Постановление Губернатора Белгородской области от 9 марта 2021 г. N 17 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в подготовке проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Белгородской области от 9 марта 2021 г. N 17
"О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в подготовке проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2021 г.

В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения 19 сентября 2021 года досрочных выборов Губернатора Белгородской области, руководствуясь Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Белгородской области, постановляю:

1. Создать рабочую группу по оказанию содействия избирательным комиссиям в подготовке проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области (далее соответственно - Рабочая группа, выборы) и утвердить ее состав (приложение N 1).

2. Утвердить Положение о Рабочей группе (приложение N 2).

3. Утвердить План организационно-технических мероприятий по оказанию содействия избирательным комиссиям в подготовке проведения выборов (приложение N 3).

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Белгородской области создать аналогичные Рабочие группы, разработать на период подготовки и проведения выборов планы организационно-технических мероприятий, связанных с оказанием содействия комиссиям в подготовке и проведении выборов, и обеспечить их выполнение.

5. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) обеспечить своевременное финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов, за счет средств, выделенных на эти цели.

6. Департаменту социальной защиты населения и труда Белгородской области (Батанова Е.П.), рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области (Попова Н.Е.), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Умнов В.П.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области (Рожков С.В.), военному комиссариату Белгородской области (Грицай B.C.), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (Видашев И.И.) обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, которые установлены статьей 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 21 Избирательного кодекса Белгородской области, нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлением Губернатора Белгородской области от 06 декабря 2017 года N 129 "О мерах по обеспечению функционирования на территории Белгородской области Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации".

7. Департаменту здравоохранения Белгородской области (Иконников А.А.), департаменту социальной защиты населения и труда Белгородской области (Батанова Е.П.), рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (Видашев И.И.), командирам воинских частей, дислоцированным на территории Белгородской области, администрациям муниципальных районов и городских округов оказывать содействие в образовании избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях (по представлению командиров воинских частей), в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, предприятиях и организациях с непрерывным циклом работы, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), а также в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства.

8. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Умнов В.П.), Главному управлению МЧС России по Белгородской области (Потапов С.П.), войсковым частям N 25624 (Шкамплетов И.В.), N 20925 (Зацепин В.В.), N 54046 (Авдеев А.В.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области (Рожков С.В.), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Белгородской области (Мещерин Д.А.), следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области (Захаров С.А.), Управлению Федеральной службы, исполнения наказаний по Белгородской области (Видашев И.И.) принять меры по обеспечению прав на участие в досрочных выборах Губернатора Белгородской области избирателей, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 2 августа 2021 г. - Постановление Губернатора Белгородской области от 2 августа 2021 г. N 87

См. предыдущую редакцию

9. Департаменту цифрового развития Белгородской области (Мирошников Е.В.), департаменту внутренней политики Белгородской области (Киреева Т.В.) оказывать содействие Избирательной комиссии Белгородской области по организации деятельности Информационного центра "Выборы-2021".

10. Рекомендовать Отделению по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Беленко А.Н.), Белгородскому отделению N 8592 ПАО Сбербанк (Поливаев Е.О.):

- обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами областного бюджета, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов;

- обеспечить открытие в установленном порядке специальных избирательных счетов кандидатами на должность Губернатора Белгородской области;

- представлять Избирательной комиссии Белгородской области, окружным избирательным комиссиям сведения о поступлении и расходовании средств со специальных избирательных счетов кандидатов ежедневно в машиночитаемом виде с использованием технических средств и системы дистанционного банковского обслуживания (ДБО).

11. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Умнов В.П.) совместно с другими правоохранительными органами обеспечить:

- охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования и по запросам избирательных комиссий - избирательных документов при их перевозке;

- представление по запросам Избирательной комиссии Белгородской области сведений о наличии у кандидатов на должность Губернатора Белгородской области имеющихся или имевшихся судимостей (дата постановления приговора, наименование суда, постановившего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата освобождения из мест лишения свободы (отбытия наказания, уплаты штрафа), сведения о судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации), а также сведений о фактах привлечения указанных кандидатов к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата постановления по делу об административном правонарушении, наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, номер части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают административную ответственность за совершение административного правонарушения, вид наказания);

- представление сведений о наличии у кандидатов гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации в иностранном государстве;

- принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд;

- проведение с сотрудниками органов внутренних дел семинаров, инструктажей по вопросам составления протоколов об административных правонарушениях, проведения административных расследований по соответствующим составам административных правонарушений, связанных с нарушениями при проведении предвыборной агитации, нарушениями прав членов избирательных комиссий.

12. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Белгородской области (Потапов С.П.) оказать содействие избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, технической укрепленности этих помещений, организацией мероприятий, связанных с эвакуацией избирательных участков, документации, людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации в помещениях избирательных участков.

13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области (Рожков С.В.), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Умнов В.П.), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (Видашев И.И.):

- оказывать содействие комиссиям в обеспечении реализации права на участие в досрочных выборах Губернатора Белгородской области граждан Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования, находящихся в исправительных центрах, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту;

- принять меры по выполнению положений пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", а также обеспечить выдачу гражданам Российской Федерации справки для участия в досрочных выборах Губернатора Белгородской области в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или референдуме".

14. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области (Негодин М.Ю.):

- обеспечить оперативное представление по запросам Избирательной комиссии Белгородской области сведений о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации;

- оказывать содействие избирательным комиссиям в безвозмездном предоставлении государственными и муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий эфирного времени для информирования избирателей и печатной площади для опубликования решений комиссий и размещения иной информации;

- направлять в Избирательную комиссию Белгородской области перечень государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а также государственных периодических печатных изданий (организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении досрочных выборов Губернатора Белгородской области являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении досрочных выборов Губернатора Белгородской области, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета Белгородской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении досрочных выборов Губернатора Белгородской области имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) Белгородской области);

- направлять в Избирательную комиссию Белгородской области перечень муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а также муниципальных периодических печатных изданий (организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении досрочных выборов Губернатора Белгородской области являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении досрочных выборов Губернатора Белгородской области, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении досрочных выборов Губернатора Белгородской области имеется доля (вклад) муниципального образования и (или) муниципальных образований).

15. Рекомендовать Управлению специальной связи по Белгородской области (Хромов Ю.Ф.), Отделу Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в городе Белгороде (Першин В.Г.) по заказу Избирательной комиссии Белгородской области обеспечить оперативную доставку избирательных документов, а также предоставление услуг федеральной фельдъегерской связи, услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.

16. Рекомендовать Управлению специальной связи по Белгородской области (Хромов Ю.Ф.) по согласованию с Избирательной комиссией Белгородской области обеспечить оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений в нижестоящие избирательные комиссии, а также предоставление избирательным комиссиям услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.

17. Рекомендовать Белгородскому филиалу ПАО "Ростелеком" (Кузьменко Г.Н.) принять меры по бесперебойному функционированию сегмента сети связи общего пользования, цифровых каналов связи, предназначенных для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

18. Рекомендовать филиалу ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" (Демидов С.Н.) обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии в избирательные комиссии муниципальных районов, городских округов и бесперебойное энергоснабжение помещений для голосования и избирательных комиссий всех уровней.

19. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Белгородской области (Потапов С.П.) совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов организовать обеспечение резервным автономным энергоснабжением помещений для голосования, избирательных участков, а также зданий, в которых размещены избирательные комиссии муниципальных районов, городских округов.

20. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области (Негодин М.Ю.) обеспечить:

- своевременное принятие надлежащих мер, включая направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерацию), Избирательного кодекса Белгородской области в ходе информационного обеспечения выборов, в том числе в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства о выборах;

- при необходимости анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Белгородской области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;

- оперативное представление по запросам Избирательной комиссии Белгородской области документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.

21. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Умнов В.П.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области (Рожков С.В.), Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области (Попова Н.Е.), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Кошель Е.Н.), Управлению Федерального казначейства по Белгородской области (Степина Т.И.), Отделению по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Беленко А.Н.), Белгородскому отделению N 8592 ПАО Сбербанк (Поливаев Е.О.), департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.), а также другим государственным и иным органам, организациям и учреждениям откомандировывать специалистов по запросам для работы в контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Белгородской области.

22. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Умнов В.П.) обеспечить направление в 3-дневный срок уведомления о регистрации гражданина по новому месту жительства в орган регистрационного учета граждан Российской Федерации по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета, если гражданин не осуществил снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

23. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Умнов В.П.), Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области (Попова Н.Е.), Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области (Черепанов А.В.) по запросам Избирательной комиссии Белгородской области обеспечивать в пределах установленной компетенции проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, а также информировать о результатах проверки соответствующие избирательные комиссии.

24. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области (Попова Н.Е.), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Кошель Е.Н.) в пределах своей компетенции по запросам Избирательной комиссии Белгородской области обеспечить проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов кандидата на должность Губернатора Белгородской области, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, а также сведений о размере и об источниках доходов супруга и несовершеннолетних детей кандидата на должность Губернатора Белгородской области.

25. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (Умнов В.П.) в пределах своей компетенции по запросам Избирательной комиссии Белгородской области, окружных избирательных комиссий обеспечить проверку достоверности сведений о транспортных средствах, принадлежащих кандидату на должность Губернатора Белгородской области (его супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности (в том числе совместной собственности).

26. Рекомендовать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (Худаев Д.В.), Государственному учреждению - Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Шушкова И.С.) в порядке и сроки, установленные пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представлять сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, по группам инвалидности и видам стойких расстройств функций организма, а также иные сведения об инвалидах по зрению, слуху и с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.

27. Органам исполнительной власти Белгородской области, рекомендовать органам местного самоуправления:

предоставлять комиссиям на безвозмездной основе (без возмещения и оплаты затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг) необходимые помещения, включая помещение для голосования, помещение для хранения избирательной документации и помещение для приема заявлений граждан о включении в список избирателей по месту нахождения (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и документации), сейфы (металлические шкафы) для хранения избирательной документации в помещении для голосования, транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения комиссиями полномочий по проведению досрочных выборов Губернатора Белгородской области, в том числе и при организации голосования в течение нескольких дней подряд (дни голосования);

обеспечить возможность установки средств видеофиксации в помещениях участковых избирательных комиссий, не включенных в перечень комиссий, в помещениях которых установка видеокамер будет осуществлена ПАО "Ростелеком", с учетом использования таких средств видеофиксации в помещениях для голосования в дни голосования;

обеспечить выполнение соглашения, заключенного между Избирательной комиссией Белгородской области и Государственным автономным учреждением Белгородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях обеспечения возможности подачи гражданами заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения;

обеспечить публикацию информации, связанной с образованием участков и формированием комиссий, а также представляемой комиссиями информации о ходе подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области, сроках и порядке совершения действий для проведения досрочных выборов Губернатора Белгородской области;

обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

обеспечить условия для подключения и доступа Избирательной комиссии Белгородской области, избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов с полномочиями территориальных избирательных комиссий к единой сети передачи данных;

представлять в комиссии сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

обеспечить содействие комиссиям в осуществлении информирования граждан о подготовке и проведении досрочных выборов Губернатора Белгородской области;

оказывать содействие Избирательной комиссии Белгородской области, избирательным комиссиям муниципальных районов, городских округов в обеспечении участковых комиссий не позднее чем за 20 дней до дня голосования компьютерным оборудованием, необходимым для приема заявлений граждан о включении в список избирателей по месту нахождения, а также для применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом;

обеспечить оборудование помещений для голосования специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и иным маломобильным группам населения в полном объеме реализовать их право на участие в досрочных выборах Губернатора Белгородской области;

обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта в целях прибытия граждан к помещениям для голосования, в том числе и при организации голосования в течение нескольких дней подряд (дни голосования);

предусмотреть совместно с избирательными комиссиями муниципальных районов, городских округов наличие резервных пунктов для голосования в целях организации непрерывности процесса проведения голосования в случаях невозможности работы комиссий в имеющихся помещениях, а также рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений для голосования в день голосования металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля для обеспечения общественной безопасности;

осуществить своевременную передачу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области необходимых сведений для формирования перечней, указанных в пункте 14 настоящего постановления;

обеспечить работу на избирательных участках в день голосования (дни голосования) волонтеров для оказания помощи гражданам с ограниченными физическими возможностями, изготовление для волонтеров специальной экипировки (накидки, нарукавные повязки, нагрудные знаки);

обеспечить оформление входов на избирательные участки, помещения для голосования элементами, создающими праздничное настроение у избирателей;

с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки организовать на избирательных участках питание для избирателей, выездные буфеты, торговые точки по продаже продовольственных товаров, сувенирной продукции. В течение всего дня голосования обеспечить трансляцию музыкальных произведений, выступление концертных бригад, творческих детских коллективов, встречи со знаменитыми людьми, спортивные состязания в спортивных залах и других помещениях (при наличии);

обеспечить реализацию прав на участие в выборах граждан, работающих на предприятиях и организациях с непрерывным циклом работы.

28. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя Администрации Губернатора Белгородской области Семенихина А.Ю.

Об исполнении постановления информировать к 30 сентября 2021 года.

29. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

В.В. Гладков