управления доходами бюджета, оценку качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, оценку качества управления активами в соответствии с приложениями N 1 - 5 к настоящему Порядку.
11. В целях расчета показателей качества финансового менеджмента, предусмотренных в приложениях N 1 - 5 к настоящему Порядку, главные администраторы обеспечивают ввод сведений, используемых для расчета показателей качества финансового менеджмента, в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про" в сроки, установленные пунктом 9 настоящего Порядка:
- при проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента:
а) сведения о суммах возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, заполнение которых предусмотрено приложением N 7 к Порядку;
- при проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента:
а) сведения о суммах поступлений в доход областного бюджета части прибыли государственных унитарных предприятий, дивидендов от организаций с государственным участием в капитале, заполнение которых предусмотрено приложением N 6 к Порядку;
б) сведения о суммах возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, заполнение которых предусмотрено приложением N 7 к Порядку;
в) сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, получателей средств областного бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, заполнение которых предусмотрено приложением N 8 к Порядку (с приложением копий документов в формате PDF);
г) сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, заполнение которых предусмотрено приложением N 9 к Порядку (с приложением копий документов в формате PDF);
д) сведения об управлении активами (имуществом), заполнение которых предусмотрено приложением N 10 к Порядку;
е) сведения о выявленных Счетной палатой Российской Федерации, Счетной палатой Владимирской области, Управлением Федерального казначейства по Владимирской области и контрольно-ревизионной инспекцией Владимирской области нарушениях, допущенных в отчетном периоде главным администратором, заполнение которых предусмотрено приложением N 11 к Порядку (с приложением копий документов в формате PDF);
ж) сведения об исполнении предписаний Счетной палаты Российской Федерации, Счетной палаты Владимирской области, Управления Федерального казначейства по Владимирской области и контрольно-ревизионной инспекции Владимирской области, направленных главному администратору, заполнение которых предусмотрено приложением N 12 к Порядку (с приложением копий документов в формате PDF);
з) сведения о наличии правовых актов, документов (в том числе соглашений), обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, а также утверждающих значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним, по подготовке и внедрению управленческого учета, о наличии утвержденной методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет, заполнение которых предусмотрено приложением N 13 к Порядку (с приложением копий документов в формате PDF);
и) сведения о наличии правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента бюджетных и автономных учреждений, заполнение которых предусмотрено приложением N 14 к Порядку (с приложением копий документов в формате PDF);
к) сведения об объеме незавершенного строительства, заполнение которых предусмотрено приложением N 15 к Порядку.
12. Ответственность за полноту и достоверность информации в сведениях, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, несет руководитель главного администратора и (или) его заместители.
Сведения, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, сформированные в форме электронного документа в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про", включая сведения при отсутствии показателей, утверждаются путем проставления грифа и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
13. При проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента также используются показатели качества финансового менеджмента, рассчитанные при проведении годового финансового мониторинга. Их значения принимаются равными значениям, рассчитанным при проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента.
В случае невозможности определения (отсутствия) значений отдельных показателей, групп показателей качества финансового менеджмента у главного администратора в отчете вместо расчетных оценок указывается буква "н". Вес этого показателя пропорционально перераспределяется на другие показатели в группе качества финансового менеджмента.
III. Формирование и представление отчета о результатах мониторинга, использование сведений, содержащихся в отчете
Пункт 14 изменен с 27 июля 2021 г. - Распоряжение Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Владимирской области от 27 июля 2021 г. N 44
14. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента департамент финансов формирует и утверждает отчет по главным администраторам и публикует его на официальном сайте департамента финансов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность/Мониторинги".
Пункт 15 изменен с 27 июля 2021 г. - Распоряжение Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Владимирской области от 27 июля 2021 г. N 44
15. Отчет содержит следующие сведения:
а) значения итоговой оценки качества финансового менеджмента главного администратора и всех показателей, используемых для ее расчета;
б) целевые значения показателей качества финансового менеджмента и расчетные отклонения от этих целевых значений;
в) пояснительная записка.
Значения отклонений итоговой оценки качества финансового менеджмента от целевых значений оценок показателей качества финансового менеджмента рассчитываются по следующей формуле:
, где
- отклонение итоговой оценки качества финансового менеджмента от целевых значений оценок показателей качества финансового менеджмента;
- итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора;
- целевое значение показателя качества финансового менеджмента.
16. Главные администраторы по результатам годового мониторинга, сформированного департаментом финансов и опубликованного на официальном сайте департамента финансов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направляют в департамент финансов в срок до 1 августа текущего финансового года сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, путем формирования показателей в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про" в соответствии с приложением N 16 к настоящему Порядку.
17. При заполнении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по каждой группе показателей, значение оценки по которому отклоняется от целевого значения в отрицательную сторону более чем на 25%, должны быть указаны причины отклонения и (или) данные о планируемых (исполняемых) мероприятиях, направленных на достижение целевых значений соответствующих групп показателей.
18. Мероприятия, направленные на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, должны включать:
разработку, актуализацию нормативных правовых (правовых) актов главного администратора, регламентирующих выполнение процедур и операций в рамках финансового менеджмента;
установление (изменение) в положениях о структурных подразделениях, в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников главного администратора обязанностей и полномочий по осуществлению процедур и операций в рамках финансового менеджмента, в том числе по осуществлению внутреннего финансового контроля;
актуализацию реестра бюджетных рисков;
совершенствование информационного взаимодействия между структурными подразделениями (сотрудниками) главного администратора, осуществляемого при выполнении процедур и операций в рамках финансового менеджмента;
закупку и введение в эксплуатацию оборудования, средств автоматизации, направленных на повышение качества информационного взаимодействия между структурными подразделениями (сотрудниками) главного администратора и сокращение сроков подготовки документов;
проверку соответствия квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников главного администратора, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, установленным в их должностных регламентах квалификационным требованиям;
организацию повышения квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, и проведения их переподготовки;
разработку, актуализацию актов главного администратора о материальном стимулировании (дисциплинарной ответственности) должностных лиц за добросовестное (недобросовестное) исполнение обязанностей при осуществлении процедур и операций в рамках финансового менеджмента.
19. При направлении сведений в соответствии с приложением N 16 к настоящему Порядку главные администраторы прилагают к ним копии документов (в формате PDF), подтверждающих выполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента.
20. Ответственность за полноту и достоверность информации в сведениях, указанных в пункте 16 Порядка, несет руководитель главного администратора и (или) его заместители.
21. Сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, сформированные в форме электронного документа в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про", включая сведения при отсутствии показателей, утверждаются путем проставления грифа и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, имеющего право действовать от имени органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
Приложение N 1
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Расчет
итоговой оценки качества финансового менеджмента и целевых значений показателей качества финансового менеджмента главного администратора
Итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора рассчитывается по следующей формуле:
, где:
S i - вес i-го направления оценки качества финансового менеджмента в итоговой оценке качества финансового менеджмента (S 1 = 0,5; S 2 = 0,2; S 3 = 0,2; S 4 = 0,1);
I 1 - оценка качества управления расходами бюджета;
I 2 - оценка качества управления доходами бюджета;
I 3 - оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
I 4 - оценка качества управления активами.
В случае отсутствия направления качества финансового менеджмента главного администратора, вес этого направления пропорционально перераспределяется на другие направления.
Целевые значения показателей качества финансового менеджмента главного администратора рассчитываются по каждому направлению по следующей формуле:
, где:
А - целевое значение показателя качества финансового менеджмента;
СрГП - средний индекс качества финансового менеджмента на соответствующий год, установленный государственной программой Владимирской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Владимирской области".
Значения показателей качества финансового менеджмента главного администратора рассчитываются с учетом следующего:
переменная P используется для расчета значения показателя качества финансового менеджмента E(P);
значение показателя качества финансового менеджмента E(P) равное 1 свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента.
Приложение N 2
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Расчет
оценки качества управления расходами бюджета
Оценка качества управления расходами бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где:
N - количество групп показателей оценки качества управления расходами (далее - группа показателей), зависящее от наличия (отсутствия) у главного администратора в законе об областном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований по соответствующим группам видов расходов (Nmax = 6);
S k - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору в законе об областном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период, соответствующий k-й группе показателей;
S b - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору в законе об областном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период;
Ndk - количество показателей качества управления расходами бюджета, отражающих наличие фактов нарушений в финансово-бюджетной сфере, выявленных по результатам проведения проверок (ревизий) в отношении финансово-хозяйственной деятельности главного администратора отчетного финансового года (далее - дисквалифицирующие показатели) по k-й группе показателей;
Nke - количество показателей операционной эффективности расходов бюджета по k-й группе показателей;
vi - вес i-го дисквалифицирующего показателя качества финансового менеджмента в k-й группе показателей;
E k(P i) - оценка по i-му дисквалифицирующему показателю k-й группы показателей, рассчитываемая в соответствии с приложением N 2 к Порядку.
- итоговая оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета k-й группы показателей, рассчитываемая по следующей формуле:
, где:
d j - надбавка (штраф), применяемая к j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета, рассчитываемая по следующей формуле:
, где:
E k(P j) - текущая оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета k-й группы показателей, рассчитываемая в соответствии с приложением N 2 к Порядку;
E k(P j) t-1 - предыдущая оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов бюджета k-й группы показателей, рассчитанная в соответствии с приложением N 2 к Порядку.
В случае отсутствия направления деятельности по управлению расходами бюджета, вес соответствующего показателя пропорционально перераспределяется на веса других показателей управления расходами бюджета.
Приложение изменено с 27 июля 2021 г. - Распоряжение Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Владимирской области от 27 июля 2021 г. N 44
Приложение
к приложению N 2
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
(с изменениями от 27 июля 2021 г.)
Показатели
качества управления расходами бюджета
Номер показателя |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Вес |
Оценка |
Комментарий |
1. Показатели качества управления расходами бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (за исключением расходов на возмещение вреда) | |||||
d1 |
Неправомерное использование бюджетных средств |
где Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств в части расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (рублей); Е - кассовое исполнение расходов главного администратора на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (рублей) |
0,4 |
St = 7500000 рублей |
Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения областного бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение неправомерного использования бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно |
d2 |
Несоблюдение правил планирования закупок |
P = Qz,
где Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в единицах) |
0,4 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в сфере закупок. Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Ориентиром является недопущение несоблюдение правил планирования закупок. Показатель рассчитывается ежегодно |
d3 |
Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет |
P = Qs,
где Qs - количество фактов нарушений порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, допущенных главным администратором (в единицах) |
0,1 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
d4 |
Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета |
P = Qb,
где Qb - количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в единицах) |
0,1 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
e1 |
Доля исполнения сводной бюджетной росписи |
где N - количество показателей сводной бюджетной росписи <1> по расходам на финансовое обеспечение деятельности главного администратора по состоянию на начало отчетного периода (в единицах); B i - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на финансовое обеспечение деятельности главного администратора по состоянию на начало отчетного года (рублей); E i - кассовое исполнение по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> на финансовое обеспечение деятельности главного администратора на конец отчетного периода (рублей); P i - значение удельного отклонения кассовых расходов областного бюджета по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> на финансовое обеспечение деятельности главного администратора, утвержденной до начала отчетного периода |
|
E(P) = P |
Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e2 |
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись |
где К - количество положительных изменений показателей сводной бюджетной росписи <1> областного бюджета по расходам на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в единицах); B i1, - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на финансовое обеспечение деятельности главного администратора с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (рублей); B i0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на финансовое обеспечение деятельности главного администратора по состоянию на начало отчетного года (рублей);
|
|
|
Объем изменений показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качество планирования расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
e3 |
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
где O d - количество отклоненных департаментом финансов обоснований бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в единицах); O - общее количество представленных в департамент финансов обоснований бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (в единицах) |
|
E(P) = 1 - P |
Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в департамент финансов, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e4 |
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании |
EP - сумма расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора, установленная в кассовом плане выплат на отчетный период по состоянию на начало отчетного года (в рублях); E - кассовое исполнение расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном периоде (в рублях) |
|
|
Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов областного бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов областного бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
e5 |
Равномерность осуществления кассовых расходов |
где B ga - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (рублей); E ga - кассовое исполнение расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном финансовом году (рублей) |
|
|
Показатель характеризует равномерность исполнения расходов областного бюджета в отчетном периоде. Показатель рассчитывается ежегодно |
e6 |
Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований |
где Bга - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (рублей); Eга - кассовое исполнение расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном финансовом году (рублей) |
|
|
Показатель характеризует качество планирования и исполнения главным администратором бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью. Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e7 |
Своевременность принятия бюджетных обязательств |
где Sга - объем принятых бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд на финансовое обеспечение деятельности главного администратора; Lга - лимиты бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд, доведенные главному администратору на финансовое обеспечение деятельности главного администратора в отчетном периоде |
|
E(P) = 0, если Sга > Lга при проведении мониторинга за отчетный период |
Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ. Показатель рассчитывается ежегодно |
e8 |
Качество исполнения предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области |
где Q n - количество направленных Счетной палатой РФ, Владимирской области, КРИ и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области предписаний главному администратору (в части расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора) (в единицах); Q p - количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области (в части расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора) (в единицах); Q c - количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области (в части расходов на финансовое обеспечение деятельности главного администратора) (в единицах) |
|
E(P) = P |
Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний, направленных Счетной палатой РФ, Владимирской области, КРИ и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области, в части нарушений и недостатков. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний, устранение выявленных нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
2. Показатели качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению | |||||
d1 |
Неправомерное использование бюджетных средств |
где Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению (рублей); E - кассовое исполнение расходов главного администратора на социальное обеспечение и иные выплаты населению (рублей) |
0,5 |
St = 7500000 рублей |
Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения областного бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение неправомерного использования бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно |
d2 |
Несоблюдение правил планирования закупок |
P = Qz,
где Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на приобретение товаров, работ, услуг в целях социального обеспечения граждан (в единицах) |
0,4 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения. Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Ориентиром является недопущение несоблюдение правил планирования закупок. Показатель рассчитывается ежегодно |
d3 |
Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета |
P = Qb,
где Qb - количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению, допущенных главным администратором (в единицах) |
0,1 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
e1 |
Доля исполнения сводной бюджетной росписи |
где N - количество показателей сводной бюджетной росписи <1> по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению на начало отчетного года (в единицах); B i - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты на начало отчетного года (рублей); E i - кассовое исполнение по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> на социальное обеспечение и иные выплаты населению на конец отчетного периода (рублей); P i - значение удельного отклонения кассовых расходов областного бюджета по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> на социальное обеспечение и иные выплаты населению, утвержденной до начала отчетного периода |
|
E(P) = P |
Значение показателя характеризует качество планирования и организации исполнения главным администратором бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e2 |
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись |
где К - количество положительных изменений показателей сводной бюджетной росписи <1> областного бюджета по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах); B i1, - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (рублей); B i0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты по состоянию на начало отчетного года (рублей);
B - объем бюджетных ассигнований главного администратора на социальное обеспечение и иные выплаты населению согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (рублей) |
|
|
Объем изменений показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качество планирования главным администратором расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
e3 |
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
где O d - количество отклоненных департаментом финансов обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах); O - общее количество представленных в департамент финансов обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах) |
|
E(P) = 1 - P |
Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в департамент финансов, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e4 |
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании |
EP - утвержденные бюджетные ассигнования на социальное обеспечение и иные выплаты населению на отчетный период по состоянию на начало отчетного года (в рублях); E - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном периоде (в рублях) |
|
|
Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов областного бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов областного бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
e5 |
Равномерность осуществления кассовых расходов |
где B s - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи главного администратора областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений (рублей); E s - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном финансовом году (рублей) |
|
|
Показатель характеризует равномерность исполнения расходов областного бюджета в отчетном периоде. Показатель рассчитывается ежегодно |
e6 |
Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований |
где Bга - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратору на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (рублей); Eга - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению главным администратором в отчетном финансовом году (рублей) |
|
|
Показатель характеризует качество планирования и исполнения главным администратором бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e7 |
Своевременность принятия бюджетных обязательств |
где Sга - объем принятых бюджетных обязательств на текущий финансовый год на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения главным администратором (рублей); Lга - объем доведенных в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на приобретение главным администратором товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения на текущий финансовый год (рублей) |
|
E(P) = 0, если Sra > Lra при проведении мониторинга за отчетный период |
Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения. Показатель рассчитывается ежегодно |
e8 |
Качество исполнения предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области |
где Q n - количество направленных Счетной палатой РФ, Владимирской области, КРИ и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области предписаний главному администратору (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах); Q p - количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах); Q c - количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах) |
|
E(P) = P |
Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний, направленных Счетной палатой РФ, Владимирской области, КРИ и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области, в части нарушений и недостатков по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний, устранение выявленных нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
3. Показатели качества управления расходами бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности | |||||
d1 |
Неправомерное использование бюджетных средств |
где Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности (рублей); E - кассовое исполнение расходов главного администратора на капитальные вложения в объекты государственной собственности (рублей) |
0,4 |
St = 7500000 рублей |
Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения областного бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение неправомерного использования бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно |
d2 |
Несоблюдение правил планирования закупок |
P = Qz,
где Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах) |
0,4 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля в сфере закупок. Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок. Ориентиром является недопущение несоблюдения правил планирования закупок. Показатель рассчитывается ежегодно |
d3 |
Нарушение правил, условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий |
P = Qi,
где Qi - количество фактов нарушений правил, условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в областную собственность, допущенных главным администратором (в единицах) |
0,1 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
d4 |
Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств |
P= Qb,
где Qb - количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности, допущенных главным администратором (в единицах) |
0,1 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
e1 |
Доля исполнения сводной бюджетной росписи |
где N - количество показателей сводной бюджетной росписи <1> по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, утвержденной на начало отчетного периода (в единицах); B i - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на начало отчетного года (рублей); E i - кассовое исполнение по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> на капитальные вложения в объекты государственной собственности на конец отчетного периода (рублей); P i - значение удельного отклонения кассовых расходов областного бюджета по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, утвержденной до начала отчетного периода |
|
E(P) = P |
Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e2 |
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись |
где К - количество положительных изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах); B i1, - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (рублей); B i0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на начало отчетного года (рублей); B - объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (рублей) |
|
|
Объем изменений показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качество планирования главным администратором расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
e3 |
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
где O d - количество отклоненных департаментом финансов обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах); O - общее количество представленных в департамент финансов обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах) |
|
E(P) = 1 - P |
Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в департамент финансов, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e4 |
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании |
EP - утвержденные бюджетные ассигнования на капитальные вложения в объекты государственной собственности на отчетный период по состоянию на начало отчетного года (в рублях); E - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном периоде (в рублях) |
|
|
Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов областного бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов областного бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
e5 |
Равномерность осуществления кассовых расходов |
где B kap - объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений (рублей); E kap - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном финансовом году (рублей) |
|
|
Показатель характеризует равномерность исполнения расходов областного бюджета в отчетном периоде. Показатель рассчитывается ежегодно |
e6 |
Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований |
где Bга - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на капитальные вложения в объекты государственной собственности главному администратору в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (рублей); Eга - кассовое исполнение расходов главного администратора на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном финансовом году (рублей) |
|
|
Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Показатель рассчитывается ежегодно |
e7 |
Своевременность принятия бюджетных обязательств |
где Sга - объем принятых главным администратором бюджетных обязательств на текущий финансовый год на капитальные вложения в объекты государственной собственности (рублей); Lга - объем доведенных до главного администратора в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности на текущий финансовый год (рублей) |
|
|
Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Показатель рассчитывается ежегодно |
e8 |
Объем незавершенного строительства |
где K - плановый объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности, не введенные в эксплуатацию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (рублей); B - объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (рублей) Если результат расчета P < 0, то значение P = 0 |
|
E(P) = P |
Увеличение или сохранение объемов незавершенного строительства на конец отчетного периода при условии сохранения уровня бюджетных инвестиций свидетельствует о необходимости принятия мер, направленных на снижение объема незавершенного строительства. Ориентиром является устойчивая динамика снижения объема незавершенного строительства, в том числе при условии сохранения (не увеличения) уровня бюджетных инвестиций. Показатель рассчитывается ежегодно |
e9 |
Качество исполнения предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области |
где Q n - количество направленных Счетной палатой РФ, Владимирской области, КРИ и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области предписаний главному администратору (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах); Q p - количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах); Q c - количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах) |
|
E(P) = P |
Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний, направленных Счетной палатой РФ, Владимирской области, КРИ и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области, в части нарушений и недостатков по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний. Показатель рассчитывается ежегодно |
4. Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов | |||||
d1 |
Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов |
P = Qt,
где Qt - количество фактов нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов, допущенных главным администратором (в единицах) |
0,7 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
d2 |
Нарушение правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований |
P = Qsub,
где Qsub - количество фактов нарушений правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области (в единицах) |
0,3 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
e1 |
Доля исполнения сводной бюджетной росписи |
где N - количество показателей сводной бюджетной росписи <1> по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов по состоянию на начало отчетного года (в единицах); B i0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов по состоянию на начало отчетного года (рублей); E i - кассовое исполнение по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода (рублей); Pi - значение удельного отклонения кассовых расходов областного бюджета по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> на предоставление межбюджетных трансфертов, утвержденной до начала отчетного периода |
|
E(P) = P |
Значение показателя характеризует качество планирования и организацию исполнения главным администратором бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e2 |
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись |
где К - количество положительных изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов (в единицах); B i1, - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (рублей); B i0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов по состоянию на начало отчетного года (рублей); B - объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (рублей) |
|
|
Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качество планирования главным администратором расходов на предоставление межбюджетных трансфертов. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
e3 |
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
где O d - количество отклоненных департаментом финансов обоснований бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов (в единицах); O - общее количество представленных в департамент финансов обоснований бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов (в единицах) |
|
E(P) = 1 - P |
Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в департамент финансов, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e4 |
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании |
EP - утвержденные бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов на отчетный период по состоянию на начало отчетного года (в рублях); E - кассовое исполнение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов в отчетном периоде (в рублях) |
|
|
Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов областного бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов областного бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
e5 |
Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований |
где B - объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (рублей); E - кассовое исполнение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году (рублей) |
|
|
Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов. Показатель рассчитывается ежегодно |
e6 |
Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов |
где Nv - количество правовых актов и документов (в том числе соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов), принятых (внесенных, заключенных) своевременно (в единицах); No - общее количество правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов, подлежащих к принятию (внесению, заключению) до 1 числа месяца, следующим за отчетным периодом (в единицах) |
|
E(P) = P |
Ориентиром является принятие (внесение) правовых актов и документов в установленные сроки. Показатель рассчитывается ежегодно |
e7 |
Качество исполнения предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области |
где Q n - количество направленных Счетной палатой РФ, Владимирской области, КРИ и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области предписаний главному администратору (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах); Q p - количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах); Q c - количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах) |
|
E(P) = P |
Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области в части нарушений и недостатков по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний. Показатель рассчитывается ежегодно |
5. Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность) (далее - субсидий юридическим лицам) | |||||
d1 |
Неправомерное использование бюджетных средств |
где Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств (рублей); E - кассовое исполнение расходов главного администратора на предоставление субсидий юридическим лицам (рублей) |
0,4 |
St = 7500000 рублей |
Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также надежности внутреннего финансового контроля. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
d2 |
Нарушение правил, условий предоставления субсидий |
P = Qsub,
где Qsub - количество фактов нарушений правил, условий предоставления субсидий юридическим лицам, допущенных главным администратором (в единицах) |
0,3 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
d3 |
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания |
P = Qgz,
где Qgz - количество фактов нарушений порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания, допущенных главным администратором (в единицах) |
0,2 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
d4 |
Невыполнение государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору |
P = Qngz,
где Qngz - количество фактов невыполнения государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору (в единицах) |
0,1 |
E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром является недопущение нарушений. Показатель рассчитывается ежегодно |
e1 |
Доля исполнения сводной бюджетной росписи |
где N - количество показателей сводной бюджетной росписи <1> по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на начало отчетного периода (в единицах); B i - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на начало отчетного года (рублей); E i - кассовое исполнение по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> на предоставление субсидий юридическим лицам на конец отчетного периода (рублей); P i - значение удельного отклонения кассовых расходов областного бюджета по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> на предоставление субсидий юридическим лицам областного бюджета, утвержденной до начала отчетного периода |
|
E(P) = P |
Значение показателя характеризует качество планирования и организацию исполнения главным администратором бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e2 |
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись |
где К - количество положительных изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах); B i1, - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (рублей); B i0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи <1> по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на начало отчетного года (рублей); B - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (рублей) |
|
|
Объем изменений показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качество планирования расходов на предоставление субсидий юридическим лицам. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
e3 |
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
где O d - количество отклоненных департаментом финансов обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах); O - общее количество представленных в департамент финансов главным администратором обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах) |
|
(P) = 1 - P |
Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в департамент финансов, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e4 |
Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании |
EP - утвержденные бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам на отчетный период по состоянию на начало отчетного года (в рублях); E - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном периоде (в рублях) |
|
|
Отражает качество прогнозирования исполнения расходов областного бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов областного бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
e5 |
Равномерность предоставления субсидий областным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
где B gz - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений (рублей); E gz - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) главным администратором в отчетном финансовом году (рублей) |
|
|
Показатель отражает риски неисполнения областными бюджетными и автономными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) из-за несвоевременного предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Показатель рассчитывается ежегодно |
e6 |
Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований |
где B - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений на конец отчетного периода (рублей); E - кассовое исполнение расходов главного администратора на предоставление субсидий юридическим лицам (рублей) |
|
|
Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам. Показатель рассчитывается ежегодно |
e7 |
Равномерность предоставления субсидий юридическим лицам |
где B ul - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий бюджетным и автономным учреждениям на капитальные вложения) (рублей); E ul - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам главным администратором в отчетном финансовом году (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий бюджетным и автономным учреждениям на капитальные вложения) (рублей) |
|
|
Позитивно расценивается снижение остатков неиспользованных средств субсидий юридическим лицам. Показатель рассчитывается ежегодно |
e8 |
Наличие правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента бюджетных и автономных учреждений (БАУ) |
Наличие правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента БАУ, содержащих показатели, отражающие: 1) состояние финансовой дисциплины; 2) качество плана финансово-хозяйственной деятельности; 3) степень выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период; 4) выполнение государственного задания за отчетный период, в т.ч. по натуральным и стоимостным показателям; 5) причины возникновения остатков по субсидиям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на конец отчетного года; 6) полноту, достоверность составления и своевременность представления отчетности (бухгалтерской, отчетов о результатах деятельности БАУ и использовании закрепленного за учреждением имущества и т.д.); 7) качество ведения учетной политики (и) или управленческого (аналитического) учета; 8) результат проведения мониторинга (рейтинг, отчет и др.) |
|
где e i = 1, если показатель описывается в правовом акте; e i = 0, если соответствующий показатель отсутствует в правовом акте |
Показатель применяется для оценки правового обеспечения проведения мониторинга деятельности БАУ. Показатель рассчитывается ежегодно |
e9 |
Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из областного бюджета юридическим лицам |
где Nv - количество правовых актов и документов (в том числе соглашений о предоставлении субсидий), принятых (внесенных) своевременно (в единицах); No - общее количество правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из областного бюджета юридическим лицам, подлежащих к принятию (внесению) до 1 числа месяца, следующим за отчетным периодом (в единицах) |
|
E(P) = P |
Ориентиром является принятие (внесение) правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из областного бюджета юридическим лицам в установленные сроки. Показатель рассчитывается ежегодно |
e10 |
Качество исполнения предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области |
где Q n - количество направленных Счетной палатой РФ, Владимирской области, КРИ и Управлением Федерального казначейства по Владимирской области предписаний главному администратору (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах); Q p - количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах); Q c - количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах) |
|
E(P) = P |
Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний Счетной палаты РФ, Владимирской области, КРИ и Управления Федерального казначейства по Владимирской области в части нарушений и недостатков по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний. Показатель рассчитывается ежегодно |
e11 |
Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным главному администратору государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
где SgP - объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденный в целях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на отчетный период (рублей); Sg - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания за отчетный период (рублей); t - количество месяцев в отчетном периоде |
|
|
Показатель позволяет оценить качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
e12 |
Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным главному администратору государственным учреждениям на иные цели |
где SiP - объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденный в целях предоставления субсидий на иные цели на отчетный период (рублей); Si - кассовое исполнение расходов в целях предоставления субсидий на иные цели за отчетный период (рублей); t - количество месяцев в отчетном периоде |
|
|
Показатель позволяет оценить качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на иные цели. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
e13 |
Качество правовой базы главного администратора по порядку формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Наличие правового акта, утверждающего значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним, утвержденных областными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя областного бюджетного или автономного учреждения |
|
E(P) = 1, если утверждены значения базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним; E(P) = 0, если не утверждены значения базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним |
Показатель характеризует качество обеспечения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Показатель рассчитывается ежегодно |
6. Показатели качества управления расходами бюджета на исполнение судебных актов | |||||
d1 |
Наличие судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц |
где Sv - сумма возмещений по судебным актам Российской Федерации и мировым соглашениям по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц в отчетном финансовом году (рублей); Е - кассовое исполнение расходов главного администратора на исполнение судебных актов в отчетном финансовом году (рублей) |
1 |
|
Негативно расценивается наличие судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц, влекущих дополнительные расходы областного бюджета. Показатель рассчитывается ежегодно |
e1 |
Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований |
где O d - количество отклоненных департаментом финансов обоснований бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов; O - общее количество представленных в департамент финансов обоснований бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов |
|
E(P) = 1 - P |
Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в департамент финансов, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Владимирской области, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований. Показатель рассчитывается ежегодно |
e2 |
Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении) |
где Su - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц (рублей); Sup - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц (рублей) |
|
|
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц. Показатель рассчитывается ежегодно |
e3 |
Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении) |
где Qu - количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц (в единицах); Qup - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц (в единицах) |
|
|
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главному администратору или его должностных лиц. Показатель рассчитывается ежегодно |
e4 |
Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении) |
где Sz - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главного администратора, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (рублей); Szp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главного администратора, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (рублей) |
|
|
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты по искам к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно |
e5 |
Иски о взыскании задолженности (в количественном выражении) |
где Qz - количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (в единицах); Qzp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (в единицах) |
|
|
Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты по искам к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно |
e6 |
Иски по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета (в денежном выражении) |
где Sv - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору (рублей); Svp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору (рублей) |
|
|
Показатель характеризует работу казенных учреждений, подведомственных главному администратору, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам. Показатель рассчитывается ежегодно |
e7 |
Иски по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета (в количественном выражении) |
где Qv - количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам (в единицах); Qvp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам (в единицах) |
|
|
Показатель характеризует работу казенных учреждений, подведомственных главному администратору, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам. Показатель рассчитывается ежегодно |
e8 |
Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных главному администратору получателей в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по обязательствам областных казенных учреждений |
P = Po,
Рo - количество направленных Управлением Федерального казначейства по Владимирской области уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, подведомственных главному администратору получателей средств областного бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, в отчетном периоде (в единицах) |
|
|
Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных главному администратору получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Показатель рассчитывается ежегодно |
________________
<1> - показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета по расходам - 20-значный код бюджетной классификации расходов: глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расхода.
Приложение 3 изменено с 27 июля 2021 г. - Распоряжение Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Владимирской области от 27 июля 2021 г. N 44
Приложение N 3
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
(с изменениями от 27 июля 2021 г.)
Расчет
оценки качества управления доходами бюджета
Оценка качества управления доходами бюджета рассчитывается по следующей формуле:
, где
Nk - количество показателей качества управления доходами бюджета;
vj - вес j-го показателя качества управления доходами;
- итоговая оценка по j-му показателю качества управления доходами бюджета, рассчитываемая по следующей формуле:
d j - надбавка (штраф), применяемая к j-му показателю качества управления доходами бюджета, рассчитываемая по следующей формуле:
E k(P j) - текущая оценка по j-му показателю качества управления доходами бюджета, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Положению;
E k(P j) t-1 - предыдущая оценка по j-му показателю качества управления доходами бюджета.
В случае отсутствия направления деятельности по управлению доходами бюджета, вес соответствующего показателя пропорционально перераспределяется на веса других показателей управления доходами бюджета.
Приложение изменено с 27 июля 2021 г. - Распоряжение Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Владимирской области от 27 июля 2021 г. N 44
Приложение
к приложению N 3
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
(с изменениями от 27 июля 2021 г.)
Показатели
качества управления доходами бюджета
N показателя |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Вес |
Оценка показателя |
Комментарий |
1. |
Качество планирования поступлений доходов, за исключением доходов от компенсации затрат государства, штрафов, санкций, возмещений ущерба |
где R p - прогноз поступлений по источнику доходов, определенному в прогнозе помесячного поступления доходов на отчетный квартал, сформированный на начало отчетного года (рублей); R f - кассовое исполнение доходов по источнику доходов в отчетном периоде (рублей) |
0,3 |
где P j - оценка качества планирования поступлений доходов по j-му источнику доходов; N - количество закрепленных за главным администратором доходных источников; k = 1, если определена методика расчета прогнозных значений по источникам доходов; k = 0, если методика не определена |
Негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений доходов на текущий финансовый год для администратора доходов областного бюджета, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном периоде. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
2. |
Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет |
если Dp 1 > 0, Dp 0 = 0, то P = 0; если Dp 1 = Dp 0 = 0, то P = -1.
где Dp 0 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на начало отчетного периода (рублей); Dp 1 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на конец отчетного периода (рублей) |
0,2 |
|
Негативным считается рост просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет. Показатель рассчитывается ежегодно |
3. |
Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам |
где D - объем дебиторской задолженности по источнику доходов по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (рублей); R f - кассовое исполнение доходов по источнику доходов в отчетном периоде (рублей) |
0,2 |
где D p - сумма поступлений в доход бюджета части прибыли государственных унитарных предприятий, дивидендов от организаций с государственным участием в капитале в отчетном финансовом году (рублей); Dn - сумма части прибыли (дивидендов) государственных унитарных предприятий, дивидендов от организаций с государственным участием, которая должна быть начислена к перечислению в доход бюджета в отчетном финансовом году (рублей) |
Негативным считается факт накопления значительного объема денежных средств, не перечисленных в доход бюджета части прибыли (дивидендов) государственных унитарных предприятий и (или) дивидендов от организаций с государственным участием в установленные сроки. Показатель рассчитывается ежегодно |
4. |
Доля возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм |
где V - объем возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм по источникам доходов в отчетном периоде (рублей); R f - кассовое исполнение по доходам по источнику доходов в отчетном периоде (рублей) |
0,2 |
|
Показатель отражает качество администрирования доходов областного бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
5. |
Наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет |
P = Npa,
где Npa - наличие утвержденной и соответствующей требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (далее - постановление N 574) методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет |
0,1 |
E(P) = 0, если методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет не утверждена или не соответствует требованиям постановления N 574; E(P) = 1, если методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет утверждена и соответствует требованиям постановления N 574 |
Показатель отражает качество соблюдения бюджетного законодательства. Наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет и ее соответствие требованиям постановления N 574 свидетельствует о надлежащем выполнении главным администратором бюджетных полномочий. Показатель рассчитывается ежегодно |
Приложение N 4
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
(с изменениями от 27 июля 2021 г.)
Расчет
оценки качества ведения учета и составления бюджетной отчетности
Оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности рассчитывается по следующей формуле:
, где:
N - количество показателей качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
vj - вес j-го показателя качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;
E(P j) - оценка по j-му показателю качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Положению.
В случае отсутствия направления деятельности по ведению учета и составления бюджетной отчетности вес соответствующего показателя пропорционально перераспределяется на веса других показателей качества ведения учета и составления бюджетной отчетности.
Приложение изменено с 27 июля 2021 г. - Распоряжение Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Владимирской области от 27 июля 2021 г. N 44
Приложение
к приложению N 4
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
(с изменениями от 27 июля 2021 г.)
Показатели
качества ведения учета и составления бюджетной отчетности
Приложение N 5
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Расчет
оценки качества управления активами
Оценка качества управления активами рассчитывается по следующей формуле:
, где:
N - количество показателей оценки качества управления активами;
vj - вес j-го показателя качества управления активами;
E(P j) - оценка по j-му показателю качества управления активами, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Положению.
В случае отсутствия направления деятельности по управлению активами вес соответствующего показателя пропорционально перераспределяется на веса других показателей качества управления активами.
Приложение
к приложению N 5
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Показатели
качества управления активами
N показателя |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Вес |
Оценка |
Комментарий |
1. |
Недостачи государственной собственности |
где Sx - сумма выявленных Счетной палатой Владимирской области, Управлением Федерального казначейства по Владимирской области и контрольно-ревизионной инспекцией администрации Владимирской области недостач, допущенных главным администратором в отчетном финансовом году (рублей); Osr - основные средства (остаточная стоимость) главного администратора на конец отчетного периода (рублей); Na - нематериальные активы (остаточная стоимость) главного администратора на конец отчетного периода (рублей); Mz - материальные запасы (остаточная стоимость) главного администратора на конец отчетного периода (рублей) |
0,3 |
St = 7500000 рублей |
Негативно расценивается наличие фактов недостач государственной собственности. Ориентиром является отсутствие недостач. Показатель рассчитывается ежегодно |
2. |
Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью |
P = Qsob,
где Qsob - количество фактов выявленных нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью, допущенных главным администратором (в единицах) |
0,2 |
E(P) = 0, если направлены предписания (представления) по грубым нарушениям при управлении и распоряжении государственной собственностью; E(P) = 1, если нарушений не выявлено |
Негативно расценивается наличие фактов нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью. Ориентиром является отсутствие нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью. Показатель рассчитывается ежегодно |
3. |
Эффективность расходов на содержание недвижимого имущества |
где Rга - кассовые расходы на содержание 1 кв. м административных зданий, сооружений, нежилых помещений, предназначенных для выполнения возложенных на главного администратора полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд главного администратора (рублей); Rср - среднее значение кассовых расходов на содержание 1 кв. м административных зданий, сооружений, нежилых помещений, предназначенных для выполнения возложенных на главного администратора полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд главного администратора (по всем главным администраторам, имеющим расходы, относящихся на подстатью 223 "Коммунальные услуги" и подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" классификации операций сектора государственного управления)/Количество главных администраторов, имеющих расходы, относящихся на подстатью 223 "Коммунальные услуги" и подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" классификации операций сектора государственного управления (рублей) |
0,2 |
где
S - средняя площадь, используемая для размещения сотрудников главного администратора, на одного сотрудника главного администратора |
Негативно расценивается факт значительного превышения расходов на содержание административных зданий, сооружений, нежилых помещений над средним значением таких расходов, рассчитанным по всем главным администраторам. Показатель рассчитывается в части расходов, относимых на подстатьи 223 "Коммунальные услуги" и 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) (за исключением расходов на капитальный ремонт и регистрацию нефинансовых активов). Показатель рассчитывается ежегодно |
4. |
Качество управления недвижимым имуществом, переданным в аренду |
где Da - доходы от перечисления арендаторами арендной платы в отчетном периоде (рублей); Sv - сумма возмещения главному администратору расходов на коммунальные услуги арендаторами в отчетном периоде (рублей); R - расходы на содержание недвижимого имущества, переданного главным администратором в аренду в отчетном периоде (рублей) |
0,15 |
|
Показатель характеризует эффективность управления недвижимым имуществом, переданным главным администратором в аренду. Негативно расценивается заниженная (завышенная) сумма арендной платы по отношению к среднему значению стоимости аренды 1 кв. м аналогичного недвижимого имущества. Показатель рассчитывается ежегодно |
5. |
Соотношение стоимости аренды недвижимого имущества и средней стоимости содержания арендуемого недвижимого имущества |
где Aга - стоимость аренды 1 кв. м фактической площади, арендуемой главным администратором; Rср - среднее значение кассовых расходов на содержание 1 кв. м фактической площади, арендуемой главными администраторами |
0,15 |
|
Негативно расценивается факт значительного превышения стоимости арендуемого главным администратором недвижимого имущества расходов на содержание 1 кв. м имущества, арендуемого главными администраторами. Показатель рассчитывается ежегодно |
Приложение N 6
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Заполнение сведений
о суммах поступлений в доход областного бюджета части прибыли государственных унитарных предприятий, дивидендов от организаций с государственным участием в капитале
Данные заполняются по форме приложения к приложению N 6 к Порядку.
В графе 1 Сведений указывается сумма начислений в доход областного бюджета части прибыли государственных унитарных предприятий, дивидендов от организаций с государственным участием в капитале в отчетном периоде.
В графе 2 Сведений указывается сумма поступлений в доход областного бюджета части прибыли государственных унитарных предприятий, дивидендов от организаций с государственным участием в капитале в отчетном периоде.
Приложение
к приложению N 6
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Сведения
о суммах поступлений в доход областного бюджета части прибыли
государственных унитарных предприятий, дивидендов от организаций с
государственным участием в капитале
|
Коды |
||||||
|
на 1 |
|
20 |
|
г. |
Дата |
|
Наименование главного администратора: |
|
Глава по БК |
|
||||
Периодичность (1-квартальная, 2-годовая): годовая |
|
2 |
|||||
Единица измерения: руб. (с точностью до двух знаков после запятой) |
по ОКЕИ |
383 |
Сумма начислений в доход областного бюджета части прибыли государственных унитарных предприятий, дивидендов от организаций с государственным участием в капитале в отчетном периоде |
Сумма поступлений в доход областного бюджета части прибыли государственных унитарных предприятий, дивидендов от организаций с государственным участием в капитале в отчетном периоде |
1 |
2 |
|
|
Руководитель ______________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________________ ______________ _______________________
(должность) (ФИО) (телефон)
"__"_____________20____г.
Приложение N 7
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Заполнение сведений
о суммах возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей
Данные заполняются по форме приложения к приложению N 7 к Порядку.
В графе 1 Сведений указывается наименование (код) возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей (за исключением налогов, невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет).
В графе 2 Сведений указывается сумма возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (за исключением налогов, невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет), осуществленных главным администратором бюджета в отчетном периоде.
В графе 2 Сведений строки "Итого" указывается итоговая сумма возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (за исключением налогов, невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет), осуществленных главным администратором в отчетном периоде.
Приложение
к приложению N 7
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Сведения
о суммах возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных
(взысканных) платежей
|
Коды |
||||||
|
на 1 |
|
20 |
|
г. |
Дата |
|
Наименование главного администратора: |
|
Глава по БК |
|
||||
Периодичность (1-квартальная, 2-годовая): |
|
|
1; 2 |
||||
Единица измерения: руб. (с точностью до двух знаков после запятой) |
по ОКЕИ |
383 |
Наименование (код) возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей (за исключением налогов, невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет) |
Сумма возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей (за исключением налогов, невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет) |
1 |
2 |
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
Руководитель ______________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________________ ______________ _______________________
(должность) (ФИО) (телефон)
"__"_____________20____г.
Приложение N 8
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Заполнение сведений
о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, получателей средств областного бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета
Данные заполняются по форме приложения к приложению N 8 к Порядку.
В графе 1 Сведений указывается наименование получателя средств областного бюджета.
В графе 2 Сведений указывается количество направленных Управлением Федерального казначейства по Владимирской области уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, получателей средств областного бюджета, подведомственных главному администратору, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в соответствии со статьей 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном периоде.
Приложение
к приложению N 8
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Сведения
о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах,
открытых в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области,
получателей средств областного бюджета в связи с нарушением процедур
исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на
средства областного бюджета
|
Коды |
||||||
|
на 1 |
|
20 |
|
г. |
Дата |
|
Наименование главного администратора: |
|
Глава по БК |
|
||||
Периодичность (1-квартальная, 2-годовая): годовая |
|
2 |
Наименование получателя средств областного бюджета |
Количество направленных Управлением Федерального казначейства по Владимирской области уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах в отчетном периоде, штук |
1 |
2 |
|
|
|
|
Итого |
|
Руководитель ______________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________________ ______________ _______________________
(должность) (ФИО) (телефон)
"__"_____________20____г.
Приложение N 9
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Заполнение сведений
об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу
Данные заполняются по форме приложения к приложению N 9 к Порядку.
В графе 3 Сведений указывается общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, в рублях по соответствующим видам судебных исков.
В графе 4 Сведений указывается общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по соответствующим видам судебных исков.
В графе 5 Сведений указывается общее количество исковых требований в отчетном периоде, по соответствующим видам судебных исков.
В графе 6 Сведений указывается общее количество исковых требований, предусматривающих полное или частичное удовлетворение, по соответствующим видам судебных исков.
В графах 3 - 6 Сведений строки "Итого" указывается итоговая сумма по всем видам судебных исков.
Приложение
к приложению N 9
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Сведения
об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу
|
Коды |
||||||
|
на 1 |
|
20 |
|
г. |
Дата |
|
Главный администратор |
|
Глава по БК |
|
||||
| |||||||
Периодичность (1-квартальная; 2-годовая): годовая |
2 |
Вид судебного иска |
Код строки |
Общая сумма, в рублях |
Количество, шт. |
||
заявленных исковых требований |
в соответствии с судебными решениями и мировыми соглашениями |
всего |
из них, предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Иски о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц |
01 |
|
|
|
|
Иски к главному администратору, предъявленные в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств |
02 |
|
|
|
|
Иски о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам |
03 |
|
|
|
|
Итого |
04 |
|
|
|
|
Руководитель ______________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________________ ______________ _______________________
(должность) (ФИО) (телефон)
"__"_____________20____г.
Приложение N 10
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Заполнение сведений
об управлении активами (имуществом)
Данные заполняются по форме приложения к приложению N 10 к Порядку.
В графе 4 Сведений указываются значения показателя за отчетный период в указанных единицах измерения по следующим строкам:
строка 100 - сумма кассовых расходов на содержание административных зданий, сооружений, нежилых помещений, относимых на подстатьи 223 "Коммунальные услуги" и 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ (за исключением расходов на капитальный ремонт и реставрацию нефинансовых активов);
строка 200 - сумма значений показателей строк 210, 220;
строка 210 - площадь используемых административных зданий, сооружений, нежилых помещений, закрепленных за главным администратором на праве оперативного управления;
строка 220 - площадь используемых административных зданий, сооружений, нежилых помещений, переданных главному администратору во владение и (или) в безвозмездное пользование;
строка 300 - численность сотрудников главного администратора, рабочие места которых размещены на площади административных зданий, сооружений, нежилых помещений;
строка 400 - сумма доходов главного администратора от перечисленной арендаторами арендной платы;
строка 500 - сумма возмещения главному администратору расходов на коммунальные услуги арендаторами;
строка 600 - сумма кассовых расходов на содержание недвижимого имущества, переданного главным администратором в аренду;
строка 700 - объем площадей, арендуемых главным администратором помещений;
строка 800 - сумма кассовых расходов на оплату аренды арендуемых главным администратором помещений.
Приложение
к приложению N 10
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Сведения
об управлении активами (имуществом)
|
Коды |
||||||
|
на 1 |
|
20 |
|
г. |
Дата |
|
Главный администратор |
|
Глава по БК |
|
||||
Периодичность: (1-квартальная; 2-годовая): |
годовая |
|
2 |
Руководитель ______________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________________ ______________ _______________________
(должность) (ФИО) (телефон)
"__"_____________20____г.
Приложение N 11
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Заполнение сведений
о выявленных Счетной палатой Российской Федерации, Счетной палаты Владимирской области, Управлением Федерального казначейства по Владимирской области и контрольно-ревизионной инспекцией Владимирской области нарушениях, допущенных в отчетном периоде главным администратором
Данные заполняются по форме приложения к приложению N 11 к Порядку.
В графе 1 Сведений указывается порядковый номер записи выявленного нарушения.
В графе 2 Сведений указывается содержание нарушения (с указанием ссылок на соответствующие пункты, части, статьи нормативных правовых актов, положения которых нарушены).
В графе 3 Сведений указывается денежное выражения нарушения.
В графе 4 Сведений указываются принятые органами государственного финансового контроля решения по результатам рассмотрения выявленных нарушений, в том числе сведения о полученных главным администратором представлениях и (или) предписаниях, об осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, а также указываются (при наличии) результаты рассмотрения (обжалования) главным администратором указанных решений.
Приложение
к приложению N 11
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Сведения
о выявленных Счетной палатой Российской Федерации, Счетной палатой
Владимирской области, Управлением Федерального казначейства по
Владимирской области и контрольно-ревизионной инспекцией Владимирской
области нарушениях, допущенных в отчетном периоде главным администратором
|
|
|
Коды |
|
за 20__ г. |
Дата |
|
Главный администратор |
|
Глава по БК |
|
Периодичность (1-квартальная; 2-годовая): |
годовая |
|
2 |
N п/п |
Содержание нарушения (с указанием ссылок на соответствующие пункты, части, статьи нормативных правовых актов, положения которых нарушены) |
Нарушение в денежном выражении (рублей) |
Принятые органами государственного финансового контроля решения |
1 |
2 |
3 |
4 |
Раздел 1. Для расчета показателей качества управления расходами бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (за исключением расходов на возмещение вреда) | |||
1.1. Неправомерное использование бюджетных средств | |||
|
|
|
|
Итого |
|
x |
|
1.2. Несоблюдение правил планирования закупок | |||
|
|
x |
|
1.3. Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет | |||
|
|
x |
|
1.4. Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета | |||
|
|
x |
|
Раздел 2. Для расчета показателей качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению | |||
2.1. Неправомерное использование бюджетных средств | |||
|
|
|
|
Итого |
|
x |
|
2.2. Несоблюдение правил планирования закупок | |||
|
|
x |
|
2.3. Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета | |||
|
|
x |
|
Раздел 3. Для расчета показателей качества управления расходами бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности | |||
3.1. Неправомерное использование бюджетных средств | |||
|
|
|
|
Итого |
|
x |
|
3.2. Несоблюдение правил планирования закупок | |||
|
|
x |
|
3.3. Нарушение правил, условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий | |||
|
|
x |
|
3.4. Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета | |||
|
|
x |
|
Раздел 4. Для расчета показателей качества управления расходов бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов | |||
4.1. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов | |||
|
|
x |
|
4.2. Нарушение правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований | |||
|
|
x |
|
Раздел 5. Для расчета показателей качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность) | |||
5.1. Неправомерное использование бюджетных средств | |||
|
|
|
|
5.2. Нарушение правил, условий предоставления субсидий | |||
|
|
x |
|
5.3. Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания | |||
|
|
x |
|
5.4. Невыполнение государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору | |||
|
|
x |
|
Раздел 6. Для расчета показателей качества управления активами | |||
6.1. Сумма выявленных недостач, допущенных главным администратором | |||
|
|
|
|
Итого |
|
x |
|
6.2. Сумма нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью | |||
|
|
x |
|
Раздел 7. Для расчета показателей качества ведения учета и составления бюджетной отчетности | |||
7.1. Сумма искажений показателей бюджетной отчетности, допущенных главным администратором | |||
|
|
|
|
Итого |
|
x |
|
7.2. Количество фактов нарушений порядка проведения инвентаризации активов и обязательств, допущенных главным администратором | |||
|
|
x |
|
Всего по разделу 7 |
|
x |
Руководитель ______________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________________ ______________ _______________________
(должность) (ФИО) (телефон)
"__"_____________20____г.
Приложение N 12
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Заполнение сведений
об исполнении предписаний Счетной палаты Российской Федерации, Счетной палаты Владимирской области, Управления Федерального казначейства по Владимирской области и контрольно-ревизионной инспекции Владимирской области, направленных главному администратору
Данные заполняются по форме приложения к приложению N 12 к Порядку.
В графе 1 Сведений указываются факты нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия (при возможности отнесения факта нарушения к виду расходов областного бюджета, указывается код расходов).
В графе 2 Сведений указывается количество направленных предписаний Счетной палаты Российской Федерации, Счетной палаты Владимирской области, Управления Федерального казначейства по Владимирской области и контрольно-ревизионной инспекции Владимирской области главному администратору.
В графе 3 Сведений указывается количество исполненных предписаний Счетной палаты Российской Федерации, Счетной палаты Владимирской области, Управления Федерального казначейства по Владимирской области и контрольно-ревизионной инспекции Владимирской области главным администратором.
В графе 4 Сведений указывается количество частично исполненных предписаний Счетной палаты Российской Федерации, Счетной палаты Владимирской области, Управления Федерального казначейства по Владимирской области и контрольно-ревизионной инспекции Владимирской области главным администратором.
В графе 5 Сведений указываются причины частичного исполнения (неисполнения) предписаний Счетной палаты Российской Федерации, Счетной палаты Владимирской области, Управления Федерального казначейства по Владимирской области и контрольно-ревизионной инспекции Владимирской области главным администратором.
Приложение
к приложению N 12
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Сведения
об исполнении предписаний Счетной палаты Российской Федерации, Счетной
палаты Владимирской области, Управления Федерального казначейства по
Владимирской области и контрольно-ревизионной инспекции Владимирской
области, направленных главному администратору
|
Коды |
||||||
|
на 1 |
|
20 |
|
г. |
Дата |
|
Главный администратор |
|
Глава по БК |
|
||||
Периодичность: (1-квартальная; 2-годовая): |
годовая |
|
2 |
Факт нарушения |
Количество предписаний Счетной палаты Российской Федерации, Счетной палаты Владимирской области, Управления Федерального казначейства по Владимирской области и контрольно-ревизионной инспекции Владимирской области |
|||
направленных главному администратору, шт. |
исполненных главным администратором |
|||
полностью, шт. |
частично, шт. |
причины частичного исполнения (неисполнения) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Раздел 1. В части расходов на финансовое обеспечение деятельности главного распорядителя средств областного бюджета | ||||
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
x |
Раздел 2. В части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению | ||||
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
x |
Раздел 3. В части расходов на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности | ||||
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
x |
Раздел 4. В части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов | ||||
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
x |
Раздел 5. В части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам | ||||
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
x |
Раздел 6. В части ведения учета и составления бюджетной отчетности | ||||
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
x |
Руководитель ______________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________________ ______________ _______________________
(должность) (ФИО) (телефон)
"__"_____________20____г.
Приложение N 13
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Заполнение сведений
о наличии правовых актов, документов (в том числе соглашений), обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, а также утверждающих значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним, по подготовке и внедрению управленческого учета, о наличии утвержденной методики прогнозирования поступления доходов в бюджет
Данные заполняются по форме приложения к приложению N 13 к Порядку.
В графе 1 Сведений указывается наименование правового акта, документа (соглашения).
В графе 2 Сведений указывается количество правовых актов, документов (соглашений).
В графах 3 - 6 Сведений указываются реквизиты правового акта, документа (соглашения).
В графе 7 Сведений указывается количество правовых актов, документов (соглашений), принятых в установленный срок.
В графе 8 Сведений указывается дата вступления в силу правового акта, документа (соглашения).
В графе 9 Сведений указывается адрес размещения правового акта, документа в сети Интернет в виде ссылки на электронный документ.
Приложение
к приложению N 13
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Сведения
о наличии правовых актов, документов (в том числе соглашений),
обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов,
субсидий юридическим лицам и утверждающих значения базовых нормативов
затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих
коэффициентов к ним, по подготовке и внедрению управленческого учета, о
наличии утвержденной методики прогнозирования поступлений доходов в
бюджет
|
Коды |
|||||||
|
на 1 |
|
20 |
|
г. |
Дата |
|
|
|
|
|||||||
Главный администратор |
|
Глава по БК |
|
|||||
| ||||||||
Периодичность: (1-квартальная; 2-годовая): |
годовая |
|
2 |
Наименование правового акта, документа (соглашения) |
Количество правовых актов, документов (соглашений) |
Реквизиты |
Количество актов, принятых в установленный срок |
Дата вступления в силу правового акта, документа (соглашения) |
Адрес размещения правового акта, документа в сети Интернет |
|||
Вид |
Принявший орган |
Дата |
Номер |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Правовые акты и документы, обеспечивающие предоставление и использование межбюджетных трансфертов | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Правовые акты и документы, обеспечивающие предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам | ||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Правовые акты, утверждающие значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним | ||||||||
|
|
|
|
|
|
x |
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
x |
|
|
4. Правовые акты, утверждающие прогнозирования поступления доходов в бюджет | ||||||||
|
|
|
|
|
|
x |
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
x |
|
|
Руководитель ______________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________________ ______________ _______________________
(должность) (ФИО) (телефон)
"__"_____________20____г.
Приложение N 14
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Заполнение сведений
о наличии правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента бюджетных и автономных учреждений
Данные заполняются по форме приложения к приложению N 14 к Порядку.
В графе 1 Сведений указывается область применения правового акта.
В графе 2 Сведений указывается код строки.
В графах 3 - 7 Сведений указываются реквизиты правового акта, обеспечивающего проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента бюджетных и автономных учреждений.
В графе 8 Сведений указывается дата вступления в силу правового акта, обеспечивающего проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента бюджетных и автономных учреждений.
В графе 9 Сведений указывается срок действия правового акта, обеспечивающего проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента бюджетных и автономных учреждений.
В графе 10 Сведений указывается адрес размещения правового акта в сети Интернет в виде ссылки на электронный документ.
Приложение
к приложению N 14
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Сведения
о наличии правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга
деятельности или качества финансового менеджмента бюджетных и
автономных учреждений
|
Коды |
|||||||
|
на 1 |
|
20 |
|
г. |
Дата |
|
|
|
|
|||||||
Главный администратор |
|
Глава по БК |
|
|||||
| ||||||||
Периодичность: (1-квартальная; 2-годовая): |
годовая |
|
2 |
Область применения правового акта, содержащего показатели, отражающие |
Код строки |
Реквизиты |
Дата вступления в силу |
Срок действия |
Адрес размещения правового акта в сети Интернет |
||||
Вид |
Принявший орган |
Дата |
Номер |
Наименование |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
состояние финансовой дисциплины |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
качество плана финансово-хозяйственной деятельности |
200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
степень выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период |
300 |
|
|
|
|
|
|
|
|
выполнение государственного задания за отчетный период, в т.ч. по натуральным и стоимостным показателям |
400 |
|
|
|
|
|
|
|
|
причины возникновения остатков по субсидиям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на конец отчетного года |
500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
полноту, достоверность составления и своевременность представления отчетности (бухгалтерской, отчетов о результатах деятельности бюджетных и автономных учреждений и использовании закрепленного за учреждением имущества и т.д.) |
600 |
|
|
|
|
|
|
|
|
качество ведения учетной политики (и) или управленческого (аналитического) учета |
700 |
|
|
|
|
|
|
|
|
результат проведения мониторинга (рейтинг, отчет и др.) |
800 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель ______________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________________ ______________ _______________________
(должность) (ФИО) (телефон)
"__"_____________20____г.
Приложение N 15
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Заполнение сведений
об объемах незавершенного строительства
Данные заполняются по форме приложения к приложению N 15 к Порядку.
В графе 2 Сведений указывается наименование объекта государственной собственности, внесенного в Реестр объектов капитального строительства и капитального ремонта, со сроком ввода в эксплуатацию в отчетном году.
В графе 3 Сведений указывается плановый объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности, планируемые к вводу в эксплуатацию в отчетном году.
В графе 4 Сведений указывается плановый объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности, не введенные в эксплуатацию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом.
Приложение
к приложению N 15
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Сведения
об объеме незавершенного строительства
|
Коды |
||||||
|
на 1 |
|
20 |
|
г. |
Дата |
|
Главный администратор |
|
Глава по БК |
|
||||
| |||||||
Периодичность: (1-квартальная; 2-годовая): |
годовая |
|
2 |
N п/п |
Наименование объекта государственной собственности, внесенного в Реестр объектов капитального строительства и капитального ремонта, со сроком ввода в эксплуатацию в отчетном году |
Плановый объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности, планируемые к вводу в эксплуатацию в отчетном году, руб. |
В том числе: |
Плановый объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности, не введенные в эксплуатацию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, руб. | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
|
|
Руководитель ______________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________________ ______________ _______________________
(должность) (ФИО) (телефон)
"__"_____________20____г.
Приложение N 16
к Порядку
проведения департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики
администрации области мониторинга
качества финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Заполнение сведений
о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента
Сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, заполняются по форме приложения к приложению N 16 к Порядку.
В графе 1 Сведений указывается наименование группы показателей качества финансового менеджмента (далее - группа показателей), оценка которого по результатам мониторинга ниже установленного среднего индекса качества финансового менеджмента на соответствующий год.
В графе 2 Сведений указывается отклонение от целевого значения по группе показателей в % (процентах).
В графе 3 Сведений указывается (указываются) причина (причины) отклонение от целевого значения показателя.
В графе 4 Сведений указываются наименование и основание проведения мероприятия, направленного на улучшение значения группы показателей (далее - мероприятие).
В качестве основания проведения мероприятия могут указываться план-график подготовки нормативных актов, план повышения квалификации сотрудников, план информатизации главного администратора, а также иные нормативные акты главного администратора. В графе 5 Сведений указывается планируемый срок завершения мероприятия.
В графе 6 Сведений ставится отметка после завершения мероприятия.
Приложение
к приложению N 16
к Порядку проведения
департаментом финансов, бюджетной
и налоговой политики администрации
области мониторинга качества
финансового менеджмента
от 11 февраля 2021 г. N 10
Сведения
о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового
менеджмента
|
Коды |
|||||||
|
на 1 |
|
20 |
|
г. |
Дата |
|
|
|
|
|||||||
Главный администратор |
|
Глава по БК |
|
|||||
| ||||||||
Периодичность: (1-квартальная; 2-годовая): |
годовая |
|
2 |
Наименование группы показателей |
Отклонение от целевого значения по группе показателей в % |
Причина(ы) отклонения |
Исполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых значений группы показателей |
||
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Отметка об исполнении |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель ______________________ _____________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________________ ______________ _______________________
(должность) (ФИО) (телефон)
"__"_____________20____г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Владимирской области от 11 февраля 2021 г. N 10 "Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Владимирской области мониторинга качества финансового менеджмента"
Вступает в силу с 11 февраля 2021 г.
Текст распоряжения опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства финансов Владимирской области от 24 июня 2024 г. N 104
Изменения вступают в силу с 24 июня 2024 г.
Приказ Министерства финансов Владимирской области от 21 июня 2023 г. N 137
Изменения вступают в силу с 21 июня 2023 г.
Распоряжение Департамента финансов Владимирской области от 9 ноября 2022 г. N 115
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2022 г.
Распоряжение Департамента финансов Владимирской области от 21 июня 2022 г. N 73
Изменения вступают в силу с 21 июня 2022 г.
Распоряжение Департамента финансов Владимирской области от 13 мая 2022 г. N 61
Изменения вступают в силу с 13 мая 2022 г.
Распоряжение Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Владимирской области от 27 июля 2021 г. N 44
Изменения вступают в силу с 27 июля 2021 г.