Приложение N 1

к постановлению администрации

Ачинского района

от 21.06.2019 N 320-П

Приложение N 3

к Муниципальной программе

"Обеспечение общественного порядка

и противодействие коррупции"

Подпрограмма 2.
"Профилактика наркомании, алкоголизма и пьянства в Ачинском районе"

2. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Профилактика наркомании, алкоголизма и пьянства в Ачинском районе
Наименование муниципальной программы	"Обеспечение общественного порядка и противодействие коррупции"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Ачинского района (правовой отдел)
Соисполнители муниципальной программы	Администрация Ачинского района: 1. Управление образования администрации Ачинского района; 2. Отдел культуры, физической культуры и молодежной политики администрации Ачинского района; 3. Муниципальный инспектор администрации Ачинского района; 4. МБУ МЦ "Навигатор".
Цель подпрограммы	Повышение эффективности работы системы профилактики в области распространения наркомании и алкоголизма в районе.
Задачи подпрограммы	1) формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению алкоголя, наркотических средств; 2) снижение масштабов распространения наркотических средств; 3) повышение уровня компетентности специалистов, работающих с несовершеннолетними и молодежью, осуществляющих деятельность по профилактике наркомании и алкоголизма.
Целевые индикаторы подпрограммы	1) количество подростков и молодежи в возрасте от 12 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия; 2) количество специалистов, работающих с детьми, несовершеннолетними и молодежью, осуществляющих деятельность по профилактике наркомании, пьянства и алкоголизма, повысивших уровень компетентности в данной сфере за период реализации; 3) величина площадей уничтоженных очагов дикорастущей конопли за период реализации подпрограммы;
Сроки реализации подпрограммы	2014 г. - 2022 г.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета 350,8 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 178,2 тыс.руб., 2015 год - 172,6 тыс.руб., 2016 год - 0,0 тыс.руб., 2017 год - 0,0 тыс.руб., 2018 год - 0,0 тыс.руб. 2019 год - 0,0 тыс.руб. 2020 год - 0,0 тыс.руб. 2021 год - 0,0 тыс.руб. Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета 2057,2 тыс. рублей, из них по годам: 2014 г. - 51,8 тыс.руб. 2015 г. - 32,0 тыс.руб. 2016 г. - 313,5 тыс.руб. 2017 г. - 445,0 тыс.руб. 2018 г. - 443,9 тыс.руб. 2019 г. - 457,0 тыс.руб. 2020 г. - 157,0 тыс.руб. 2021 г. - 157,0 тыс.руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель Главы района по общественно-политической работе и правовым вопросам, Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики, финансовое управление администрации Ачинского района

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Проблема злоупотребления наркотическими веществами, алкоголем и его суррогатами, остро стоит перед Ачинским районом. По данным КГБУЗ "Красноярского краевого наркологического диспансера N 1" на 01.07.2013 на учете состоит 64 жителя Ачинского района. Несовершеннолетних, состоящих на учете с диагнозом "Наркомания" нет. По сравнению с 2011 годом это цифра выросла в несколько раз (на учете состояло всего 20 чел.). По сравнению с 2011 г. произошло снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете. В наркологическом диспансере состоит за употребление спиртных напитков: 2010 - 4 чел., 2011 - 7 чел., 2012 - 4 чел.; за употребление наркотических средств: 2010 - 3 чел., 2011 г. - 6 чел., 2012 г. - 5 чел., 2013 - 5.

Статистика не отражает реальной ситуации. Незначительное число состоящих на учете подростков свидетельствует о низком взаимодействии правоохранительных органов с лечебными учреждениями. Большинство жителей района злоупотребляющие спиртными напитками не желают проходить лечение или же вовсе не видят в этом необходимости.

Актуальность рассматриваемой проблемы обусловливается значительными масштабами социально-экономического ущерба, наносимого району потребителями наркотических средств, который можно условно разделить на: потери системы образования, медицинский, социальный и экономический.

Потери системы образования выражаются в:

- снижении внутришкольной дисциплины, успеваемости учащихся и студентов;

- росте криминогенности среды в образовательных учреждениях;

- искажении духовных ценностей у молодежи.

Итогом этого становятся: незавершенное среднее и высшее профессиональное образование (часто - незаконченное основное общее образование), нереализованные жизненные цели и устремления, непрофессионализм и, как следствие, неустроенность в жизни.

Медицинский ущерб включает в себя такие последствия употребления наркотических средств, как рост заболеваемости гепатитами В и С, ВИЧ-инфекцией, заболеваниями, передающимися половым путем, и другими; рост общей заболеваемости; увеличение числа самоубийств среди молодежи. Колоссальные средства тратятся на лечение, содержание в стационарах и оплату временной нетрудоспособности граждан по множеству различных соматических заболеваний и травм, связанных с употреблением наркотических средств. Привлекаются значительные материальные средства, необходимые для лечения и реабилитации.

Социальный ущерб, проявляющийся во всем негативном многообразии, сводится к следующему:

- криминализация общества;

- деформация общественных ценностей;

- ухудшение демографических показателей (в том числе ранняя смертность и снижение рождаемости в ближайшем будущем).

Экономический ущерб проявляется в затратах значительных бюджетных средств на обслуживание и лечение зависимых от наркотических средств.

Таким образом, разработка и реализация мер, направленных на недопущение распространения наркомании на территории Ачинского района требует принятия данной подпрограммы. Это позволит повысить эффективность работы всех заинтересованных организаций и ведомств, работающих в сфере профилактики наркомании.

Одной из причин возникновения данной проблемы является наличие собственной наркосырьевой базы. Доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков привлекают внимание как производителей, так и потребителей, а также являются существенным фактором вовлечения в употребление наркотиков несовершеннолетних. В районе продолжает преобладать негативно-ориентированный подход к профилактике алкоголизма, наркомании среди учащихся, характеризующийся массовым информированием молодежи о вреде наркотиков, использованием стратегии запугивания, преобладанием массовых форм профилактики. Позитивно ориентированные стратегии, направленные на формирование у молодежи жизненных навыков (преодоление стресса, принятие решений, отстаивание своей позиции и др.) используются крайне редко. Общественность слабо вовлечена в процесс профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, мало используется потенциал семьи.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть различные риски, которые условно могут быть разделены на группы:

1) риски, обусловленные внешними факторами, на которые исполнитель не может оказать существенного влияния (риски финансового обеспечения, плохие погодные условия);

2) риски, обусловленные внутренними факторами, зависящими от исполнителя (организационные, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий подпрограммы).

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы.

При неподходящих погодных условиях сроки уничтожения дикорастущей конопли будут продлены.

В целом реализация подпрограммы позволит не допустить ухудшения ситуации с распространением наркомании и алкоголизма в районе, обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.

Цель подпрограммы: повышение эффективности работы системы профилактики в области распространения наркомании и алкоголизма в районе.

Мероприятия подпрограммы разделены три раздела, мероприятия каждого из них в совокупности нацелены на решение данной проблемы.

Задача 1. Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению алкоголя и наркотических средств.

Одним из приоритетов подпрограммы является социально-профилактическая работа с населением. Для решения данной задачи на базе молодежного центра "Навигатор" создана добровольческая организация "Шаг навстречу". Основным направлением деятельности, которой будет являться координирование и проведение профилактических акций и мероприятий в районе. Это позволит сформировать у населения неприязненное отношение к наркотикам и алкоголю. Серия тематических творческих конкурсов (социальной рекламы, баннеров, рисунков) позволит привлечь внимание общественности к проблеме отказа от алкоголя и вреда наркотиков.

Задача 2. Повышение уровня компетентности специалистов, работающих с несовершеннолетними и молодежью и осуществляющих деятельность по профилактике наркомании и алкоголизма.

Для повышения компетентности специалистов, работающих с несовершеннолетними и молодежью и осуществляющих деятельность по профилактике наркомании и алкоголизма будут проведены семинары, тренинги по современным технологиям и методам профилактики.

Задача 3. Снижение масштабов распространения наркотических средств.

Для решения данной задачи разработан комплекс мероприятий по уничтожению очагов дикорастущей конопли.

Сроки выполнения подпрограммы: 2014-2022 годы.

Целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются:

- ежегодное увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 12 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия:

2014 год - 350 человек, 2015 год - 400 человек, 2016 год - 450 человек, 2017 год - 460 человек, 2018 год - 470 человек, 2019 год - 480 человек, 2020 год - 485 человек, 2021 год - 490 человек, 2022 год - 495 человек;

- количество специалистов, работающих с детьми, несовершеннолетними и молодежью, осуществляющих деятельность по профилактике наркомании, пьянства и алкоголизма, повысивших уровень компетентности в данной сфере; за период реализации подпрограммы: 2014 год - 25 специалистов, 2015 год - 25 специалистов, 2016 год - 25 специалистов, 2017 год - 25 специалистов, 2018 год - 25 специалистов, 2019 год - 25 специалистов, 2020 год - 25 специалистов, 2021 год - 25 специалистов, 2022 год - 25 специалистов;

- величина площадей уничтоженных очагов дикорастущей конопли за период реализации подпрограммы 1123,9 га: 2014 год - 125,7 га; 2015 год - 144,0 га; 2016 год - 100,0 га, 2017 год - 125,7 га, 2018 год - 125,7 га, 2019 год - 125,7 га, 2020 год - 125,7 га, 2021 год - 125,7 га, 2022 год - 125,7 га.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы осуществляют:

- отдел культуры, физической культуры и молодежной политики администрации Ачинского района, МБУ МЦ "Навигатор" в части формирования в обществе негативного отношения к незаконному потреблению алкоголя, наркотических и одурманивающих средств;

- управление образования Ачинского района, в части повышения уровня компетентности специалистов, работающих с несовершеннолетними и молодежью и осуществляющих деятельность по профилактике наркомании, алкоголизма, правонарушений;

- муниципальный инспектор, в части снижения масштабов распространения наркотических средств.

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств районного и краевого бюджета.

Распорядителями бюджетных средств подпрограммы являются Администрация Ачинского района, управление образования Администрации района, отдел сельского хозяйства Администрации района.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления подпрограммой осуществляется правовым отделом Администрации района.

Контроль за целевым использованием средств районного бюджета осуществляет финансовое управление Администрации района.

Правовой отдел для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение и представление ежеквартальной (за первый, второй, третий кварталы) и годовой отчетности.

Соисполнители подпрограммы (ответственный секретарь КДН и ЗП, управление образования, отдел культуры, физической культуры и молодежной политики, муниципальный инспектор) представляют в правовой отдел информацию о реализации подпрограммы в части исполняемых мероприятий в сроки и по форме, установленной правовым отделом (ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным).

Отчеты о реализации подпрограммы в целом представляются правовым отделом одновременно в Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики и финансовое управление ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным.

На основании письменных предложений ответственных специалистов за исполнение мероприятий подпрограммы, правовой отдел ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизму реализации подпрограммы, составу исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

В министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края в срок до 1 октября текущего финансового года предоставляется отчет о целевом использовании субсидии на проведение работ по уничтожению очагов дикорастущей конопли на территории Ачинского района.

Вопрос о выполнении мероприятий подпрограммы ежегодно заслушивается на заседаниях антинаркотической комиссии Ачинского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в улучшении качества и продолжительности жизни, повышение информированности и формировании здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе в следствии угрозы распространения наркомании.

Конечными результатами реализации подпрограммы являются:

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 1.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого и районного бюджетов.

Объем расходов средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 350,8 тыс. рублей: 2014 год - 178,2 тыс. рублей, 2015 год - 172,6 тыс. рублей, 2016 год - 0,00 тыс. рублей, 2017 год - 0,00 тыс. рублей, 2018 год - 0,00 тыс. рублей, 2019 год - 0,00 тыс. рублей, 2020 год - 0,00 тыс.руб.

Объем расходов средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 2057,2 тыс. рублей, из них: 2014 год - 51,8 тыс. рублей, 2015 г. - 32,0 тыс. рублей, 2016 г. - 313,5 тыс. рублей, 2017 г. - 445,0 тыс. рублей, 2018 г. - 443,9 тыс. рублей, 2019 год - 457,0 тыс. рублей, 2020 год - 157,0 тыс. рублей, 2021 - 157,0 тыс. рублей

Объемы финансирования уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Подпрограмма 2

"Профилактика наркомании,

алкоголизма и пьянства

в Ачинском районе"

Мероприятия подпрограммы 2
"Профилактика наркомании, алкоголизма и пьянства в Ачинском районе"

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), годы								Итого на период	Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Итого на период
Цель подпрограммы: Повышение эффективности работы системы профилактики в области распространения наркомании и алкоголизма в Ачинском районе.
Задача 1 Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению алкоголя и наркотических средств.
Мероприятие 1.1. Проведение акции, приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией	МБУ МЦ "Навигатор"	812	0707	1520087730	612	5,0	0,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	65,0	Развитие творческого потенциала молодежи как основного барьера в препятствовании их вовлечения в немедицинское потребление наркотиков - до 200 человек в возрасте 13-30 лет
Мероприятие 1.2. Проведение профилактической акции "Профилактический автобус"	Управление образования администрации Ачинского района	875	0707	1520087750	244	10,0	0,0	40,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	300,0	Формирование у несовершеннолетних негативного отношения к пьянству, наркомании, пропаганда здорового образа жизни
Мероприятие 1.3. Проведение районного антинаркотического фестиваля "Ради жизни" (конкурсы видеороликов, социальных плакатов, фоторабот и т.д.)	МБУ МЦ "Навигатор"	812	0707	1520087730	612	15,0	10,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	115,0	Стимулирование творческой активности молодежи. В фестивале примут участие не менее 100 детей и молодежи по годам
Мероприятие 1.4. Обеспечение деятельности молодежной добровольческой организации "Шаг навстречу" (проведение семинаров, слетов, фестивалей)	МБУ "МЦ Навигатор"	812	0707	1520087740	612	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	22,0	22,0	22,0	166,0	В деятельность организации будет вовлечено не менее 10 человек, основным направлением деятельности которой будет являться координирование и проведение профилактических акций и мероприятий. Ежегодно организацией будет проведено не менее 10 профилактических акций и мероприятий в районе.
Мероприятие 1.5. Организация и проведение дискуссионных площадок для детей и молодежи с целью создания психологического иммунитета у детей и молодежи к предложению употребления наркотиков, алкоголя и табака.	Управление образования Администрации Ачинского района					-	-	-	-	-	-	-	-	-	Формирование критического отношения к рекламе, выработка навыков преодоления сложных жизненных ситуаций, оптимизация семейных и межличностных отношений
Мероприятие 1.6. Проведение районного велопробега "Жизнь без наркотиков!"	Администрация Ачинского района (отдел культуры, физической культуры и молодежной политики)					-	-	-	-	-	-	-	-	-	Ежегодно будет охвачено более 150 велосипедистов, объединенных идеей здорового образа жизни, будет привлечено внимание общественности к проблеме отказа от алкоголя и вреда наркотиков.
Мероприятия 1.7. "Время меняться" (экскурсии несовершеннолетних в ВЧ, МО МВД России "Ачинский", пожарную охрану)	МБУ МЦ "Навигатор"	812	0707	1520087730	612	-	-	30,0	50,0	0,0	60,0	60,0	60,0	260,0	Увидеть работу военных, пожарных, полицейских
Итого по задаче 1.						50,0	30,0	115,0	145,0	95,0	157,0	157,0	157,0	906,0
Задача 2. Повышение уровня компетентности специалистов, работающих с несовершеннолетними и молодежью и осуществляющих деятельность по профилактике наркомании и алкоголизма
Мероприятие 2.1. Проведение семинаров, тренингов для педагогов, работников учреждений культуры и молодежных лидеров по освоению технологий антинаркотической и профилактической работы	Управление образования администрации Ачинского района					-	-	-	-	-	-	-		-	Повышение уровня профессиональной работы специалистов (по 25 специалистов ежегодно) современным технологиям профилактики среди несовершеннолетних и молодежи
Мероприятие 2.2. Проведение семинаров-тренингов для социальных педагогов образовательных учреждений по освоению современных технологий выявления предрасположенности к употреблению ПАВ и алкоголя у несовершеннолетних	Управление образования администрации Ачинского района					-	-	-	-	-	-	-		-	Обучение специалистов современным технологиям и методам профилактики наркомании с последующим внедрением их в практику (25 специалистов ежегодно)
Мероприятие 2.3. Проведение семинаров-тренингов для педагогов по профилактике ВИЧ и СПИДа в молодежной среде	Управление образования администрации Ачинского района, МБУ "МЦ Навигатор"					-	-	-	-	-	-	-		-	Ежегодно 12 специалистов будут обучены современным технологиям профилактики ВИЧ И СПИДа в молодежной среде
Итого по задаче 2.						-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача 3. Снижение масштабов распространения наркотических средств
Мероприятие 3.1. Проведение работ по выявлению земельных участков с очагами произрастания дикорастущих наркосодержащих растений	Администрация Ачинского района (муниципальный инспектор)					-	-	-	-	-	-	-		-	Выявление земель - очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, определение собственников земель для последующей работы, направленной на уничтожение наркосодержащих растений
Мероприятие 3.2. Уничтожение очагов дикорастущей конопли на территории Ачинского района механическим способом	Администрация Ачинского района (муниципальный инспектор)	812	0412	1528421	244	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Уничтожение очагов дикорастущей конопли механическим способом на ежегодно уточняемых площадях, согласно проведенной инвентаризации
Мероприятия 3.3. Уничтожение очагов дикорастущей конопли на территории Ачинского района химическим способом	Администрация района (муниципальный инспектор)	812	0412	1527451	244	178,2	172,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	350,8	Уничтожение очагов дикорастущей конопли за период
		812	0412	1528451	244	1,8	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3,8	Уничтожение очагов дикорастущей конопли за период
		812	0412	1520084210	244	0,0	0,0	198,5	300,0	348,9	300,0	0,0	0,0	1147,4	реализации подпрограммы 872,5 га: 2014 - 125,7 га. 2015 - 144,0 га. 2016 - 100,0 га. 2017 - 125,7 га. 2018 - 125,7 га. 2019 - 125,7 га. 2020 - 125,7 га.
Итого по задаче 3.						180,0	174,6	198,5	300,0	348,9	300,0	0,0	0,0	1502,0
Всего по подпрограмме:						230,0	204,6	313,5	445,0	443,9	457,0	157,0	157,0	2408,0

<< Назад		Приложение >> N 2
	Содержание Постановление администрации Ачинского района Красноярского края от 21 июня 2019 г. N 320-П "О внесении изменений в постановление...

Приложение N 1

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.