Приложение к постановлению администрации Уватского муниципального района от 2 марта 2021 г. N 33

Приложение
к постановлению
администрации Уватского
муниципального района
от 2 марта 2021 г. N 33

Паспорт
программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе" на 2021 - 2023 годы

Ответственный исполнитель программы	Управление градостроительной деятельности и муниципального хозяйства администрации Уватского муниципального района
Соисполнители программы	МКУ "Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района"
Цели программы	Создание условий для развития жилищного строительства, устойчивого, безопасного и комплексного развития территории населенных пунктов в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения
Задачи программы	- обеспечение стабильного и качественного функционирования муниципальных объектов; - повышение эффективности эксплуатации жилищного фонда района, содержания территорий общего пользования; - повышение надежности функционирования систем инженерно - технического обеспечения жилой застройки.
Сроки реализации программы	2021 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования	Финансирование, тыс. руб.	2020 год план	2021 год	2022 год	2023 год
	Всего по программе	360099,4	38066,5	0,0	0,0
	в том числе областной бюджет	302078,6	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м: 2020 год - 27,27; 2021 год - 28,05; 2022 год - 28,70; 2023 год - 29,36. 2. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м: 2020 год - 0,63; 2021 год - 0,66; 2022 год - 0,67; 2023 год - 0,68.

Раздел 1. Приоритеты и цели муниципальной политики Уватского муниципального района в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности

Муниципальная программа "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе" на 2021 - 2023 годы (далее - также Программа) направлена на развитие жилищного строительства и создание условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территории населенных пунктов в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения в Уватском муниципальном районе.

В настоящей программе используются следующие понятия:

Новое строительство - форма воспроизводства основных фондов.

Новое строительство выполняет две функции.

Во-первых, оно направлено на полное возмещение физического и функционального износа основных фондов путем замены износившихся объектов.

Во-вторых, новое строительство служит основным средством расширения основных фондов путем возрастания объема вновь возведенных объектов по сравнению с выбывшими за расчетный период.

Новое строительство позволяет вводить в строй объекты, отвечающие последним достижениям науки и техники, удовлетворяющие потребности общества.

Новое строительство жилых зданий проводится с целью замены износившихся объектов, повышения потребительских качеств и их расширения.

Реконструкция - комплекс строительных работ, проводимых в целях изменения существующих технико-экономических показателей объекта, повышения эффективности использования и предусматривающих:

а) изменение первоначального функционального назначения части помещений;

б) изменение габаритов и технических показателей;

в) капитальное строительство, пристройки, надстройки;

г) разборку и усиление несущих конструкций по объекту;

д) строительство и реконструкцию инженерных систем и коммуникаций зданий.

Реконструкция направлена на полное или частичное возмещение функционального износа объектов путем проведения мероприятий по перепланировке и повышению благоустройства зданий

В процессе реконструкции проводится качественное совершенствование и расширение действующего жилищного фонда.

Капитальный ремонт - комплекс строительных работ и организационно - технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов здания с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, направленных на улучшение эксплуатационных показателей и не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения.

Основная задача капитального ремонта - это обеспечение сохранности основных фондов, предотвращение их преждевременного выхода из эксплуатации и сноса, повышения комфортности использования.

Программа разрабатывается исходя из принципов единства целей, комплексности задач и средств реализации, преемственности решений.

Реализация мероприятий Программы тесно связана со стратегическими приоритетами и задачами, обозначенными в Стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района.

Цель Программы:

а) Создание условий для развития жилищного строительства, устойчивого, безопасного и комплексного развития территории населенных пунктов в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения.

Цели Программы соответствуют приоритетам государственной жилищной политики, определенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района до 2030 года, утвержденной решением Думы Уватского муниципального района от 19.03.2020 N 415.

Достижение целей Программы осуществляется путем решения следующих задач:

а) обеспечение стабильного и качественного функционирования муниципальных объектов;

б) повышение эффективности эксплуатации и содержания территорий общего пользования;

в) повышение надежности функционирования систем инженерно - технического обеспечения жилой застройки.

Сложность разрешения проблем по обеспечению населения доступным (с точки зрения - стоимости и условий приобретения) и комфортным (с точки зрения - условий проживания) жильем определяется зависимостью от большого количества разнородных факторов:

а) состояния имущественного фонда, характеризующегося большой степенью износа;

б) уровня обеспеченности инженерной инфраструктурой, недостаток которой испытывают сельские населенные пункты района;

в) состояния и проблем развития жилищно-коммунального хозяйства, степень износа которого высока;

г) проблем и перспектив развития жилищного строительства, связанных с недостатком дешевой продукции организаций - производителей строительных материалов и конструкций;

д) проблем и перспектив в финансовом обеспечении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов.

Проблемы носят комплексный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и являются основными причинами для формирования данной Программы. Их решение позволит обеспечить возможность для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства,

Таким образом, настоящая Программа объединяет и координирует деятельность по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов развития жилищного строительства, создания условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территории населенных пунктов Уватского муниципального района.

Срок реализации Программы: 2021 - 2023 годы. В связи с тем, что запланированные мероприятия выполняются ежегодно, этапы реализации программы не предусмотрены.

Нормативно-правовое регулирование Программы определяется в соответствии:

а) Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

б) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

в) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

г) Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

д) Законом Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области";

е) Постановлением администрации Уватского муниципального района от 10.10.2017 N 185 "О формировании, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Уватского муниципального района";

ж) Решением Думы Уватского муниципального района от 19.03.2020 N 415 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района до 2030 года".

Раздел 2. Система основных мероприятий муниципальной программы Уватского муниципального района

Для достижения целей Программы, указанных в Разделе 1 Приоритеты и цели муниципальной политики Уватского муниципального района в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности, необходима реализация комплекса мер, направленных на стимулирование жилищного строительства, развития территории населенных пунктов Уватского муниципального района.

Система программных мероприятий, обеспечивающая достижение целей и задач Программы, представлена в Приложении 1 "План мероприятий по реализации муниципальной программы "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе" на 2021 - 2023 годы.

Раздел 3. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Данные о финансировании в разрезе мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.

Финансирование, тыс. руб.	2020 год план	2021 год	2022 год	2023 год
Всего по программе	360099,4	38066,5	0,0	0,0
в том числе областной бюджет	302078,6	0,0	0,0	0,0

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели муниципальной программы

1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя.

Наименование показателя	2020 год план	2021 год	2022 год	2023 год
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м.	27,27	28,05	28,70	29,36

Единица измерения - кв. метров.

Источник информации: органы местного самоуправления, на основе информации, используемой при заполнении форм федерального статистического наблюдения Росстата (форма N 1-жилфонд).

Разъяснения по показателю: определяется как отношение площади всего жилищного фонда на конец года к численности постоянного населения по состоянию на конец отчетного года в городском округе (муниципальном районе).

где:

- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;

- площадь всего жилищного фонда на конец года по данным формы N 1-жилфонд (кв. метров);

- численность постоянного населения городского округа (муниципального района) на конец отчетного года (человек).

2. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, приходящаяся в среднем на 1 жителя.

Наименование показателя	2020 год план	2021 год	2022 год	2023 год
Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м.	0,63	0,66	0,67	0,68

Единица измерения - кв. метров.

Источник информации: органы местного самоуправления, на основе информации, используемой при заполнении форм федерального статистического наблюдения Росстата (формы N С-1, N 1-ИЖС).

Разъяснения по показателю: определяется как отношение общей площади всех жилых помещений в жилых домах и нежилых зданиях, введенных в установленном порядке в эксплуатацию организациями-застройщиками и построенных населением в отчетном году, к среднегодовой численности постоянного населения в городском округе (муниципальном районе).

где:

S _ввод - общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год;

S _з - общая площадь жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных в действие за год организациями-застройщиками по данным формы N С-1 (кв. метров);

S _н - общая площадь жилых помещений в жилых домах, построенных населением за год по данным формы N 1-ИЖС (кв. метров);

Ч _сг - среднегодовая численность постоянного населения городского округа (муниципального района) (человек).

Общая площадь жилых помещений, введенных в действие за год, определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, площадей лоджий, балконов, веранд, террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами, а также жилых и вспомогательных помещений в индивидуальных жилых домах.

Раздел 5. Оценка неблагоприятных факторов реализации муниципальной программы

Выполнение планируемых мероприятий зависит от целого ряда факторов.

Среди факторов, неблагоприятно влияющих на выполнение планируемых мероприятий, следующие:

а) снижение потока инвестиций в отрасль "строительство";

б) снижение объемов производства строительных материалов и конструкций;

Выполнение планируемых мероприятий и достижение целей Программы зависит от объемов и сроков финансирования. Сокращение и/или поздние сроки финансирования предусмотренных мероприятий может негативно повлиять на достижение запланированных результатов.

В целях предотвращения рисков и (или) уменьшения вероятности появления и воздействия рисков ведется по нескольким направлениям:

а) стимулирование строительной активности граждан, молодых семей и семей, имеющих трех и более детей;

б) ориентация подрядных организаций и крупных организаций строительной индустрии на использование на строящихся объектах материалов местного производства;

в) снижение арендной платы на земли, находящиеся в муниципальной собственности и арендуемые для целей строительства.

Приложение
к муниципальной программе
"Строительство, реконструкция
и капитальный ремонт объектов
муниципальной собственности
в Уватском муниципальном
районе" на 2021 - 2023 годы

План
мероприятий по реализации муниципальной программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе" на 2021 - 2023 годы

Наименование задачи	N п/п	Наименование мероприятия/ контрольного события	Сроки выполнения	Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб.				Получатели бюджетных средств
				2020 год план	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по программе:				360099,4	38066,5	0,0	0,0
в том числе*:				302078,6	0,0	0,0	0,0
Цель: Создание условий для развития жилищного строительства, устойчивого, безопасного и комплексного развития территории населенных пунктов в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения
Задача 1. Обеспечение стабильного и качественного функционирования муниципальных объектов	Всего расходы по задаче 1:			304262,79	38066,47	0,00	0,00
	в том числе*:			252679,21	0,00	0,00	0,00
	1.1.	Ремонт здания районной администрации	2 020	19920,75	2293,37			МКУ "Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района"
	1.2.	Обследование ГТС в с. Уват	2 020	681,33
	1.3.	Текущий ремонт ГТС с. Уват (береговая дамба)	2 021		665,95
	1.4.	Текущий ремонт ГТС с. Осинник	2 021		7473,48
	1.5.	Текущий ремонт ГТС с. Алымка	2 021		316,18
	1.6.	Ремонт участка дамбы в с. Уват (береговая)	2 021		25648,69
	1.7.	ПСД на ремонт противопаводковой дамбы на р. Иртыш в с. Осинник	2020 - 2021	12577,73
				195,33
	1.8.	Ремонт противопаводковой дамбы на р. Иртыш в с. Осинник	2 020	3046,10
	1.9.	Экспертиза приобретаемых квартир в муниципальную собственность	2 020	177,7				Администрация Уватского муниципального района
	1.10.	ПСД блочной газовой котельной в п. Туртас	2020 - 2021	49,17				МКУ "Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района"
				1126,96
	1.11.	Ремонт детского сада в с. Красный Яр	2 020	610,88
	1.12.	Ремонт школы в п. Муген	2 020	215,90
	1.13.	Капитальный ремонт школы в с. Демьянское	2020 - 2021	47,67	98,00
				217873,32
	1.14.	Капитальный ремонт школы в п. Туртас	2 020	1424,76
	1.15.	Ремонт здания АУ ДОД "Центр дополнительного образования детей и молодежи УМР" в п. Туртас	2 020	435,36
				804,73
	1.16.	Ремонт зданий КЦСОН (противопожарные мероприятия)	2 020	882,26
	1.17.	ПСД на капитальный ремонт фасада гостиницы на биатлонном центре в с. Уват	2 020	370,00
	1.18.	ПСД и СМР спортивного зала (арочник) в с. Демьянское	2 020	1271,11
	1.19.	Ремонт дет.сад "Дюймовочка" п. Нагорный	2 020	1152,17
	1.20.	Ремонт АУ ДО дет.сад "Солнышко"	2 020	1154,34
	1.21.	Мероприятия по охране строящегося здания гостиницы	2020 - 2021	1708,00	1570,80
	1.22.	Приобретение квартир в муниципальную собственность	2020 - 2021	21101,20				Администрация Уватского муниципального района
				17436,02
Задача 2. Повышение надежности функционирования систем инженерно - технического обеспечения жилой застройки	Всего расходы по задаче 2:			51380,55	0,00	0,00	0,00
	в том числе*:			49399,36	0,00	0,00	0,00
	2.1.	Строительство дорог в мкр. Дорожников в п. Туртас	2020 - 2021					МКУ "Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района"
				39970,45
	2.2.	СМР по объекту "Сети напорных канализационных коллекторов и КНС в с. Уват (правобережье)"	2020	289,63
	2.3.	Разработка ПД на объект "Строительство КОС в с. Уват"	2020	4060,97
	2.4.	Строительство подводящего газопровода , в т.ч. ПИР	2020	30,00
	2.5.	Ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения в нп Уватского муниципального района	2 020	662,26
	2.6.	Разработка ПД на строительство водопроводов в нп Уватского муниципального района	2 020	5078,31
				1288,93
Задача 3. Повышение эффективности эксплуатации жилищного фонда района, содержания территорий общего пользования	Всего расходы по задаче 3:			4456,03	0,00	0,00	0,00
	в том числе*:			0,00	0,00	0,00	0,00
	3.1.	Снос объектов в с. Алымка, д. Верхний Роман, д. Уки, п. Першино, с. Уват	2 020	4085,01				МКУ "Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района"
	3.2.	Благоустройство территории детского сада в с. Уват	2 020	371,02

* - объем средств областного бюджета