В целях обеспечения подготовки избирательных комиссий и Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), а также программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования (далее - ПТК ДЭГ) к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и иных выборов и референдумов, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года, руководствуясь пунктом 14 статьи 64, пунктом 1 статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 6 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", с учетом постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 191/1476-7 "О структуре Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Программу проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и иных выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года (прилагается).
2. Аппарату Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (О.В. Боброва) совместно с федеральным государственным казенным учреждением "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (А.Ю. Сокольчук) обеспечить подготовку ПТК ДЭГ для проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и иных выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года (далее - общероссийская тренировка), а также разработать перечень исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров.
3. Председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации обеспечить подготовку соответствующих региональных фрагментов ГАС "Выборы", системных администраторов, обеспечивающих эксплуатацию комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" в избирательных комиссиях, для проведения общероссийской тренировки.
4. Федеральному государственному казенному учреждению "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (А.Ю. Сокольчук) обеспечить подготовку ГАС "Выборы" для проведения общероссийской тренировки.
5. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 октября 2017 года N 105/875-7 "О новой редакции программы проведения общероссийской тренировки по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А.И. Лопатина.
7. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель |
Э.А. Памфилова |
Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации |
М.В. Гришина |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 24 февраля 2021 г. N 284/2081-7
Программа проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и иных выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года
1. Общие положения
Программа проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и иных выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года (далее - общероссийская тренировка), содержит основные положения по ее организации и порядку проведения.
2. Цель общероссийской тренировки
Целью общероссийской тренировки является проверка готовности избирательных комиссий и Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), а также программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования (далее - ПТК ДЭГ) к проведению выборов и референдумов в соответствии с контрольными (тренировочными) примерами по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (далее - выборы депутатов Государственной Думы восьмого созыва) и иным выборам и референдумам, проводимым в единый день голосования 19 сентября 2021 года.
3. Задачи общероссийской тренировки
Задачами общероссийской тренировки являются:
проверка состояния комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы", в том числе готовности программного обеспечения, комплектности КСА ГАС "Выборы" и средств связи в соответствии с эксплуатационной документацией, а также выполнения требований нормативных актов ЦИК России, инструкций и иных документов ФЦИ при ЦИК России, в том числе по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы";
тренировка практических действий работников избирательных комиссий, работников информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ), исполняющих обязанности системных администраторов КСА ГАС "Выборы" (далее - системные администраторы), в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва, включая проведение дистанционного электронного голосования (далее - ДЭГ);
отработка взаимодействия ЦИК России, избирательных комиссий, ФЦИ при ЦИК России и системных администраторов КСА ГАС "Выборы", организации - разработчика ПТК ДЭГ в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва, в том числе при возникновении нештатных ситуаций;
проверка работоспособности КСА ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва, выявление отклонений от предъявляемых к КСА ГАС "Выборы" эксплуатационных требований и их устранение;
проверка работоспособности ПТК ДЭГ, а также проверка взаимодействия ГАС "Выборы" и ПТК ДЭГ при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва и иных выборов и референдумов, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года.
4. Участники общероссийской тренировки
Участниками общероссийской тренировки являются ЦИК России, ИКСРФ, территориальные избирательные комиссии (далее - ТИК) и избирательные комиссии муниципальных образований, на которые возложены полномочия территориальных избирательных комиссий, участковые избирательные комиссии (далее - УИК) (функции членов УИК при проведении общероссийской тренировки могут выполнять работники ИКСРФ и ТИК, назначенные решением ИКСРФ), в том числе оборудованные комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ), ФЦИ при ЦИК России, системные администраторы КСА ГАС "Выборы" в соответствующих избирательных комиссиях, Главный конструктор ГАС "Выборы", организации - разработчики ГАС "Выборы", сервисные центры, обслуживающие ГАС "Выборы", предприятия связи, организация - разработчик ПТК ДЭГ, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (оператор федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Департамент информационных технологий города Москвы (оператор официального сайта Мэра и Правительства Москвы "mos.ru"). КОИБ размещаются в ТИК, перечень которых устанавливается совместным решением ФЦИ при ЦИК России и ИКСРФ не позднее чем за один месяц до начала тренировки.
5. Методика проведения общероссийской тренировки
5.1. ЦИК России принимает решение о проведении общероссийской тренировки и утверждает регламент перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий по использованию ГАС "Выборы" и ПТК ДЭГ в Российской Федерации на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва и иных выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года (не позднее чем за две недели до ее начала).
5.2. Программу проведения общероссийской тренировки по подготовке и проведению выборов и референдумов регионального и местного уровней в конкретном субъекте Российской Федерации разрабатывает и утверждает ИКСРФ. Программа проведения общероссийской тренировки должна предусматривать использование всех задач ГАС "Выборы", а также проведение ДЭГ.
5.3. При проведении выборов, референдумов на территории субъекта Российской Федерации в период общероссийской тренировки порядок проведения общероссийской тренировки в указанном субъекте Российской Федерации определяется ЦИК России по запросу избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации.
5.4. Проведение общероссийской тренировки включает подготовительный, основной и заключительный этапы.
5.4.1. На подготовительном этапе ЦИК России уточняет перечень избирательных комиссий, привлекаемых к общероссийской тренировке, и определяет сроки ее проведения. Структурные подразделения Аппарата ЦИК России совместно с ФЦИ при ЦИК России разрабатывают перечень исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров. Аппарат ЦИК России совместно с ФЦИ при ЦИК России и организацией - разработчиком ПТК ДЭГ разрабатывают сценарий проведения общероссийской тренировки, организационно-методические указания по порядку ее проведения и регламент обмена информацией между избирательными комиссиями при проведении общероссийской тренировки. Не позднее чем за две недели до начала основного этапа общероссийской тренировки ФЦИ при ЦИК России рассылает вышеперечисленные документы в ИКСРФ. ФЦИ при ЦИК России совместно с организациями, оказывающими услуги по сопровождению ГАС "Выборы", осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы", системными администраторами КСА ГАС "Выборы" в соответствующих избирательных комиссиях проводит проверку исходного состояния системы, в том числе готовности программного обеспечения, комплектности КСА ГАС "Выборы", готовности подсистемы связи и передачи данных, а также выполнения требований нормативных документов по обеспечению безопасности информации.
5.4.2. Содержанием основного этапа является выполнение работ по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва и иных выборов и референдумов, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года, включая проведение ДЭГ.
ГАС "Выборы" используется в тренировочном режиме в соответствии со сценарием, регламентом обмена информацией и перечнем исходных данных, разработанными для общероссийской тренировки. Проводится обучение практическим действиям членов ЦИК России, ИКСРФ, ТИК и системных администраторов КСА ГАС "Выборы" в соответствии с требованиями эксплуатационной документации на КСА ГАС "Выборы", отрабатывается взаимодействие ЦИК России, ИКСРФ, ФЦИ при ЦИК России, организации - разработчика ПТК ДЭГ и системных администраторов КСА ГАС "Выборы", в том числе при возникновении нештатных ситуаций.
При проведении общероссийской тренировки используются все подсистемы и задачи ГАС "Выборы".
Данные об участии избирателей, участников референдума, данные протоколов об итогах голосования, в том числе об итогах ДЭГ, о результатах выборов и референдума размещаются на технологической копии сайта ИКСРФ. При этом итоги ДЭГ по всем выборам, референдумам размещаются на ПТК ДЭГ.
5.4.3. На заключительном этапе подводятся итоги общероссийской тренировки, включающие анализ ее хода в ИКСРФ, в том числе применения ПТК ДЭГ, и представление ими отчетов в ФЦИ при ЦИК России в течение одной недели после окончания основного этапа общероссийской тренировки. В отчетах указываются перечень привлекаемых избирательных комиссий, КСА ГАС "Выборы", подсистем и задач, использованных при проведении общероссийской тренировки, перечень замечаний и неисправностей в работе программно-технических средств, предложения по совершенствованию фрагмента ГАС "Выборы", а также перечень замечаний и неисправностей в работе ПТК ДЭГ, предложения по его совершенствованию, приводится оценка действий избирательных комиссий и системных администраторов КСА ГАС "Выборы". По результатам анализа отчетов и предложений участников общероссийской тренировки ФЦИ при ЦИК России уведомляет ЦИК России о готовности ГАС "Выборы" к использованию, а организация - разработчик ПТК ДЭГ - о готовности ПТК ДЭК.
5.5. При проведении общероссийской тренировки ЦИК России, ИКСРФ, ТИК и УИК, оборудованными КОИБ, образуются группы контроля за использованием ГАС "Выборы", осуществляющие свою деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
6. Перечень документов и исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров, разрабатываемых для проведения общероссийской тренировки
6.1. Сценарий проведения общероссийской тренировки, который содержит:
описание порядка общероссийской тренировки;
порядок действий системного администратора при вводе данных в ГАС "Выборы";
порядок взаимодействия с ПТК ДЭГ.
6.2. Организационно-методические указания по порядку проведения общероссийской тренировки, которые содержат:
перечень избирательных комиссий, привлекаемых к общероссийской тренировке;
наименования избирательных кампаний, кампаний референдума (наименование избирательной кампании, кампании референдума должно начинаться со слова "Тренировка") для каждого субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится общероссийская тренировка;
особенности общероссийской тренировки, в том числе сроки начала и окончания приема заявлений об участии в ДЭГ и сроки начала и окончания проведения ДЭГ;
требования по обеспечению безопасности информации;
указания по используемой версии специального программного обеспечения;
порядок начала и окончания общероссийской тренировки.
6.3. Регламент обмена информацией между избирательными комиссиями при проведении общероссийской тренировки, который содержит наименования технологических операций, избирательных комиссий, их выполняющих, а также время и сроки выполнения этих операций.
6.4. При подготовке исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров запрещается указание наименования действующих политических партий.
Перечень ответственных за разработку исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров:
Перечень исходных данных для контрольных (тренировочных) примеров разрабатывается структурными подразделениями Аппарата ЦИК России совместно с ФЦИ при ЦИК России. Представляемые исходные данные для контрольных (тренировочных) примеров по форме и содержанию должны соответствовать требованиям федерального законодательства.
Исходные данные для контрольных (тренировочных) примеров утверждаются секретарем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем за три недели до начала основного этапа тренировки.
6.5. Сценарий, организационно-методические указания по порядку проведения общероссийской тренировки и регламент обмена информацией между избирательными комиссиями при проведении общероссийской тренировки утверждаются заместителем Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем за две недели до начала основного этапа тренировки.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 24 февраля 2021 г. N 284/2081-7 "О программе проведения общероссийской тренировки с участием избирательных комиссий, действующих в Российской Федерации, по использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и иных выборах и референдумах, проводимых в единый день голосования 19 сентября 2021 года"
Текст постановления опубликован в "Вестнике Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", 2021 г., N 2