Приложение. Отчет начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Магадану, полковника полиции Г.Г. Кужбы об итогах работы отдела Министерства внутренних дел России по городу Магадану за 2020 год

Приложение
к решению Магаданской
городской Думы
от 5 марта 2021 г. N 8-Д

Отчет
начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Магадану, полковника полиции Г.Г. Кужбы об итогах работы отдела Министерства внутренних дел России по городу Магадану за 2020 год

В 2020 году Отделом МВД России по г. Магадану (далее - ОМВД, Отдел) проделан значительный объем работы, направленный на защиту жизни, здоровья жителей областного центра, в том числе на охрану общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, обеспечение доступности для граждан, предоставляемых органами внутренних дел, государственных услуг. Эта деятельность проходила в условиях пандемии, в рамках мероприятий, направленных на пресечение распространения новой коронавирусной инфекции "COVID-19". В течение семи месяцев осуществлялась круглосуточная охрана в четырех обсерваторах, а также проверялось соблюдение масочного режима, в том числе совместно с общественниками.

Отделом на постоянной основе организовано взаимодействие с институтами гражданского общества, государственными и муниципальными органами. Эта работа проводится в различных формах:

- в форме сотрудничества в рамках межведомственных комиссий и совещаний различного уровня, в ходе которых вырабатываются комплексные меры по обеспечению правопорядка в областном центре;

- в совместном проведении профилактических и имиджевых мероприятий, с участием различных ведомств региона.

К примеру, в отчетном периоде проведено несколько десятков имиджевых и социальных акций, спецпроектов и конкурсов. Наиболее масштабные и значимые из них: "Полицейский Дед Мороз", "Студенческий десант", "Блокадный хлеб"; "Служили и служим!", "8 Марта в каждый дом", "Навстречу Великой Победе", "Полицейский дядя Стёпа", "Безопасное лето онлайн", "Лес Победы", "Мои родители работают в полиции" и другие. А также профилактических мероприятий: "Стоп, мошенники" - в течение месяца на борьбу с дистанционными мошенниками в вечернее время выходили полицейские городского отдела полиции, члены общественных советов, народные дружинники, казаки, а также представители региональной Росгвардии. Участники акции посещали магаданцев по месту жительства с профилактическими советами, раздавали памятки. Свыше 15 тысяч граждан узнали о способах защиты от мошенников. Кроме этого были проведены акции "Стоп, коронавирус!", "Наш мир", "Полиция и дети" и другие.

Еще одной формой работы является взаимодействие с Общественным советом при ОМВД и волонтерскими организациями. В этой связи сотрудниками Отдела проводится работа с казачеством, с общественниками, занимающимися поиском без вести пропавших граждан, членами молодежных организаций, а также с представителями добровольных народных дружин. В обеспечении правопорядка на улицах города принимают участие три народные дружины, численность которых составляет 22 человека. Ими осуществлено 84 выхода на охрану общественного порядка в составе нарядов патрульной и дорожно-постовой служб полиции.

Кроме этого проводится активная работа по патриотическому воспитанию подростков и молодежи совместно с представителями Общественного совета при ОМВД.

В целях повышения уровня взаимодействия с населением полицией активно используются возможности средств массовой информации (далее - СМИ) и Интернета. Так, в городской газете "Вечерний Магадан" еженедельно публикуется выпуск "Закон и порядок". Деятельность магаданских стражей порядка регулярно освещается на страницах региональных газет - "Магаданской правды" и "Колымского тракта". Телевизионные каналы систематически в своих эфирах освещают работу ОМВД. Полиция стремится активно использовать СМИ для решения своих задач, одна из которых - получение поддержки населения при реализации оперативно-профилактических мероприятий, розыска преступников. Тесный контакт с редакциями газет, радио, телевидения и интернет-сайтами города позволяет не только обеспечить наиболее объективное отображение проблем укрепления правопорядка, борьбы с преступностью, но и способствует раскрытию преступлений.

ОМВД активно использует потенциал СМИ в освещении имиджевых поступков магаданских полицейских. Так, например: осенью прошлого года в дежурную часть ОМВД России по городу Магадану поступило сообщение о том, что 65-летняя женщина, одиноко проживающая в квартире дома по улице Гагарина, уже несколько дней не выходит на связь и не открывает дверь в квартиру. Прибыв по адресу, старший участковый уполномоченный В.В. Вавилов услышал приглушенные хрипы, доносящиеся из квартиры. Капитан полиции попробовал связаться с женщиной по телефону - трубку никто не брал, но звонок ее мобильного отчетливо было слышно через дверь. Тогда участковым было принято решение о незамедлительном проникновении в квартиру. Обратившись за помощью в пожарно-спасательную часть МЧС г. Магадана, Вадим Владимирович по пожарной лестнице поднялся на четвертый этаж и через окно проник в квартиру. В комнате он обнаружил хозяйку жилища в беспомощном состоянии, которая не реагировала на задаваемые вопросы, хрипела и самостоятельно подняться не могла. В.В. Вавилов вызвал скорую помощь, дождался приезда медиков и, установив контакты, связался с родственниками женщины. Благодаря, профессиональным действиям и неравнодушию старшего участкового уполномоченного полиции, 65-летней пенсионерке, страдающей серьезным хроническим заболеванием, была вовремя оказана медицинская помощь. Эта история имела широкий общественный резонанс.

Немало благодарностей от граждан поступает в адрес сотрудников ОМВД, в частности, Отдела по вопросам миграции ОМВД.

Кроме этого в деятельности ОМВД уделяется особое внимание популяризации фактов добровольного оказания гражданами помощи полиции. Так, в конце января прошлого года в областном центре был совершен грабеж - неизвестный похитил сумочку у женщины. Случайный прохожий задержал злоумышленника до приезда сотрудников полиции. В кратчайшие сроки было принято решение о поощрении гражданина Ильи Завялова.

2020 год был насыщен различными общественно-политическими и массовыми событиями в областном центре. В связи с этим, Отделом реализованы мероприятия по недопущению совершения преступлений и правонарушений при обеспечении правопорядка, в том числе, при проведении всероссийского голосования по внесению поправок в Конституцию РФ и выборов депутатов Магаданской областной думы VII созыва, в которых приняли участие более 70 тысяч человек. Всего проведено 33 публичных, 56 культурно-зрелищных, 10 спортивных мероприятий, в которых приняли участие свыше 9 тысяч граждан. Нарушений общественного порядка не допущено.

Одной из задач ОМВД является предоставление государственных услуг гражданам, в том числе в электронном виде. В подразделениях Отдела в доступных местах оформлены стенды с необходимой информацией. В прошлом году жителям областного центра оказано свыше 54 тысяч госуслуг. Большая часть из них касается деятельности Отдела по вопросам миграции ОМВД, к примеру, по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства предоставлено более 29 тысяч услуг. Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг по регистрационному учету в электронной форме, составила почти 90%. Жалоб на действия сотрудников не поступало.

Характеризуя оперативную обстановку на территории областного центра в 2020 году, следует отметить что уровень зарегистрированных уголовно наказуемых деяний снизился на 8,1% и составил 2089 преступлений, из них общеуголовной направленности - 1900, экономической - 189.

В истекшем году на четверть снизился уровень преступности против личности (238 против 314), в том числе наиболее существенно сократилось количество убийств, почти на 40% (14 против 23).

Следует отметить, что раскрытие преступлений, совершённых против жизни и здоровья горожан, всегда проводится в максимально короткие сроки. Так, 23 июня 2020 года в п. Снежный г. Магадана было обнаружено тело молодого мужчины с признаками насильственной смерти. В течение суток в ходе оперативно-розыскных мероприятий был установлен гражданин 1991 года рождения, совершивший убийство. В сентябре уголовное дело направлено в суд.

По-прежнему более половины регистрируемых преступлений общеуголовной направленности составили посягательства против собственности. В общей структуре имущественной преступности доминируют кражи (648 против 628), в том числе дистанционные.

Наряду с этим более чем на треть сократилось число разбойных нападений, меньше совершено грабежей, вымогательств, мошенничеств, совершённых с использованием информационных технологий, квартирных краж, угонов.

На протяжении нескольких лет наиболее проблемными для раскрытия и расследования остаются преступления с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, к которым относятся не только мошенничества, но и кражи. В прошлом году возбуждено 458 уголовных дел по преступлениям дистанционного характера (2019 г. - 403). Ущерб гражданам составил 43 млн 491 тыс. руб.

Основной проблемой в раскрытии и расследовании данного вида преступлений является большая удаленность нашей территории от центральных районов страны, а также использование злоумышленниками нескольких счетов платежных карт и абонентских номеров.

К примеру, одной из форм обмана граждан является размещение в сети Интернет различного рода объявлений о продаже, проведении брокерских операций и т.п. Так, в июне 2020 года гражданин, поверив размещенному в сети объявлению об участии в брокерских операциях, потерял денежные средства на общую сумму 1 млн.930 тыс. рублей.

Нередко граждане, введенные в заблуждение, переводят денежные средства со своих карт либо предоставляют персональные данные платежных средств. Так, например: в апреле прошлого года неизвестный, представившись сотрудником службы безопасности банка, завладел персональными данными карты заявительницы и впоследствии похитил с ее счета более 20 тысяч рублей.

Не меньшую опасность, по-прежнему, представляет наркопреступность, которая непосредственно угрожает устоям общества и здоровью нации. Именно по этой причине борьба с незаконным оборотом наркотиков определена в качестве одной из приоритетных задач, стоящих перед органами внутренних дел.

В течение прошлого года на территории областного центра задокументировано 283 факта незаконного оборота наркотиков. Изъято около 5508 граммов наркотических и сильнодействующих средств. В суд направлены уголовные дела на 126 преступлений. Сотрудниками городского Отдела полиции пресечена деятельность организованной группы, причастной к незаконному обороту наркотиков на территории региона, тем самым не допущено поступления и распространения значительного количества запрещенных веществ на всей территории области.

В сфере незаконного оборота оружия по итогам 2020 года сотрудниками Отдела выявлено 16 преступлений.

Ответственные задачи возложены на полицию в сфере обеспечения экономической безопасности города и противодействия коррупции. Сотрудниками специализированного подразделения ОМВД выявлено 32 экономических преступления (+77,8%).

Одним из ключевых направлений деятельности органов внутренних дел по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, снижению уровня преступности является профилактика правонарушений.

По состоянию на 31 декабря 2020 года на профилактическом учете в ОМВД состояли более 1300 человек - это правонарушители в сфере незаконного оборота наркотиков, больные алкоголизмом лица, бытовые дебоширы, несовершеннолетние и другие категории.

В течение 2020 года осуществлялся административный надзор в отношении 168 лиц, которым судом установлены временные ограничения прав и свобод и обязанности, предусмотренные федеральным законом. На контроле полицейских находились 169 человек, формально подлежащих административному надзору.

Сотрудниками полиции на постоянной основе организовано наблюдение за подучетниками, обеспечен контроль, за исполнением возложенных на них обязанностей и ограничений. По всем случаям нарушения законодательства и несоблюдения установленных ограничений поднадзорными лицами, к ним применяются меры как уголовно-правового, так и административного характера. В результате принятых профилактических мер количество бытовых преступлений в областном центре снижено на 35% (39 против 60), сократилось число преступлений, совершённых в состоянии опьянения и ранее судимыми лицами.

Особая роль в вопросах профилактики отведена работе с подростками. Основная цель - предупреждение правонарушений как со стороны самих несовершеннолетних, так и в отношении них, а также обеспечение досуга и общественно-полезной занятости состоящих на профилактическом учете детей.

Всего на учете в отделе по делам несовершеннолетних состояли 124 подростка, из них осужденных условно - 4. Выявлено и поставлено на учет 16 групп.

С целью устранения семейного неблагополучия как основной причины подростковой преступности, инспекторами по делам несовершеннолетних направлено 660 информационных писем в органы и учреждения системы профилактики для принятия мер. Во взаимодействии с заинтересованными органами, сотрудниками полиции проверено 500 семей. В ходе этой работы выявлены 22 несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, из них 6 помещены в учреждения здравоохранения и 16 - в реабилитационный центр. Дополнительно на учет поставлены свыше 50 родителей и 37 законных представителей, не исполняющих возложенных законом обязанностей.

В результате принятых мер профилактического характера почти на 10% сократилась подростковая преступность (46 против 51) и без малого на 20% снизился уровень групповой. Вполовину уменьшилось общее количество преступлений, совершённых в отношении детей (50 против 103).

Во многом спокойствие наших граждан, их уверенность в личной безопасности определяется состоянием так называемой "уличной преступности". Статистические сведения свидетельствует о сокращении противоправных посягательств в общественных местах (559 против 658), в том числе на улице (343 против 462).

Пристальное внимание как со стороны руководства регионального Управления, так и Отдела уделялось вопросам нахождения иностранных граждан на территории города. В целом миграционная ситуация остается стабильной и контролируемой. В отношении принимающей стороны по факту фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан, следователями и дознавателями Отдела возбуждено 18 уголовных дел. Кроме того, на постоянной основе проводится работа по выявлению административных правонарушений, предусмотренных главой 18 и 19 КоАП РФ, составлено 858 протоколов. Назначено штрафов на сумму свыше одного миллиона рублей, большая часть из которой взыскана.

Миграционная обстановка на территории областного центра характеризуется как стабильно спокойная.

В 2020 году в результате совместной деятельности органов исполнительной власти, иных правоохранительных и надзорных ведомств в г. Магадане не допущено социальных волнений, межэтнических конфликтов и массовых нарушений общественного порядка, что позволило сохранить криминогенную обстановку стабильной и контролируемой.

В 2021 году деятельность ОМВД России по г. Магадану будет направлена на выполнение основных задач, определенных директивными требованиями Министерства внутренних дел Российской Федерации.