Приложение N 3. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления муниципального (государственного) контроля (надзора) и административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Приложение N 3
к постановлению главы
администрации Муромского района
от 28 ноября 2018 г. N 1073

Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления муниципального (государственного) контроля (надзора) и административных регламентов предоставления муниципальных услуг

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения экспертизы проекта административного регламента осуществления муниципального (государственного контроля) (надзора) и (или) проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент, Порядок), проекта нормативного правового акта, утверждающего изменения в ранее изданный административный регламент (далее - проект изменений в административный регламент), а также проекта нормативного правового акта, признающего административный регламент утратившим силу (далее - проект акта об отмене административного регламента), разработанных органами, наделенными полномочиями по осуществлению муниципального (государственного) контроля (надзора) и (или) предоставлению муниципальных услуг в установленной сфере деятельности.

2. Проекты административных регламентов, а также проекты изменений в административные регламенты, проекты актов об отмене административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой юридическим отделом администрации района.

3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент (с учетом действующей редакции административного регламента), проекта акта об отмене административного регламента требованиям Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" или Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления соответствующей муниципальной услуги или осуществления муниципального (государственного) контроля (надзора), а также требованиям, предъявляемым к указанным проектам Порядком разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального (государственного) контроля (надзора) или Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденными постановлением главы администрации Муромского района, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы, а также наличия и актуальности сведений о соответствующей муниципальной услуге или осуществлении соответствующего муниципального (государственного) контроля (надзора) в перечне муниципальных услуг и муниципальных (государственных) функций по осуществлению муниципального (государственного) контроля (надзора) (далее - перечень).

4. В отношении проекта административного регламента осуществления муниципального (государственного) контроля (надзора), проекта изменений в административный регламент осуществления муниципального (государственного) контроля (надзора), а также проекта акта об отмене административного регламента осуществления муниципального (государственного) контроля (надзора) проводится оценка их соответствия положениям Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок осуществления муниципального (государственного) контроля (надзора).

5. В отношении проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, проекта изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги, а также проекта акта об отмене административного регламента предоставления муниципальной услуги проводится оценка их соответствия положениям Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. В том числе проверяется:

а) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги, а также проекта изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

б) полнота описания в проекте административного регламента предоставления муниципальной услуги, а также проекте изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги порядка и условий предоставления муниципальной услуги, которые установлены законодательством Российской Федерации;

в) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- упорядочение административных процедур (действий);

- устранение избыточных административных процедур (действий);

- сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги;

- предоставление муниципальной услуги в электронной форме;

- получение документов и информации, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, посредством межведомственного информационного взаимодействия;

- особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

6. Орган, разработавший административный регламент, проект изменений в административный регламент, проект акта об отмене административного регламента, представляет на экспертизу вместе с указанными проектами пояснительную записку, в которой содержится информация об основных предлагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги, осуществления муниципального (государственного) контроля (надзора), сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы. В случае отмены административного регламента предоставляется пояснительная записка с информацией об основаниях его отмены.

7. Заключение на проект административного регламента, проект изменений в административный регламент, проект акта об отмене административного регламента представляется юридическим отделом администрации района в срок не более 10 рабочих дней со дня его получения.

8. Проект административного регламента, проект изменений в административный регламент, проект акта об отмене административного регламента возвращаются разработчику без экспертизы в случае, если нарушен порядок представления указанных проектов на экспертизу, предусмотренный настоящим Порядком, а также в случае отсутствия сведений о соответствующей муниципальной услуге или соответствующей муниципальной (государственной) функции в перечне.

9. По результатам проведения экспертизы проектов административных регламентов, проектов изменений в административные регламенты, проектов актов об отмене административных регламентов составляется экспертное заключение.

10. При несоответствии проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент, проекта акта об отмене административного регламента требованиям, указанным в Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального (государственного) контроля (надзора) и Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, юридический отдел администрации района возвращает его разработчику для доработки.

11. При наличии в экспертном заключении замечаний и предложений на проект административного регламента, проект изменений в административный регламент, проект акта об отмене административного регламента разработчик обеспечивает учет таких замечаний и предложений.

Разработчик проекта административного регламента, проекта изменений в административный регламент, проекта акта об отмене административного регламента обязан устранить замечания в течение 5 рабочих дней и вновь направить проект в юридический отдел администрации района. В этом случае экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней со дня поступления доработанного проекта.

12. После проведения экспертизы разработчик не позднее 5 рабочих дней направляет на согласование проект постановления главы администрации района об утверждении административного регламента в установленном порядке.