Приложение N 3. Подпрограмма 2 "Территориальное планирование, градостроительное зонирование и документация по планировке территории Ачинского района" на 2014-2016 годы

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем

граждан Ачинского района"

на 2014-2016 годы

Подпрограмма 2
"Территориальное планирование, градостроительное зонирование и документация по планировке территории Ачинского района" на 2014-2016 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Территориальное планирование, градостроительное зонирование и документация по планировке территории Ачинского района" на 2014-2016 годы
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Ачинского района" на 2014-2016 годы
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы	Администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры)
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств	Согласно результатов проведения конкурсов (аукционов) на право разработки проектно-сметной документации и строительных работ, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Цель и задачи подпрограммы	Создание условий для увеличения объемов ввода жилья, в том числе эконом-класса на территории Ачинского района. Разработка проектов планировок территорий и проектов межевания земельных участков для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства. Предоставление земельных участков, сформированный и поставленных на кадастровый учет, для индивидуального жилищного строительства, семьям, имеющим трех и более детей.
Целевые индикаторы	Обеспечение проектами планировок и проектами межевания четырех земельных участков для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства общей площадью 90 га в 3 населенных пунктах района, в том числе по годам: 2014 год - д.Карловка - 15 га; 2015 год - п.Причулымский - 15 га; 2016 год - п.Малиновка - 60 га. Предоставление 45 земельных участков, сформированный и поставленных на кадастровый учет, для индивидуального жилищного строительства, семьям, имеющим трех и более детей, в том числе по годам: 2014 год - 15 участков; 2015 год - 15 участков; 2016 год - 15 участков.
Сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы	Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в размере 15250 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год - 2950 тыс.руб. 2015 год - 2950 тыс.руб. 2016 год - 9350 тыс.руб. В том числе общий объем финансирования подпрограммы из средств местного бюджета в размере 2000 тыс.руб., по годам: 2014 год - 450 тыс.руб. 2015 год - 450 тыс.руб. 2016 год - 1100 тыс.руб. В том числе общий объем финансирования подпрограммы из средств краевого бюджета в размере 13250 тыс.руб., по годам: 2014 год - 2500 тыс.руб. 2015 год - 2500 тыс.руб. 2016 год - 8250 тыс.руб. Краевой бюджет - при условии включения в подпрограмму "Стимулирование жилищного строительства на территории Красноярского края" на 2014-2015 годы государственной программы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жилье граждан Красноярского края" на 2014-2016 годы.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Отдел экономического развития территорий Администрации района; Финансовое управление Администрации района; Главный специалист по решению вопросов в области архитектуры и градостроительства Администрации района.

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Документы по планировке территории являются важнейшим элементом при разработке местных инвестиционных программ, формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых из краевого и местных бюджетов, и из внебюджетных источников, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Данные документы являются правовой основой для последующего размещения объектов капитального строительства.

Значительная часть документов планировки территорий сельсоветов разработана в период 1973-1990 годов и в настоящее время почти вся утратила свою актуальность.

Отсутствие проектов планировки и проектов межевания территорий может привести к противоречиям с положениями генеральных планов сельсоветов и правил землепользования и застройки сельсоветов, в которых содержатся расчетные показатели и схемы, определяющие развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, схем ограничений для строительства и мероприятий по обеспечению безопасности.

Обеспечение финансирования разработки проектов планировки и межевания территорий населенных пунктов позволят не только упорядочить и упростить деятельность, связанную с подготовкой земельных участков к строительству, но и даст возможность принимать взвешенные и эффективные решения по привязке и размещению объектов, улучшающих условия проживания населения и позволит планировать этапность их реализации.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.

Таким образом, указанные градостроительные документы тесно взаимосвязаны и их отсутствие приведет к невозможности реализации федеральных, краевых, муниципальных адресных инвестиционных программ, направленных на развитие социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства сельсоветов и муниципального района в целом.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является:

- Создание условий для увеличения объемов ввода жилья, в том числе эконом-класса на территории Ачинского района.

Для достижения основной цели подпрограммы требуется решение следующих задач:

- Разработка проектов планировок территорий и проектов межевания земельных участков для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства. Это создаст предпосылки для застройки и благоустройства территорий населенных пунктов Ачинского района в целях повышения качества и условий проживания граждан, обеспечит благоприятные и безопасные условия проживания.

- Предоставление земельных участков, сформированный и поставленных на кадастровый учет, для индивидуального жилищного строительства, семьям, имеющим трех и более детей. Это поможет ликвидировать очередь многодетных семей на получение в собственность бесплатно земельных участков для жилищного строительства, снизить социальную напряженность.

Сроки реализации программы: 2014-2016 годы.

Целевыми индикаторами подпрограммы является:

- Обеспечение проектами планировок и проектами межевания четырех земельных участков для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства общей площадью 90 га в 3 населенных пунктах района, в том числе по годам:

2014 год - д.Карловка - 15 га;

2015 год - п.Причулымский - 15 га;

2016 год - п.Малиновка - 60 га.

- Предоставление 45 земельных участков, сформированный и поставленных на кадастровый учет, для индивидуального жилищного строительства, семьям, имеющим трех и более детей, в том числе по годам:

2014 год - 15 участков;

2015 год - 15 участков;

2016 год - 15 участков.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Для эффективной реализации подпрограммы, необходимо строгое и последовательное выполнение мероприятий по каждой площадке соответственно:

1. Проведение инженерных изысканий территории и топографической съемки местности.

2. Подготовка проекта планировки территории.

3. Подготовка проекта межевания территории.

Мероприятия подпрограммы реализуются согласно результатов проведения конкурсов (аукционов) на право разработки проектно-сметной документации и строительных работ, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Последовательность мероприятий при обеспечении многодетных семей земельными участками:

1. Формирование земельных участков, постановка на кадастровый учет и вынос точек в натуру.

2. Предоставление земельных участков для жилищного строительства в собственность бесплатно семьям, имеющим трех и более детей.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры) является муниципальным заказчиком и координатором подпрограммы, осуществляющим непосредственный контроль за ее реализацией, а так же несет ответственность за эффективность и результативность программы.

Администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры):

- в ходе реализации подпрограммы уточняет объемы средств, необходимых для ее финансировании в очередном финансовом году;

- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей программы;

- подготавливает предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий;

- представляет изменения, вносимые в действующую подпрограмму, на согласование в структурные подразделения Администрации Ачинского района в порядке, утвержденном регламентом администрации района;

- организует публикацию в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации Ачинского района в сети Интернет основные сведения о результатах реализации подпрограммы, об объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение подпрограммы, а также оценку эффективности реализации подпрограммы по итогам очередного финансового года;

- ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 15 февраля очередного финансового года направляет в отдел экономического развития территории Администрации Ачинского района отчет об исполнении подпрограммы по форме и в порядке, утвержденными Постановлением Администрации Ачинского района от 09.08.2013 N 652-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ачинского района, их формировании и реализации".

Муниципальный заказчик осуществляет текущий контроль за ходом выполнения подпрограммы, организует систему непрерывного мониторинга, определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации подпрограммы.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств, предусмотренных на реализацию подпрограммных мероприятий, в установленном порядке осуществляет финансовое управление Администрации Ачинского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социальная эффективность реализации программы:

- улучшение условий проживания человека;

- создание условий рационального использования земельных участков;

- создание предпосылок для застройки и благоустройства территорий.

- сокращение очередности для предоставления земельных участков льготной категории граждан для целей индивидуального жилищного строительства.

Экономическая эффективность реализации программы:

- обеспеченность земельными участками для малоэтажного жилищного строительства;

- создание условий для увеличения ввода жилья, в том числе эконом-класса.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий представлен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования.

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в размере 15250 тыс.руб., в том числе по годам:

2014 год - 2950 тыс.руб.

2015 год - 2950 тыс.руб.

2016 год - 9350 тыс.руб.

В том числе общий объем финансирования подпрограммы из средств местного бюджета в размере 2000 тыс.руб., по годам:

2014 год - 450 тыс.руб.

2015 год - 450 тыс.руб.

2016 год - 1100 тыс.руб.

В том числе общий объем финансирования подпрограммы из средств краевого бюджета в размере 13250 тыс.руб., по годам:

2014 год - 2500 тыс.руб.

2015 год - 2500 тыс.руб.

2016 год - 8250 тыс.руб.

Краевой бюджет - при условии включения в подпрограмму "Стимулирование жилищного строительства на территории Красноярского края" на 2014-2015 годы государственной программы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жилье граждан Красноярского края" на 2014-2016 годы.

Материальные и трудовые затраты в рамках подпрограммы не предусмотрены.