Приложение

к постановлению администрации района

от 06.06.2019 N 263-П

Приложение 1

к постановлению администрации района

от 08.10.2013N 883-П

Муниципальная программа
"Создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в Ачинском районе"

1. Паспорт

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа Ачинского района "Создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в Ачинском районе" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации Ачинского района N 652-П от 09.08.2013 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ачинского района, их формировании и реализации", Распоряжение администрации Ачинского района N 311-Р от 13.08.2013 "Об утверждении перечня муниципальных программ Ачинского района"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественными отношениями и экономики администрации Ачинского района
Соисполнитель муниципальной программы	Администрация Ачинского района Управление образования администрации Ачинского района, Отдел культуры, физической культуры и молодежной политики администрации Ачинского района
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Подпрограмма 1: Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района. Подпрограмма 2: Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и инициативных граждан Ачинского района
Цели муниципальной программы	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района, а также создание условий, способствующих развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, действующих на территории Ачинского района
Задачи муниципальной программы	- развитие малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне; - выявление и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется с 2014 по 2022 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период	1. Увеличение оборота предприятий малого бизнеса с 85,5 до 120,0 млн. рублей. 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно), 1 единица. 3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства (ежегодно), 2 единицы. 4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства (ежегодно), 1 единица. 5. Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства (ежегодно), 300,0 тыс. рублей. 6. Число поддержанных и реализованных социальных проектов на территории Ачинского района - 3 ед.; 7. Уровень прироста жителей Ачинского района, принявших участие в реализации проектов- 550 чел.; 8. Число граждан, воспользовавшихся информационной поддержкой по вопросам развития гражданского общества - 20 ед.; 9. Число СО НКО, зарегистрированных на территории Ачинского района, получивших информационную и консультационную поддержку - 3 ед.; 10. Число СО НКО, зарегистрированных на территории Ачинского района, получивших финансовую, имущественную поддержку - 3 ед.; 11. Число зарегистрированных на территории Ачинского района СО НКО - 4 ед.
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы	Объем финансирования составляет 6 902,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2 117,0 тыс. рублей (1 487,0 тыс.руб. - ФБ, 600,0 тыс.руб. - КБ, 30,0 тыс.руб. - МБ); 2015 год - 3 085,0 тыс. рублей (2 335,0 тыс.руб. - ФБ; 670,0 тыс.руб. - КБ, 80,0 тыс.руб. - МБ); 2016 год - 380,0 тыс. рублей (300,0 тыс.руб. - КБ, 80,0 тыс.руб. - МБ); 2017 год - 180,0 тыс. рублей (100,0 тыс.руб. - КБ, 80,0 тыс.руб. - МБ); 2018 год - 330,0 тыс. рублей (250,0 тыс.руб. - КБ, 80,0 тыс.руб.); 2019 год - 650,0 тыс. рублей; 2020 год - 80,0 тыс. рублей; 2021 год - 80,0 тыс. рублей

2. Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с указанием основных показателей социально-экономического развития Ачинского района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы

Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района".

Малый и средний бизнес на современном этапе общественного развития занимает определяющее положение как в области экономической, так и социально-политической. Продвижение и рост предпринимательства становится одной из важных стратегических задач повышения политической, экономической и социальной стабильности в обществе. В настоящее время, именно предпринимательство оказывает преимущественное влияние на формирование рыночной структуры экономики и создание здоровой конкурентной среды, расширение налогооблагаемой базы, решение острых социальных проблем.

В связи с тем, что промышленность в районе практически не развита, сельское хозяйство требует значительного восстановления - развитие малого предпринимательства представляется социальным и экономическим приоритетом, который может быть выбран в качестве одного из ключевых факторов, определяющих уровень социально-экономического развития Ачинского района.

В 2015 году количество организаций малого бизнеса составило 65 единиц (2014 г. - 70 ед.), количество индивидуальных предпринимателей 297 чел. (2014 г. - 320 чел.), 18 КФХ. Количество субъектов малого предпринимательства на 10 000 населения составляет 242,24 ед.

Основную долю в структуре организаций занимают организации, относящиеся к таким видам экономической деятельности: "сельское хозяйство" и "розничная торговля".

Среднесписочная численность работников организаций малого бизнеса в 2015 году составила 725 человек, то есть 100% к 2014 году.

Среднемесячная заработная плата работников списочного состава организаций малого бизнеса составила в отчетном году 10 990,13 рублей, или 109,8% к 2014 году. Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг организациями малого бизнеса в 2015 году составила 95 702 тыс. рублей, что выше 2014 г. на 7,3% или 6 498,5 тыс.руб.

Анализ состояния малого и среднего бизнеса в Ачинском районе за 2010-2012 годы показывает, что в настоящее время предпринимательство практически не развито. На протяжении последних лет практически неизменной остается отраслевая структура малых предприятий - большая часть предпринимателей занята в торговле; обрабатывающим, производственным отраслям и сфере услуг еще далеко до той роли, которую они играют на других территориях. Существуют тенденции расширения сфер деятельности за счет развития производства, но таких пока немного.

Факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства, являются:

Недостаточность собственных средств для создания и развития производства, на обновление и приобретение основных фондов и пополнение оборотных средств. Высокие издержки при вхождении на рынок для начинающих субъектов малого предпринимательства.

Ограниченные возможности привлечения инвестиций вследствие неразвитости механизмов финансово-кредитной поддержки. Это выражается в высокой стоимости банковских кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства и трудностях их получения, в жестких требованиях по выполнению залоговых обязательств, в отсутствии механизмов самофинансирования.

Неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, в ряде случаев отсутствие механизмов его реализации на практике.

Неэффективная и трудоемкая система контроля деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; большое количество контролирующих органов и дублирование их функций.

Проблема кадров, их подготовка для работы в условиях рыночной экономики. Жители села не хотят работать ни сами на себя, ни на предпринимателя.

Преодоление препятствий, развитие малого и среднего предпринимательства в Ачинском районе возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию системы и инфраструктуры, обеспечивающих развитие малого бизнеса.

Подпрограмма 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и инициативных граждан Ачинского района" разработана исходя из необходимости систематизировать возможности и механизмы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Ачинского района (далее - СО НКО), в рамках которой социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляется финансовая, информационная, консультационная и методическая поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Программа должна обеспечить:

развитие механизмов взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций, исполнительной власти, бизнеса, призванных содействовать реализации программ развития территорий;

развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

гармонизацию национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, формирование национальной и религиозной толерантности, противодействие экстремизму, развитие социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности населения, осознание и самосознание человека как члена гражданского общества.

Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам развития Красноярского края.

Целью муниципальной программы создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Реализация программы направлена на достижение следующих задач:

1. Содействие формированию пространства, способствующего развитию гражданских инициатив, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Создание условий для получения гражданами и организациями информации о деятельности и решениях органов местного самоуправления социально значимой информации.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития малого и среднего предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации описание основных целей и задач программы, прогноз развития

В качестве приоритетной цели муниципальной программы можно обозначить:

Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района.

Задачей настоящей программы является:

Развитие малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне.

Создание условий, способствующих развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, действующих на территории Ачинского района.

Целевые индикаторы приводятся в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз развития малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в районе и прогноз конечных результатов программы

Реализация мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в комплексе с сопутствующими мерами на муниципальном уровне позволит достичь следующих результатов:

сократить численность безработных;

увеличить количество обрабатывающих производств;

обновить основные фонды и увеличить имущественный комплекс субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся обрабатывающим производством;

поднять размер налоговых доходов района.

Основным результатом реализации мероприятий подпрограммы 2, направленных на решение поставленных задач, является создание условий для развития гражданского общества в Ачинском районе, эффективность и открытость деятельности СОНКО, появление новых официально зарегистрированных общественных организаций на территории района.

5. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Подпрограмма 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ачинском районе - Приложение N 3 к Программе.

Срок реализации с 2014 по 2022 годы. Ожидаемые результаты:

1. Увеличение оборота предприятий малого бизнеса с 85,5 до 120,0 млн. рублей.

2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно), 1 единица.

3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства (ежегодно), 2 единицы.

4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства (ежегодно), 1 единица.

5. Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства (ежегодно), 300,0 тыс. рублей.

Подпрограмма 2. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и инициативных граждан Ачинского района

Сроки выполнения: 2019 - 2021 годы.

Этапы подпрограммы:

Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.

Ожидаемые результаты подпрограммы:

количество поддержанных проектов - не менее 2-х единиц в 2019 году;

количество информационных сообщений в местных СМИ об успешных практиках СО НКО - не менее 6-ти публикаций ежегодно;

количество выпусков информационно-методических справочников о создании деятельности СО НКО - ежегодно не менее одного выпуска;

количество действующих ресурсных центров - 1 ед. в районе;

количество человек, прошедших обучение по социальному проектированию на базе Ресурсного центра, - не менее 20 человек ежегодно;

количество СО НКО, получивших имущественную поддержку, - не менее 1-го ежегодно.

6. Информация о распределении планируемых расходов по программе

Информация о распределении планируемых расходов по подпрограмме, по годам реализации приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Создание благоприятных условий

развития малого и среднего

предпринимательства на территории

Ачинского района "

Цели, целевые индикаторы, задачи, показатели результативности

N п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности	Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г	2018 г.	2019 г.	Прогноз
N п/п		Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
	Цель: Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района, а также создание условий, способствующих развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, действующих на территории Ачинского района
	Задача 1. Развитие малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне.
	Подпрограмма 1 Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района.
1.1.	Оборот малых и средних предприятий	млн.руб.	85,5	89,8	92,0	95,0	98,2	101,2	104,2	107,0	120,0	130,0
1.2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	ед.	4	4	1	1	2	2	2	2	2	2
1.3.	Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы	ед.	7	7	2	2	2	2	2	2	2	2
1.4.	Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы	ед.	3	3	1	1	1	1	1	1	1	1
1.5	Объем привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы	тыс.руб.	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
	Задача 2 Выявление и поддержка СО НКО, общественных объединений и гражданских инициатив
	Подпрограмма 2 Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и инициативных граждан Ачинского района
2.1	Число поддержанных и реализованных социальных проектов на территории Ачинского района	ед.						3
2.2	Число жителей Ачинского района, принявших участие в реализации проектов	чел.						550
2.3.	Число граждан, воспользовавшихся информационной поддержкой по вопросам развития гражданского общества	ед.						20	20	20	20	20
2.4.	Число СО НКО, зарегистрированных на территории Ачинского района, получивших информационную и консультационную поддержку	ед.						3	4	4	4	4
2.5	Число СО НКО, зарегистрированных на территории Ачинского района, получивших финансовую, имущественную поддержку	ед.						3
2.6.	Число зарегистрированных на территории Ачинского района СО НКО	ед.						3	4	4	4	4

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Создание благоприятных условий

развития малого и среднего

предпринимательства на территории

Ачинского района "

Распределение планируемых расходов по муниципальной программе

Статус (муниципальная программа, подпрограмма, отдельное мероприятие)	Наименование программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Наименование ГРБС	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы (тыс.руб.), в том числе по годам
		Наименование ГРБС	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Источники финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Итого на период
Муниципальная программа	"Создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в Ачинском районе"	всего расходные обязательства по программе					Всего, в том числе:	2117,0	3085,0	380,0	180,0	330,0	650,0	80,0	80,0	6902,0
							ФБ	1487,0	2 335,0							3 822,0
							КБ	600,0	670,0	300,0	100,0	250,0				1920,0
							МБ	30,0	80,0	80,0	80,0	80,0	650,0	80,0	80,0	1080,0
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
		в том числе по ГРБС: Администрация Ачинского района					Всего, в том числе:	2117,0	3085,0	10,0	46,25					5258,25
			812	0412	0910050640	800	ФБ	1487,0	2 335,0							3 822,0
			812	0412	0910076070	800	КБ	600,0	670,0							1 270,0
			812	0412	0910084160	800	МБ	30,0	80,0	10,0	46,25					166,25
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
			812	0113	0920088880	630	Всего, в том числе:						70,0			70,0
							ФБ
							КБ
			812	0113	0920088880	630	МБ						70,0			70,0
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
		Управление образования администрации Ачинского район	875	0709	0920088880	630	Всего, в том числе:						500,0			500,0
							ФБ
							КБ
			875	0709	0920088880	630	МБ						500,0			500,0
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
		Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественными отношениями и экономики администрации Ачинского района					Всего, в том числе:			370,0	133,75	330,0	80,0	80,0	80,0	1073,75
			845	0412	0910050640	800	ФБ
			845	0412	0910076070	800	КБ			300,0	100,0	250,0				650,0
			845	0412	0910084160	800	МБ			70,0	33,75	80,0	80,0	80,0	80,0	423,75
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
Подпрограмма 1:	"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района"	всего расходные обязательства по подпрограмме					Всего, в том числе:	2117,0	3085,0	380,0	180,0	80,0	80,0	80,0	80,0	6332,0
				0412	0910050640	800	ФБ	1487,0	2 335,0							3 822,0
				0412	0910076070	800	КБ	600,0	670,0	300,0	100,0	250,0				1920,0
				0412	0910084160	800	МБ	30,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	590,0
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
		в том числе по ГРБС: Администрация Ачинского района					Всего, в том числе:	2117,0	3085,0	10,0	46,25					5258,25
			812	0412	0910050640	800	ФБ	1487,0	2 335,0							3 822,0
			812	0412	0910076070	800	КБ	600,0	670,0							1 270,0
			812	0412	0910084160	800	МБ	30,0	80,0	10,0	46,25					166,25
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
		Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественными отношениями и экономики администрации Ачинского района					Всего, в том числе:			370,0	133,75	330,0	80,0	80,0	80,0	1073,75
			845	0412	0910050640	800	ФБ
			845	0412	0910076070	800	КБ			300,0	100,0	250,0				650,0
			845	0412	0910084160	800	МБ			70,0	33,75	80,0	80,0	80,0	80,0	423,75
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
Задача 1 подпрограммы		всего расходные обязательства					Всего, в том числе:
							ФБ
							КБ
			812	0412	0910084160	800	МБ
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
		в том числе по ГРБС: Администрация Ачинского района					Всего, в том числе:
							ФБ
							КБ
			812	0412	0910084160	800	МБ
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
Задача 2 подпрограммы		всего расходные обязательства					Всего, в том числе:	2117,0	3085,0	380,0	180,0	80,0	80,0	80,0	80,0	6332,0
				0412	0910050640	800	ФБ	1487,0	2 335,0							3 822,0
				0412	0910076070	800	КБ	600,0	670,0	300,0	100,0	250,0				1920,0
				0412	0910084160	800	МБ	30,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	590,0
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
		в том числе по ГРБС: Администрация Ачинского района					Всего, в том числе:	2117,0	3085,0	10,0	46,25					5258,25
			812	0412	0910050640	800	ФБ	1487,0	2 335,0							3 822,0
			812	0412	0910076070	800	КБ	600,0	670,0							1 270,0
			812	0412	0910084160	800	МБ	30,0	80,0	10,0	46,25					166,25
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
		Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественными отношениями и экономики администрации Ачинского района					Всего, в том числе:			370,0	133,75	330,0	80,0	80,0	80,0	1073,75
			845	0412	0910050640	800	ФБ
			845	0412	0910076070	800	КБ			300,0	100,0	250				650,0
			845	0412	0910084160	800	МБ			70,0	33,75	80,0	80,0	80,0	80,0	423,75
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
Задача 3 подпрограммы		всего расходные обязательства					Всего, в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х	х
							ФБ
							КБ
							МБ
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
		в том числе по ГРБС: Администрация Ачинского района					Всего, в том числе:	х	х	х	х	х	х	х	х	х
							ФБ
							КБ
							МБ
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
Подпрограмма 2:	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и инициативных граждан Ачинского района"	всего расходные обязательства по подпрограмме					Всего, в том числе:						570,0			570,0
							ФБ
							КБ
							МБ						570,0			570,0
							Внебюджетные источники
							Юридические лица
Задача 1 подпрограммы		всего расходные обязательства по подпрограмме	812	0113	0920088880	630	Всего, в том числе:						70,0			70,0
							ФБ
							КБ
			812	0113	0920088880	630	МБ						70,0			70,0
							Внебюджетные источники
		в том числе по ГРБС: Администрация Ачинского района	812	0113	0920088880	630	Всего, в том числе:						70,0			70,0
							ФБ
							КБ
			812	0113	0920088880	630	МБ						70,0			70,0
							Внебюджетные источники
Задача 2 подпрограммы		всего расходные обязательства по подпрограмме					Всего, в том числе:						х	х	х	х
							ФБ
							КБ
							МБ
							Внебюджетные источники
		в том числе по ГРБС: Администрация Ачинского района					Всего, в том числе:						х	х	х	х
							ФБ
							КБ
							МБ
							Внебюджетные источники
Задача 3 подпрограммы		всего расходные обязательства по подпрограмме					Всего, в том числе:						х	х	х	х
							ФБ
							КБ
							МБ
							Внебюджетные источники
		в том числе по ГРБС: Администрация Ачинского района					Всего, в том числе:						х	х	х	х
							ФБ
							КБ
							МБ
							Внебюджетные источники
Задача 4 подпрограммы		всего расходные обязательства по подпрограмме	875	0709	0920088880	630	Всего, в том числе:						500,0			500,0
							ФБ
							КБ
			875	0709	0920088880	630	МБ						500,0			500,0
							Внебюджетные источники
		в том числе по ГРБС: Управление образования администрации Ачинского района	875	0709	0920088880	630	Всего, в том числе:						500,0			500,0
							ФБ
							КБ
			875	0709	0920088880	630	МБ						500,0			500,0
							Внебюджетные источники

Приложение 3

к муниципальной программе "Создание

благоприятных условий для развития малого

и предпринимательства на территории

Ачинского района"

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района", реализуемая в рамках муниципальной программы "Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района"

1. Паспорт подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района"

Наименование подпрограммы	"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района" (далее - подпрограмма).
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в Ачинском районе"
Ответственный исполнитель программы	Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественными отношениями и экономики администрации Ачинского района
Исполнители мероприятий подпрограммы	Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественными отношениями и экономики администрации Ачинского района
Цель и задачи подпрограммы	Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района. К задачам подпрограммы относятся: 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 3. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы	1. Увеличение оборота предприятий малого бизнеса с 85,5 до 120,0 млн. рублей. 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно), 1 единица. 3. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства (ежегодно), 2 единицы. 4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства (ежегодно), 1 единица. 5. Объем привлеченных внебюджетных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства (ежегодно), 300,0 тыс. рублей.
Сроки реализации подпрограммы	2014-2022 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы	Объем финансирования составляет 6332,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2 117,0 тыс. рублей (1 487,0 тыс.руб. - ФБ, 600,0 тыс.руб. - КБ, 30,0 тыс.руб. - МБ); 2015 год - 3 085,0 тыс. рублей (2 335,0 тыс.руб. - ФБ; 670,0 тыс.руб. - КБ, 80,0 тыс.руб. - МБ); 2016 год - 380,0 тыс. рублей (300,0 тыс.руб. - КБ, 80,0 тыс.руб. - МБ); 2017 год - 180,0 тыс. рублей (100,0 тыс.руб. - КБ, 80,0 тыс.руб. - МБ); 2018 год - 330,0 тыс. рублей (250,0 тыс.руб. - КБ, 80,0 тыс.руб.); 2019 год - 80,0 тыс. рублей; 2020 год - 80,0 тыс. рублей; 2021 год - 80,0 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественными отношениями и экономики администрации Ачинского района; Финансовое управление Администрации района.

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Нормативно-правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется общими нормами, установленными Федеральным законом, а на территории края Законом края от 04.12.2008 N 7-2528 "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае". Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства также регулируется иными нормативными правовыми актами государственных органов исполнительной власти края по вопросам хозяйственной, градостроительной, имущественной, экономической деятельности.

На территории Ачинского района в 2012 году действовало 72 организации малого бизнеса, 384 индивидуальных предпринимателей и 11 крестьянских (фермерских) хозяйств. Количество субъектов малого предпринимательства на 10 000 населения составляет 291,79 ед.

Отраслевая структура малых предприятий выглядит следующим образом:

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 27,8%;

- лесное хозяйство - 1,4%;

- добыча полезных ископаемых - 2,8%;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 4,2%;

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 5,6%;

- обрабатывающие производства - 22,15%;

- торговля - 22,15%;

- строительство - 9,7%;

- транспорт и связь - 4,2%.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) составляет 1425 человек. это около 22,6% населения, занятого в экономике района. Среднемесячная зарплата работников списочного состава малых предприятий в 2012 году составляла 11 250,0 руб., что больше 2011 года на 9,8%.

Оборот организаций малого бизнеса за 2012 год составил 76,7 млн. рублей, по сравнению с 2011 годом объем отгрузки увеличился на 2,7%. Доля оборотов предприятий малого бизнеса в общем объеме по району составила 24,14%.

Факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства, являются:

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе вышеперечисленных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в районе.

Подпрограмма направлена на:

1. Увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий), занимающихся обрабатывающим производством.

2. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно)

3. Увеличение количества созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства;

4. Увеличение количества сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства;

5. Увеличение объема привлеченных инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства.

2.2 Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района.

К задачам подпрограммы относятся:

1. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности.

2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2022 годы.

Целевые индикаторы и показатели результативности подпрограммы:

1. Увеличение оборота предприятий малого бизнеса с 85,5 до 120,0 млн. рублей.

4. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства (ежегодно), 1 единица.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Для развития предпринимательской деятельности в Ачинском районе лицам, занимающимся предпринимательством, будет оказываться в рамках мероприятий подпрограммы всесторонняя помощь в информационном, организационно-методическом и кадровом обеспечении. Будут созданы условия, необходимые для участия предпринимательства в выполнении муниципального заказа и в других видах деятельности Администрации района, выполняемых совместно с предпринимательскими структурами.

Решение задач подпрограммы предусматривается обеспечить путем реализации следующих основных мероприятий:

Задача 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности.

Для решения этой задачи предусматривается осуществление следующих мероприятий:

1.1. Содействие в формировании положительного имиджа предпринимательской деятельности.

1.2. Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставку продукции (услуг) для муниципальных нужд.

1.3 Проведение Дня Российского предпринимателя.

Задача 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для решения этой задачи предусматривается осуществление следующих мероприятий:

2.1. Поддержка субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, направленная на развитие инвестиционной деятельности, развитие системы кредитования и снижение затрат субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов.

Мероприятие предусматривает:

- субсидии на возмещение части процентных ставок по кредитам российских кредитных организации и части лизинговых платежей, уплачиваемых лизингодателям, по договорам, заключенным в целях реализации проектов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются постановлением Администрации Ачинского района;

- субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования. Условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются постановлением Администрации Ачинского района;

- предоставление субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, занимающимся лесопереработкой, переработкой сельскохозяйственной продукции, дикоросов, а также иными видами обрабатывающих производств. Условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаются постановлением Администрации Ачинского района;

- субсидии на возмещение части транспортных расходов субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющим доставку товаров первой необходимости в отдаленные сельские населенные пункты Ачинского района;

- субсидии на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и (или) среднего предпринимательства, оказывающими бытовые услуги на территории Ачинского района.

2.2. Поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства, а также предприятий, осуществляющих продвижение продукции собственного производства.

Мероприятие предусматривает:

- предоставление субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов проектов. Условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются постановлением Администрации Ачинского района;

- субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности. Условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются постановлением Администрации Ачинского района.

Финансирование данных мероприятий осуществляется также за счет средств краевого и (или) федерального бюджетов поступивших в бюджет района в виде субсидий по итогам конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Задача 3. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.

3.1. Содействие в проведении учебно-консультативных семинаров для молодежи села по основам предпринимательской и фермерской деятельности.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Заказчик подпрограммы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации подпрограммы исходя из ее содержания.

Организацию управления процессом реализации подпрограммы осуществляет отдел экономического развития территории администрации Ачинского района в соответствии с постановлением администрации района от 09.08.2013 N 652-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ачинского района, их формирования и реализации", в том числе:

- организует реализацию подпрограммных мероприятий;

- корректирует подпрограммные мероприятия, сроки их реализации и их ресурсное обеспечение в ходе реализации подпрограммы;

- осуществляет сбор информации и ходе выполнения подпрограммных мероприятий, подготовку отчетов по отдельным мероприятиям и в целом по подпрограмме

Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей подпрограмме субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района, финансовым управлением Администрации района в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в сокращении численности безработных, сохранении рабочих мест и создании новых рабочих мест путем увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса. Кроме того, отдельным аспектом социальной эффективности подпрограммы должно стать формирование и поддержание позитивного социально-психологического климата в предпринимательской среде, а также налаженные конструктивные отношения между бизнесом и властью.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражаться в возрастающем обороте малых и средних предприятий, увеличении уровня инвестиций малых и средних предприятий.

В результате реализации подпрограммы Ачинский район получит бюджетный эффект, который формируется из следующих составляющих:

увеличение налоговых поступлений в местный бюджет района от специальных налоговых режимов, вследствие увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшения результатов их деятельности;

увеличение поступлений в местный бюджет района арендной платы, взимаемой с субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования, государственных заказчиков приведен в приложении к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию за счет средств местного бюджета.

Объем финансирования составляет 6002,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2 117,0 тыс. рублей (1 487,0 тыс.руб. - ФБ, 600,0 тыс.руб. - КБ, 30,0 тыс.руб. - МБ);

2015 год - 3 085,0 тыс. рублей (2 335,0 тыс.руб. - ФБ; 670,0 тыс.руб. - КБ, 70,0 тыс.руб. - МБ);

2016 год - 380,0 тыс. рублей (300,0 тыс.руб. - КБ, 80,0 тыс.руб. - МБ);

2017 год - 180,0 тыс. рублей (100,0 тыс.руб. - КБ, 80,0 тыс.руб. - МБ);

2018 год - 330,0 тыс. рублей (250,0 тыс.руб. - КБ; 80,0 тыс.руб.).

2019 год - 80,0 тыс. рублей;

2020 год - 80,0 тыс. рублей;

2021 год - 80,0 тыс. рублей.

По результатам участия Ачинского района в конкурсных отборах муниципальных образований Красноярского края, бюджетам которых предоставляются субсидии из краевого бюджета на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства, на финансирование отдельных мероприятий подпрограммы могут быть привлечены средства краевого и федерального бюджетов.

Объем средств краевого и федерального бюджетов, привлеченных на софинансирование мероприятий подпрограммы, определяется после подписания соответствующих соглашений между Администрацией Ачинского района и Министерством экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края.

Приложение

к Подпрограмме "Развитие малого и среднего

предпринимательства

на территории Ачинского района"

Перечень
мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Наименование программы, подпрограммы, отдельных мероприятий

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс.руб.), в том числе по годам

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Итого на период

Цель подпрограммы создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Ачинского района

Задача 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности.

1.1. Содействие в формировании положительного имиджа предпринимательской деятельности

УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района

Размещение ежегодно не менее 3 статей в районной газете и на сайте Ачинского района о состоянии МП в районе, формах оказания финансовой поддержки субъектам МСП

1.2. Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах (аукционах) на поставку продукции (оказания услуг) для муниципальных нужд

УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района

Информационно-консультационная поддержка не менее 3 СМСП по вопросам участия в конкурсах (аукционах) по поставкам продукции (оказания услуг) для муниципальных нужд

1.3. Проведение Дня Российского предпринимателя

УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района

Вручение 10 благодарственных писем СМСП по итогам конкурсов в различных номинациях

Задача 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Администрация Ачинского района, УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района

812, 845

0412

0910000000

800

1100,0

1930,0

3 030,0

Сохранено рабочих мест - не менее 3 (ежегодно)

- предоставление субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов проектов;

УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района, Администрация Ачинского района

812, 845

0412

0910000000

800

1017,0

1155,0

380,0

180,0

330,0

80,0

3 302,00

Оказана финансовая поддержка СМСП - не менее 1 ежегодно.

Создано рабочих мест не менее 2 (ежегодно).

Объем привлеченных инвестиций не менее 300,0 тыс.руб. (ежегодно)

Задача 3. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.

УМС ЗИО и Э администрации Ачинского района

Содействие в проведении семинаров - не менее 2 (ежегодно)

Всего

812

0412

0910000000

800

2117,0

3 085,0

380,0

180,0

80,0

6332,0

Приложение 4

к муниципальной программе

"Создание благоприятных условий

развития малого и среднего

предпринимательства

в Ачинском районе"

1. Паспорт подпрограммы 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и инициативных граждан Ачинского района"

Наименование подпрограммы	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и инициативных граждан Ачинского района
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	Создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в Ачинском районе
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы	Администрация Ачинского района
Ответственные исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств	Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации Ачинского района, Управление образования администрации Ачинского района, Отдел культуры, физической культуры и молодежной политики администрации Ачинского района
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Создание условий, способствующих развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, действующих на территории Ачинского района. Задачи: - выявление и поддержка гражданских инициатив, - информационная и консультационно-методическая поддержка СОНКО, общественных объединений и инициативных граждан по вопросам развития гражданского общества, проектной деятельности, - финансовая и имущественная поддержка СОНКО.
Целевые индикаторы	- число поддержанных и реализованных социальных проектов на территории Ачинского района; - уровень прироста жителей Ачинского района, принявших участие в реализации проектов; - число граждан, воспользовавшихся информационной поддержкой по вопросам развития гражданского общества; - число СО НКО, зарегистрированных на территории Ачинского района, получивших информационную и консультационную поддержку; - число СО НКО, зарегистрированных на территории Ачинского района, получивших финансовую, имущественную поддержку; - число зарегистрированных на территории Ачинского района СО НКО.
Сроки реализации подпрограммы	2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит 570,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 570,0 тыс.руб., 2020 год - 0,0 тыс.руб., 2021 год - 0,0 тыс.руб. из них: за счет средств местного бюджета - 570,0 тыс.руб., в т.ч.: 2019 год - 570,0 тыс.руб.; 2020 год - 0,0 тыс.руб.; 2021 год - 0,0 тыс.руб. за счет средств краевого бюджета - 0,0 тыс.руб., в т.ч.: 2019 год - 0,0 тыс.руб., 2020 год - 0,0 тыс.руб., 2021 год - 0,0 тыс.руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественными отношениями и экономики администрации Ачинского района; Финансовое управление Администрации района

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Общество, состоящее из социально активных граждан, можно назвать гражданским обществом. Сегодня на всех уровнях власти говорят о важности мер по поддержке инициатив отдельных граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций, направленных на решение социальных задач. Происходит становление новой идеологии отношений между государством и гражданами. Она заключается не только в удовлетворении потребностей граждан, но и в их прямом участии в решении социальных проблем, развитии общества, воспитании гражданского духа, чувства уважения к себе, к своей стране, к своему прошлому и будущему. Разнообразные по видам деятельности и формам организации, общественные объединения, в том числе ветеранские и молодежные, профессиональные, творческие объединения и союзы все чаще заявляют о себе, как об активном участнике социально-экономических процессов на территории.

По состоянию на 01.01.2019 в Ачинском районе зарегистрировано 4 общественных некоммерческих организаций, среди которых 1 профсоюз работников образования, 3 автономные некоммерческие организации.

Это следующие организации:

- Ачинское местное районное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество",

- Автономная некоммерческая организация развития гражданских инициатив "Благополучие",

- Ачинская районная Автономная некоммерческая организация "Конно-спортивный клуб "Беркут".

Данные организации имеют разный уровень предоставления услуг.

АНО "Беркут" является партнером при организации районных конноспортивных соревнований "Серебряная подкова", которые ежегодно проводятся на территории района с 2012 года.

Ачинское местное районное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" оказывает содействие при проведении этапа "Пожарно-прикладная подготовка" в рамках районного спортивно-туристского фестиваля "Золотая осень".

Автономная некоммерческая организация развития гражданских инициатив "Благополучие" создалась только в конце 2018 года.

В районе отсутствуют религиозные организации, негосударственные образовательные учреждения, благотворительные фонды.

Активную общественную позицию занимают такие незарегистрированные объединения граждан: Ачинский районный Совет ветеранов, органы школьного самоуправления в образовательных организациях района, отряды "Российского движения школьников", молодежные движения в рамках флагманских программ.

Совет ветеранов работает с пожилыми людьми. В тесном сотрудничестве с бюджетными организациями проводятся мероприятия для пожилых людей, созданы и действуют клубы по интересам. Оказываются консультативная и имущественная поддержки одиноким, престарелым жителям района. Совет ветеранов активно работает с молодежью в направлении патриотического воспитания, занимается сбором краеведческого материала.

"Российское движение школьников" (далее также - РДШ) в Ачинском районе - это объединение школьников, родителей (законных представителей), педагогов в рамках деятельности движения, которое поддерживает инициативы учеников и содействует их всестороннему развитию. Сегодня в рядах РДШ состоят 358 учеников из 12 школ района. Инициативы участников движения находят поддержку через проектную деятельность, в рамках участия в краевых и федеральных конкурсах, таких как "Территория самоуправления РДШ" (в 2019 году, на конкурс было подано 6 проектов, 1 проект прошел во 2-ой этап конкурса). На территории района деятельность движения является этапом подготовки будущего актива отрасли молодежной политики, которая в свою очередь формирует будущий кадровый потенциал территории.

Школа не может не учитывать влияния на воспитание детей различных социальных институтов. Среди них особое место занимают различные детские общественные объединения. Перспективные цели детских общественных объединений - помочь детям найти приложение своих сил и возможностей, заполнить вакуум в реализации детских интересов. В общеобразовательных учреждениях района функционируют школьные и классные ученические советы, пресс-центры, клубы "Юный помощник полиции", "Юный спасатель", агитбригады, физкультурно-спортивные клубы и др. Досуговые, общественно-политические, патриотические и другие объединения предполагают решение задач развития способностей и склонностей детей, проблем предоставления им возможностей для общения, самовыражения и самоутверждения.

В районе действует одно религиозное сообщество. С 2008 года совместным решением священноначалия Казанского собора и главы Белоярского сельсовета Захаренко В.А. и Красноярской епархией сооружен домовой храм святого праведного Даниила Ачинского в селе Белый Яр.

Одной из форм объединения граждан являются органы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС). С помощью ТОС граждане имеют возможность решать свои жизненно важные вопросы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории. Их объединения по месту жительства, на основе совместной работы по выполнению определенных задач в области обслуживания общественных потребностей, удовлетворения культурно-бытовых и иных запросов, охраны их прав и интересов позволят сформировать определенный территориальный микроклимат местного сообщества. Кроме этого, создание системы ТОС в районе поможет решить проблему взаимодействия жителей, объединенных совместной территорией проживания, и органов местного самоуправления.

Вышеперечисленные общественные объединения и формирования, в том числе и ТОС, можно также рассматривать в перспективе увеличения числа СО НКО.

Основными механизмами поддержки инициатив граждан и некоммерческих организаций является их участие в конкурсах на предоставление финансовой поддержки.

Основная масса проектов, реализованных на территории района в 2017-2018 годах направлена на решение или смягчение социальных проблем, реализуются как общественными организациями, так и активными гражданами, работающими в бюджетной сфере. Целевыми группами в проектах выступают пожилые граждане, дети и молодежь, семьи.

Активно и успешно на территории района проектной деятельностью занимается Центральная районная библиотека. В 2017 году благотворительным фондом "Центр социальных программ" компании "РУСАЛ" был поддержан проект "Старость в радость" (сумма гранта 49,43 тыс.руб.), в 2018 году проект "Библиотечный дворик" (сумма гранта 48,32 тыс.руб.) Больше-Салырской сельской библиотеки стал победителем экологического марафона "Зеленая волна".

В целях выявления и поддержки молодежных инициатив на территории Ачинского района реализуется краевой инфраструктурный проект "Территория 2020", в рамках которого проводится школа по социальному проектированию, организована презентация и защита проектов. Финансирование данного проекта осуществляется молодежным центром в рамках краевой субсидии на поддержку деятельности молодежных центров в соответствующем году. В 2017 году поддержано 17 проектов, в 2018 году - 22 проекта, в 2019 будет реализовано 24 молодежной инициативы.

В целях повышения качества работы с СО НКО и общественниками районе существует необходимость создания ресурсного центра в Ачинском районе. Деятельность ресурсного центра должна быть направлена на работу не только с общественными организациями, но и с отдельными инициативными гражданами, а также с проектными командами от бюджетных учреждений. Специалисты центра будут оказывать информационную, консультационную, имущественную поддержку СО НКО и отдельным инициативным гражданам.

В районе слабо развита проектная деятельность. Проведя анализ деятельности общественных организаций и проектных команд района, отмечается низкая проектная грамотность, общественная активность представителей СО НКО и общественных объединений, небольшой объем социальных услуг, оказываемых некоммерческими организациями, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями. Наблюдается опасение со стороны некоторых общественных объединений к юридическому оформлению своей организации. Причиной этому является недостаточная юридическая, финансово - экономическая грамотность.

СО НКО нуждаются в имущественной, финансовой, информационно-методической поддержке и другой помощи со стороны органов местного самоуправления. Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий муниципалитета, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в городе ресурсов.

При этом проанализировав наличие таких общественных объединений, можно сделать вывод, что на территории Ачинского района возможно создание в ближайшие годы не менее 3-х социально ориентированных некоммерческих организаций. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и инициативных граждан Ачинского района" будет способствовать становлению гражданского общества в муниципалитете, росту устойчивости существующих СО НКО и появлению новых.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Цель подпрограммы: создание условий, способствующих развитию гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Ачинского района.

Задачи подпрограммы:

- выявление и поддержка гражданских инициатив,

- информационная поддержка СОНКО, общественных объединений и инициативных граждан по вопросам развития гражданского общества, проектной деятельности,

-консультационно-методическое сопровождение деятельности СОНКО, общественных объединений, создание условий для повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО,

- финансовая и имущественная поддержка СОНКО,

- содействие развитию институтов гражданского общества.

Сроки выполнения: 2019-2021 годы.

Этапы подпрограммы:

Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.

Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

- уровень прироста поддержанных и реализованных социальных проектов на территории Ачинского района;

- уровень прироста жителей Ачинского района, принявших участие в реализации проектов;

- доля граждан, воспользовавшихся информационной поддержкой по вопросам развития гражданского общества, от общего числа жителей Ачинского района;

- доля СО НКО, зарегистрированных на территории Ачинского района, получивших информационную и консультационную поддержку, от общего количества СО НКО;

- доля СО НКО, зарегистрированных на территории Ачинского района, получивших финансовую, имущественную поддержку от общего количества, зарегистрированных на территории Ачинского района НКО;

- уровень прироста зарегистрированных на территории Ачинского района СО НКО.

Индикаторы и показатели результативности и их планируемые значения

N п/п	Целевые индикаторы, показатели результативности подпрограммы	Единица измерения	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Источник информации
1	число поддержанных и реализованных социальных проектов на территории Ачинского района	ед.	3				Ведомственная отчетность
2	число жителей Ачинского района, принявших участие в реализации проектов	чел.	550				Оценка эффективности результатов реализации социальных проектов
3	число граждан, воспользовавшихся информационной поддержкой по вопросам развития гражданского общества	ед.	20	20	20	20	База данных посетителей информационной страницы Ресурсного центра
4	число СО НКО, зарегистрированных на территории Ачинского района, получивших информационную и консультационную поддержку	ед.	3	4	4	4	База данных посетителей Ресурсного центра
5	число СО НКО, зарегистрированных на территории Ачинского района, получивших финансовую, имущественную поддержку	ед.	3				Ведомственная отчетность
6	число зарегистрированных на территории Ачинского района СО НКО	ед.	3	4	4	4	Сайт статистики

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Для достижения поставленных задач подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и инициативных граждан Ачинского района" будут использоваться механизмы, способствующие достижению поставленных задач.

Механизмы достижения поставленных задач:

1) Выявление социально-ориентированных некоммерческих организаций, активных общественных объединений, индивидуальных гражданских активистов посредством наблюдения их работы в местном сообществе, анализа информационных порталов (сайты, группы в социальных сетях), адресной работы, оказания помощи в проявлении гражданских инициатив и реализации социальных проектов.

2) Информационная поддержка СО НКО, общественных объединений и инициативных граждан по вопросам развития гражданского общества, проектной деятельности, проведения мероприятий, направленных на расширение компетентности в вопросах развития гражданского общества, позиционирования успешных практик взаимодействия с населением, властью будет осуществляться через создание и распространение методических материалов в разделе "Гражданское общество" официального сайта муниципального образования Ачинский район, в группах муниципального бюджетного учреждения молодежный центр "Навигатор" в социальных сетях, адресной рассылки на электронные почты СО НКО.

3) Консультационно-методическое сопровождение деятельности СО НКО, общественных объединений, повышение квалификации работников и добровольцев СО НКО, гражданских активистов будет осуществляться через работу консультационного пункта, созданного при муниципальном бюджетном учреждении молодежный центр "Навигатор", проведение семинаров, мастер-классов, круглых столов по вопросам развития гражданского общества, основам деятельности НКО, социального проектирования.

4) Финансовая и имущественная поддержка СО НКО будет осуществляться посредством предоставления на конкурсной основе субсидий на реализацию программ, проектов, а также через предоставление помещения, оборудования, оказание помощи в проведении мероприятий.

Вышеперечисленные шаги будут способствовать развитию уже существующих социально ориентированных общественных организаций и созданию новых, что будет содействовать развитию институтов гражданского общества на территории муниципального образования.

2.3.2. Основным результатом реализации мероприятий подпрограммы, направленных на решение поставленных задач, является создание условий для развития гражданского общества в Ачинском районе, эффективность и открытость деятельности СОНКО, появление новых официально зарегистрированных общественных организаций на территории района.

2.3.3. Источником финансирования подпрограммы являются средства местного бюджета, а также средства, предоставляемые бюджету Ачинского района из других бюджетов бюджетной системы РФ на финансирование мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.3.4. Главными распорядителями бюджетных средств являются:

по мероприятиям 1.1, 1.2, 2.1, 2.3,2,5, 2.8 подпрограммы - администрация Ачинского района (отдел культуры, физической культуры и молодежной политики).

по мероприятиям 2.2, 2.4, 3.3, 2.6 подпрограммы - администрация Ачинского района (Муниципальное бюджетное учреждение молодежный центр "Навигатор", далее - МБУ МЦ "Навигатор");

по мероприятию 3.2 подпрограммы - Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации Ачинского района;

по мероприятию 3.1 подпрограммы - управление образования администрации Ачинского района.

2.3.5. Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации подпрограммных мероприятий осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

2.4.1. Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляет Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации Ачинского района.

Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации Ачинского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

2.4.2. Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации Ачинского района осуществляет:

1) координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

2) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

3) подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

2.4.3. Управление муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации Ачинского района ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, готовит отчеты о реализации подпрограммы.

2.4.4. Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы формируется Управлением муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики администрации Ачинского района с учетом информации, полученной от соисполнителей. Сформированный годовой отчет представляется до 15 февраля года, следующего за отчетным.

2.4.5. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств, контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы и за достижением конечных результатов осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств.

2.4.6. В процессе реализации подпрограммы администрация Ачинского района вправе по согласованию с соисполнителями инициировать внесение изменений в Программу в части текущего финансового года. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется после внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетным законодательством.

2.4.7. Администрация Ачинского района вправе запрашивать у главных распорядителей бюджетных средств необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, для рассмотрения и подготовки сводной информации.

2.4.8. Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета по подпрограмме осуществляет финансовое управление администрации Ачинского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата.

Ожидаемые результаты подпрограммы:

количество поддержанных проектов - не менее 2-х единиц в 2019 году;

количество действующих ресурсных центров - 1 ед. в районе;

количество СО НКО, получивших имущественную поддержку, - не менее 1-го ежегодно.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:

- повышению уровня социальной активности;

- формированию условий, способствующих развитию гражданских инициатив и поддержке СОНКО;

- увеличению количества поддержанных и реализуемых социальных проектов населением города;

- росту количества граждан, принявших участие в реализации социальных проектов.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 570,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 570,0 тыс.руб.,

2020 год - 0,0 тыс.руб.,

2021 год - 0,0 тыс.руб.

из них:

за счет средств местного бюджета - 570,0 тыс.руб., в т.ч.:

2019 год - 570,0 тыс.руб.;

2020 год - 0,0 тыс.руб.;

2021 год - 0,0 тыс.руб.

за счет средств краевого бюджета - 0,0 тыс.руб., в т.ч.:

2019 год - 0,0 тыс.руб.,

2020 год - 0,0 тыс.руб.,

2021 год - 0,0 тыс.руб.

Приложение

к подпрограмме 2

"Поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций, общественных

объединений и инициативных граждан

Ачинского района"

Перечень
мероприятий подпрограммы 2 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и инициативных граждан Ачинского района" (с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов)

Наименование программы, подпрограммы, отдельных мероприятий	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.руб.), в том числе по годам				Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
Наименование программы, подпрограммы, отдельных мероприятий	ГРБС	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2019 г.	2020 г.	2021 г.	Итого на период
Цель подпрограммы	Создание условий, способствующих развитию гражданских инициатив, поддержка активных граждан, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Ачинского района
Задача 1	Выявление и поддержка гражданских инициатив
Мероприятие 1.1. Организация муниципального конкурса социально-значимых проектов	Администрация Ачинского района (отдел культуры, физической культуры и молодежной политики)					70,0	0,0	0,0	0,0	Ежегодно будет поддержано на муниципальном уровне не менее 3-х инициатив
Мероприятие 1.2. Информационная поддержка СО НКО, общественных объединений и инициативных граждан по вопросам развития гражданского общества, проектной деятельности	Администрация Ачинского района (отдел культуры, физической культуры и молодежной политики)	812		0910000000		0,0	0,0	0,0	0,0	Ежегодно будет представляться для общего обозрения не менее 3-х проектов
Задача 2	Информационная и консультационно-методическая поддержка СО НКО, общественных объединений и инициативных граждан по вопросам развития гражданского общества, проектной деятельности
Мероприятие 2.1. Создание ресурсного центра	Администрация Ачинского района	812		0910000000						Будет создан один ресурсный центр на базе МБУ МЦ "Навигатор"
Мероприятие 2.2. Организация работы муниципального ресурсного центра поддержки общественных инициатив	Администрация Ачинского района (МБУ МЦ "Навигатор")	812		0910000000						Не менее 100 консультаций будет предоставлено инициативным гражданам
Мероприятие 2.3. Выпуск информационных сообщений в местных СМИ об успешных практиках СОНКО	Администрация Ачинского района (отдел культуры, физической культуры и молодежной политики)	812		0910000000		0,0	0,0	0,0	0,0	В год выйдет не менее 6-ти публикаций о реализованных проектах и деятельности СОНКО
Мероприятие 2.4. Выпуск информационно - методического справочника о создании и деятельности СО НКО	Администрация Ачинского района (МБУ МЦ "Навигатор")	812		0910000000		0,0	0,0	0,0	0,0	Выйдет не менее 1-х информационно-методических справочника в год
Мероприятие 2.5 Организация участия представителей СО НКО, специалистов ресурсного центра в краевых обучающих семинарах	Администрация Ачинского района	812		0910000000		0,0	0,0	0,0	0,0	Ежегодно обучение будут проходить не менее 4-х специалистов
Мероприятие 2.6 Проведение обучающих семинаров по социальному проектированию на базе ресурсного центра	Администрация Ачинского района (МБУ МЦ "Навигатор")	812		0910000000		0,0	0,0	0,0	0,0	Ежегодно обучения будут проходить не менее 20-ти инициативных граждан
Мероприятие 2.7. Проведение муниципального форума гражданских инициатив	Администрация Ачинского района (МБУ МЦ "Навигатор")	812		0910000000	612	00,0	0,0	0,0	0,0	Ежегодно в форуме будут принимать участие не менее 20 инициативных граждан
Мероприятий 2.8. Привлечение СО НКО к участию в районных праздничных мероприятиях	Администрация Ачинского района (отдел культуры, физической культуры и молодежной политики)	812		0910000000		0,0	0,0	0,0	0,0	Привлечение СО НКО к проведению не менее 2-х мероприятий
Задача 3.	Финансовая и имущественная поддержка СО НКО
Мероприятие 3.1. Предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО, зарегистрированным на территории Ачинского района	Управление образования администрации района	812		0910000000	244	500,0	0,0	0,0	0,0	В 2019 году финансовую поддержку на реализацию долгосрочного проекта получит 1 СО НКО
Мероприятие 3.2. Предоставление муниципального имущества (помещений, оборудования, техники) в пользование СО НКО	Администрация Ачинского района (УМСЗИОиЭ)			0910000000						Ежегодно имущественную поддержку будут получать не менее 1-го СО НКО
Итого:
ГРБС						570,0	0,0	0,0	0,0
В том числе
ГРБС 1	Администрация Ачинского района	812		0910000000		70,0	0,0	0,0	0,0
ГРБС 2	Управление образования администрации Ачинского района					500,0	0,0	0,0	0,0
ГРБС 3	Администрация Ачинского района (УМСЗИОиЭ)					0,0	0,0	0,0	0,0
ГРБС 4	Администрация Ачинского района (МБУ МЦ "Навигатор")	812		0910000000		0,0	0,0	0,0	0,0

<< Назад
	Содержание Постановление администрации Ачинского района Красноярского края от 6 июня 2019 г. N 263-П "О внесении изменений в постановление...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.