Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена
Постановлением Администрации
Шушенского района
от 11.11.2019 г. N 1116
Муниципальная программа
Шушенского района "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов"
1. Паспорт
муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа Шушенского района "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" (далее - программа) |
Основания для разработки программы |
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации Шушенского района от 13.08.2013 N 917 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Шушенского района, их формировании и реализации"; Распоряжение администрации Шушенского района от 22.08.2013 N 120-р "Об утверждении перечня муниципальных программ Шушенского района" |
Ответственный исполнитель программы |
Администрация района |
Соисполнители муниципальной программы |
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шушенского района |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы |
Подпрограмма 1 "Использование и охрана водных ресурсов"; Подпрограмма 2 "Обращение с отходами на территории Шушенского района". |
Цель программы |
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, обеспечение охраны окружающей среды Шушенского района |
Задачи программы |
1. Защита населения и территории Шушенского района от вредного воздействия поверхностных вод, сохранение водных объектов. 2. Снижение негативного воздействия при размещении отходов потребления на окружающую среду и здоровье населения Шушенского района. |
Этапы и сроки реализации программы |
2014-2030 годы |
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы |
Целевые показатели программы: протяженность береговой линии водных объектов всего 34,47 км, защищенной от негативного воздействия вод с 2014 года (17,2 км) увеличится до 34,47 км в 2030 году (к 2022 увеличится до 30,4 км); Целевые индикаторы программы: - процент ГТС, приведенных в нормативное состояние, к общему количеству ГТС в районе с 40% увеличится до 100% в 2030 году (к 2022 увеличится до 70%); - доля населения муниципальных образований Шушенского района, обеспеченных санкционированными местами размещения твердых коммунальных отходов, в 2030 году - 100% (к 2022 индикатор достигнет 100%). Приложение N 1 к паспорту муниципальной программы. |
Ресурсное обеспечение программы |
Общий объем финансирования программы за период 2014-2022 годов составляет 270 141,054 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 32 431,200 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 10 887,300 тыс. рублей, краевой бюджет - 21 330,500 тыс. рублей, районный бюджет - 213,400 тыс.руб.; 2015 год - 141 410,258 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 70 595,220 тыс. рублей, краевой бюджет - 59 042,061 тыс. рублей, районный бюджет - 11 772,977 тыс. рублей; 2016 год - 20 583,986 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 18 320,600 тыс. рублей, районный бюджет - 2 263,386 тыс. рублей; 2017 год -34 589,292 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет -31 459,000 тыс. рублей, районный бюджет - 3 130,292 тыс. рублей; 2018 год - 27 602,776 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 24 270,171 тыс. рублей, районный бюджет - 3 332,605 тыс. рублей; 2019 год - 13 317,632 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 13 157,8 тыс. рублей, районный бюджет - 159,832 тыс. рублей; 2020 год - 159,830 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей, районный бюджет - 159,830. руб. 2021 год - 23,040 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей, районный бюджет - 23,040 тыс.руб. 2022 год - 23,040 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей, районный бюджет - 23,040 тыс.руб. |
Перечень объектов капитального строительства |
Приложение N 2 к паспорту муниципальной программы |
2. Характеристика текущего состояния окружающей среды Шушенского района
Экологическое состояние района относительно благополучное.
Из 10 гидротехнических сооружений (далее - ГТС) в районе по состоянию на 01.01.2013 г. бесхозяйных ГТС нет, 1 ГТС в федеральной собственности, 7 ГТС в собственности сельсоветов, 2 ГТС находятся на стадии оформления в собственность. 4 ГТС имеют нормальный уровень безопасности, 3 ГТС имеют опасный (аварийный уровень безопасности), 3 ГТС требуют ремонта.
Инженерная защита населения района и объектов экономики от негативного воздействия вод является недостаточной.
Критериями отбора для реализации программных мероприятий на территориях муниципальных образований района являются:
- аварийно опасное состояние гидротехнических сооружений;
- необходимость ремонта инженерных сооружений для защиты населенных пунктов территории района от подтопления и затопления.
Проблема накопления отходов обостряется в Шушенском районе с каждым годом, при этом наиболее острой остается проблема накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Количество отходов, образующихся на территории района, составляет около 11,231 тыс. тонн в год. В результате в Шушенском районе сложилась неблагоприятная ситуация в сфере обращения с отходами, что создает экологические, экономические и социальные проблемы в районе.
В 2019 году централизованной системой обращения с отходами в Шушенском районе охвачено 60,8% населения. Данная ситуация сложилась в результате недостаточной обеспеченности муниципальных образований района специализированной современной техникой и оборудованием для сбора и транспортировки отходов потребления с территорий населенных пунктов, а также отсутствием системного контроля за надлежащим сбором и транспортировкой ТКО к объектам их размещения, что приводит к формированию многочисленных несанкционированных мест размещения отходов вокруг населенных пунктов.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в области охраны окружающей среды, описание основных целей и задач программы, прогноз развития соответствующей сферы
Выбор приоритетов программы и прогноз развития сферы реализации программы предусмотрен с учетом положений Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Концепции государственной политики Красноярского края в области экологической безопасности и охраны окружающей среды до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора Красноярского края от 25.11.2013 N 225-уг. При расчете прогнозных значений показателей программы также учитывались тенденции изменения состояния окружающей среды.
Цель программы - обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, обеспечение охраны окружающей среды Шушенского района.
Для достижения целей и планируемых целевых показателей необходимо решить следующие задачи:
- защита населения и территории Шушенского района от вредного воздействия поверхностных вод;
- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения Шушенского района.
Описание основных задач программы, прогноз развития соответствующей сферы приведены в разделе 2.2. каждой из подпрограмм муниципальной программы.
Результаты расчетов показывают, что с учетом реализации программных мероприятий к 2030 году будет достигнуто определенное снижение удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду.
4. Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере на территории Шушенского района
Процент ГТС, приведенных в нормативное состояние, к общему количеству аварийно-опасных ГТС к 2030 году составит 100%.
Доля населения муниципальных образований Шушенского района, обеспеченных системой сбора, вывоза и размещения отходов на полигоне ТБО п. Шушенское, к 2030 году с 54,7% увеличится до 100%.
5. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
В составе программы осуществляется реализация следующих подпрограмм:
1. "Использование и охрана водных ресурсов" (срок реализации 2014-2030 годы);
2. "Обращение с отходами на территории Шушенского района" (срок реализации 2016-2030 годы).
Подпрограммы представлены в приложениях N 1-2 к муниципальной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограмм приведены в разделе 2.5 каждой подпрограммы.
Реализация программных мероприятий позволит создать условия для обеспечения конституционного права населения Шушенского района на благоприятную окружающую среду и получение объективной информации о ее состоянии.
6. Информация о распределении планируемых расходов по всем подпрограммам
Информация о распределении планируемых расходов по всем подпрограммам представлена в приложении N 3 к программе и в приложении N 2 к каждой подпрограмме.
Основные направления расходов:
- обеспечение капитального ремонта гидротехнических сооружений, расположенных на территории Шушенского района;
- обращение с отходами на территории Шушенского района.
7. Критерии отбора поселений района, на территории которых подлежат реализации отдельные мероприятия программы
Критерии отборы поселений района не предусмотрены.
8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования отражена в приложении N 4.
9. Механизм реализации отдельных мероприятий программы
Решение задач программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
Механизм реализации программы, описание организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для эффективной реализации программы, последовательность выполнения мероприятий подпрограмм, их взаимоувязанность предусмотрены для каждой из 2 подпрограмм в разделе 2.3. "Механизм реализации подпрограммы".
Первый заместитель главы района |
Д.В.Джигренюк |
Приложение N 1
к паспорту муниципальной программы
Шушенского района "Охрана окружающей среды,
воспроизводство природных ресурсов"
Перечень
целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
N п/п |
Цели, задачи, показатели |
Единица измерения |
Вес показателя |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2025 г. |
2030 г. |
1 |
|
Цель 1: Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Шушенского района |
|||||||||||||
1.1 |
|
Задача 1. Защита населения и территории Шушенского района от вредного воздействия поверхностных вод |
|||||||||||||
1.1.1 |
|
Подпрограмма 1 "Использование и охрана водных ресурсов" |
|||||||||||||
|
Целевые показатели: Протяженность береговой линии водных объектов, защищенной от негативного воздействия вод (всего 34,47 км) |
км |
х |
16,1 |
17,2 |
20,5 |
20,5 |
20,5 |
30,4 |
30,4 |
30,4 |
30,4 |
30,4 |
30,4 |
34,47 |
|
Целевые индикаторы: Процент ГТС, приведенных в нормативное состояние, к общему количеству ГТС в районе. |
% |
х |
40 |
40 |
60 |
60 |
60 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
100 |
2 |
|
Цель 2: Обеспечение охраны окружающей среды Шушенского района |
|||||||||||||
2.1 |
|
Задача 1. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения Шушенского района |
|||||||||||||
2.1.1 |
|
Подпрограмма 2 "Обращение с отходами на территории Шушенского района" |
|||||||||||||
|
Целевые индикаторы: Доля населения муниципальных образований Шушенского района, обеспеченных системой сбора, вывоза и размещения отходов на полигоне ТБО п.Шушенское к 2030 году |
% |
х |
- |
- |
47,9 |
47,9 |
47,9 |
54,7 |
60,8 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Первый заместитель главы района |
Д.В.Джигренюк |
Приложение N 2
к паспорту муниципальной программы
Шушенского района "Охрана окружающей среды,
воспроизводство природных ресурсов"
Перечень
объектов капитального строительства гидротехнических сооружений района (за счет всех источников финансирования)
N п/п |
Наименование объекта с указанием мощности и годов строительства |
Остаток стоимости капитального строительства |
Объем капитальных вложений, тыс.рублей |
|||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
по годам до ввода объекта |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
| ||||||||
|
Шушенский район: |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
федеральный бюджет |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
краевой бюджет |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
районный бюджет |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
1 |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда" Иджинский" на реке Иджа с.Иджа Шушенского района* |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
краевой бюджет |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
районный бюджет |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
внебюджетные источники |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
2 |
Капитальный ремонт инженерной защиты пгт.Шушенское от затопления водами р. Енисей и подтопления |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
краевой бюджет |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
районный бюджет |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
внебюджетные источники |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3 |
Капитальный ремонт защитной дамбы на р. Енисей у с.Казанцево Шушенского района. |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
краевой бюджет |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
районный бюджет |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
внебюджетные источники |
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
Первый заместитель главы района |
Д.В.Джигренюк |
Приложение N 3
к муниципальной программе Шушенского
района "Охрана окружающей среды,
воспроизводство природных ресурсов"
Информация
о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам муниципальной программы
Статус (муниципальная программа, подпрограмма) |
Наименование программы, подпрограммы |
Наименование ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс.руб.), годы |
||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
Очередной финансовый год 2020 |
Первый год планового периода 2021 |
Второй год планового периода 2022 |
Итого на очередной финансовый год и плановый период |
|||
Муниципальная программа |
"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" |
всего расходные обязательства по программе |
х |
х |
х |
х |
159,830 |
23,040 |
23,040 |
205,910 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Администрация Шушенского района |
009 |
х |
х |
х |
159,830 |
23,040 |
23,040 |
205,910 |
||
Подпрограмма 1 |
"Использование и охрана водных ресурсов Шушенского района" |
всего расходные обязательства по подпрограмме |
х |
х |
х |
х |
0,000 |
0,0 |
0,0 |
0,000 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Администрация Шушенского района |
009 |
|
|
|
0,000 |
0,0 |
0,0 |
0,000 |
||
Подпрограмма 2 |
"Обращение с отходами на территории Шушенского района" |
всего расходные обязательства по подпрограмме |
х |
х |
х |
х |
159,830 |
23,040 |
23,040 |
205,910 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Администрация Шушенского района |
009 |
|
|
|
159,830 |
23,040 |
23,040 |
205,910 |
Первый заместитель главы района |
Д.В.Джигренюк |
Приложение N 4
к муниципальной программе Шушенского
района "Охрана окружающей среды,
воспроизводство природных ресурсов"
Информация
о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы Шушенского района с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы |
Уровень бюджетной системы/ источники финансирования |
Оценка расходов (тыс.руб.), годы |
|||
Очередной финансовый год 2020 |
Первый год планового периода 2021 |
Второй год планового периода 2022 |
Итого на очередной финансовый год и плановый период |
|||
Муниципальная программа |
"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" |
Всего |
159,830 |
23,040 |
23,040 |
205,910 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет* |
0,0 |
|
0,0 |
0,0 |
||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
районный бюджет |
159,830 |
23,040 |
23,040 |
205,910 |
||
бюджеты поселений |
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
||
Подпрограмма 1 |
"Использование и охрана водных ресурсов Шушенского района" |
Всего |
0,000 |
|
0,0 |
0,000 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет* |
0,0 |
|
0,0 |
0,0 |
||
краевой бюджет |
0,0 |
|
0,0 |
0,0 |
||
районный бюджет |
0,000 |
|
0,0 |
0,000 |
||
бюджеты поселений |
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
||
Подпрограмма 2 |
"Обращение с отходами на территории Шушенского района" |
Всего |
159,830 |
23,040 |
23,040 |
205,910 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет* |
0,0 |
|
0,0 |
0,0 |
||
краевой бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
районный бюджет |
159,830 |
23,040 |
23,040 |
205,910 |
||
бюджеты поселений |
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
|
Первый заместитель главы района |
Д.В.Джигренюк |
Приложение N 1
к муниципальной программе Шушенского района
"Охрана окружающей среды, воспроизводство
природных ресурсов"
Подпрограмма
"Использование и охрана водных ресурсов"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Использование и охрана водных ресурсов" (далее - подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" |
Исполнитель подпрограммы |
Администрация Шушенского района |
ГРБС |
Администрация Шушенского района |
Цель подпрограммы |
Защита населения и территории Шушенского района от вредного воздействия поверхностных вод, сохранение водных объектов. |
Задачи подпрограммы |
Задача N 1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Шушенского района, находящиеся в аварийном и предаварийном состоянии; Задача N 2. Подготовка документов на эксплуатацию ГТС. |
Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы |
Целевые индикаторы подпрограммы: - процент ГТС, приведенных в нормативное состояние, к общему количеству ГТС в районе в 2030 году с 40% увеличится до 100%, (к 2022 увеличится до 70%); Целевые показатели подпрограммы: - протяженность береговой линии водных объектов всего 34,47 км, защищенной от негативного воздействия вод с 2014 года (17,2 км) увеличится до 34,47 км в 2030 году, (к 2022 увеличится до 30,4 км); |
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2030 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014-2022 годов составляет 250 713,407 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 32 431,200 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 10 887,300 тыс. рублей, краевой бюджет - 21 330,500 тыс. рублей, районный бюджет - 213,400 тыс. рублей; 2015 год - 141 410,258 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 70 595,220 тыс. рублей, краевой бюджет - 59 042,061 тыс. рублей, районный бюджет - 11 772,977 тыс. рублей; 2016 год - 20 583,986 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 18 320,600 тыс. рублей, районный бюджет - 2 263,386 тыс. рублей; 2017 год -31 920,792 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 31 459,000 тыс. рублей, районный бюджет - 461,792 тыс. рублей; 2018 год - 24 367, 171 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 24 270, 171 тыс. рублей, районный бюджет - 97,000 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей, районный бюджет - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,000 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей, районный бюджет - 0,000 тыс. рублей. 2021 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей, районный бюджет - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей, районный бюджет - 0,0 тыс. рублей. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют: Администрация Шушенского района; Муниципальное казенное учреждение "Земля и имущество Шушенского района". |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма разработана для решения проблем, связанных с обеспечением безопасности населения от негативного воздействия водных объектов, расположенных на территории района.
Значительный ущерб экономике и населению района приносят затопления и подтопления населенных пунктов (далее - негативное воздействие). Негативное воздействие происходит в результате размыва защитных дамб. Большинство имеющихся защитных сооружений за более чем 30-летний срок эксплуатации выработали свой ресурс и не выполняют своего назначения.
Из 10 гидротехнических сооружений (далее - ГТС) в районе по состоянию на 01.01.2013 г. бесхозяйных ГТС нет, 1 ГТС в федеральной собственности, 7 ГТС в собственности сельсоветов, 2 ГТС находятся на стадии оформления в собственность. 4 ГТС имеют нормального уровня безопасности, 3 ГТС имеют опасный (аварийный уровень безопасности), 3 ГТС требуют ремонта.
Значительный ущерб экономике и населению Шушенского района приносят затопления и подтопления населенных пунктов (далее - негативное воздействие). Негативное воздействие происходит в результате размыва защитных дамб, в результате чего в некоторых населенных пунктах возникает угроза частичного разрушения жилых и промышленных сооружений.
Для обеспечения безопасности населения, предупреждения и снижения ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод необходимо проведение капитального ремонта, реконструкций и строительства гидротехнических сооружений.
Реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций представляют находящиеся в аварийном и предаварийном состоянии гидротехнические сооружения пруда "Иджинский" на реке Иджа с.Иджа, ГТС инженерной защиты пгт.Шушенское от затопления водами р. Енисей и подтопления, ГТС защитной дамбы на р. Енисей у с.Казанцево.
Непринятие мер по защите населенных пунктов и объектов экономики от вредного воздействия вод, повышению безопасности гидротехнических сооружений может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (особенно при прорывах напорного фронта дамб) и возможному материальному ущербу, исчисляемому в миллиардах рублей.
Для обеспечения безопасности населения, предупреждения и снижения ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод, подпрограммой предусмотрено финансирование работ по капитальному ремонту потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии и представляющих наибольшую опасность в период прохождения паводка.
В результате реализации мероприятий подпрограммы за период 2014-2030 годов планируется привести 10 гидротехнических сооружения в надлежащее техническое состояние, к гарантированному обеспечению защиты населения и территории от последствий, возникающих при разрушении дамб (общее количество жителей, проживающих на территории Шушенского района, подверженных негативному воздействию вод 18900 человек, от общего количества проживающих на территории района 32900 человек это составляет 57,4%).
В результате проведения таких мероприятий улучшится экологическое состояние водных объектов, являющееся важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей региона.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является защита населения и территории района от вредного воздействия поверхностных вод, сохранение водных объектов.
Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить выполнение следующих задач и мероприятий:
Задача N 1 - Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расположенных на территории Шушенского района, находящиеся в аварийном и предаварийном состоянии;
Задача N 2 - Подготовка документов на эксплуатацию ГТС.
Задача N 2 решается следующими мероприятиями:
мероприятие N 1 - Обучение специалистов для осуществления обслуживания гидротехнических сооружений - 4 человек;
мероприятие N 2 - Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения (ст.15 ФЗ-117) - 8 шт.;
мероприятие N 3 - Составление паспорта ГТС - 1 шт.;
мероприятие N 4 - Составление декларации безопасности ГТС (документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса) - 8 шт.;
мероприятие N 5 - Регистрация ГТС в Российском регистре гидротехнических сооружений (регистрирует собственник ГТС) - 8 шт.;
мероприятие N 6 - Разработка общих правил и инструкции по эксплуатации ГТС - 7 шт.;
мероприятие N 7 - Разработка критериев безопасности ГТС - 8 шт.;
мероприятие N 8 - Разработка мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации последствий ЧС в результате аварии на ГТС;
мероприятие N 9 - Разработка мероприятий по обеспечению и повышению безопасности эксплуатации ГТС;
мероприятие N 10 - Разработка расчета вероятного вреда в результате аварий ГТС.
Значительные объемы и необходимая последовательность работ предполагают осуществление системы масштабных и взаимосвязанных мероприятий в рамках настоящей подпрограммы.
Целевыми индикаторами результативности программы являются:
- процент ГТС, приведенных в нормативное состояние, к общему количеству ГТС в районе 100%, (в 2020 году индикатор равен 70%)
Целевые показатели подпрограммы:
- протяженность береговой линии водных объектов всего 34,47 км, защищенной от негативного воздействия вод с 2014 года (17,2 км) увеличится до 34,47 км в 2030 году, (в 2020 показатель равен 30,4 км)
2.3. Механизм реализации подпрограммы
2.3.1. Организация реализации подпрограммы возлагается на администрацию Шушенского района.
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов.
Выполнение подпрограммных мероприятий производится последовательно с 2014 года и их окончанием в 2030 годах. Проведение мероприятий в комплексе позволит поэтапно решить поставленные задачи. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация Шушенского района.
2.3.2. Предоставление средств субсидии из краевого бюджета на финансирование расходов по проведению работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений осуществляется при условии:
- софинансирования муниципальным образованием из местного бюджета расходов на проведение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений в размере не менее 1 процента от суммы субсидии, предоставляемой из краевого бюджета;
- наличия разработанной и утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
Субсидии предоставляются бюджету Шушенского района на основании соглашения, заключенного между Министерством и администрацией района.
Для перечисления субсидии получатель субсидии представляет в Министерство следующие документы:
- выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие муниципального образования в финансировании расходов в размере не менее 1 процента от суммы субсидии;
- копию свидетельства о праве муниципальной собственности на гидротехническое сооружение или выписку из ЕГРП о регистрации права муниципальной собственности либо выписку из ЕГРП о внесении записи о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения;
- копию муниципального контракта (договора);
- копии документов, подтверждающих заключение соответствующих государственных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством;
- копию сметной части утвержденной проектной документации;
- копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
- копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) для строительно-монтажных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг) - для иных работ (услуг);
- копии платежных документов, подтверждающих софинансирование оплаты муниципальным образованием Шушенского района работ (услуг) за счет средств местного бюджета.
Копии документов представляются надлежащим образом заверенными уполномоченным органом местного самоуправления.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств предоставленных субсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на администрацию Шушенского района.
В случае нецелевого использования средств субсидий данные субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.
2.3.3. Выбор исполнителей по данному мероприятию приложения N 1 к программе осуществляется посредством размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.4. Расходы на оплату кредиторской задолженности за выполненные в 2014 году работы по объекту "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда "Иджинский" на реке Иджа с.Иджа Шушенского района" осуществляются за счет средств районного бюджета, с последующим возмещением из краевого бюджета.
2.3.5. Расходы на оплату по исполнительному листу за выполненные работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений инженерной защиты на р. Енисей пгт.Шушенское осуществляются за счет средств районного бюджета.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Администрация Шушенского района осуществляет:
- отбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- мониторинг реализации мероприятий и оценку результативности;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы и подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы;
- контроль за реализацией подпрограммы;
- координацию исполнения подпрограммных мероприятий.
Контроль за целевым использованием средств бюджета осуществляет администрация Шушенского района, муниципальное казенное учреждение "Земля и имущество Шушенского района".
Отчеты о реализации программы, представляются ответственным исполнителем программы одновременно в отдел экономического развития и муниципального заказа и финансовое управление администрации Шушенского района.
Отчет о реализации программы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10-го августа отчетного года. Годовой отчет представляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Социальная эффективность мероприятий подпрограммы заключается в сокращении аварийных гидротехнических сооружений благодаря:
- проведению капитального ремонта гидротехнических сооружений.
Экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы проявится через полученные социальные результаты, такие как:
- процент количества гидротехнических сооружений, приведенных в нормативное состояние, к количеству гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии - 100%.
После проведения работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений повысится уровень безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений. Улучшится состояние гидротехнических сооружений. Снизится социальная напряженность населения.
Критериями достижения планируемого результата программы по годам являются:
на I этапе - 2014 год:
проведение капитального ремонта на 2 ГТС, (1 переходящий на 2015-2016 годы);
на II этапе - 2015 год:
проведение капитального ремонта на 2 гидротехнических сооружениях (1 переходящий объект на 2016-2017 годы);
на III этапе - 2017-2018 годы
проведение капитального ремонта на 1 ГТС, завершение работ.
На 2019-2022 г. разработка расчета вероятного вреда в результате аварий ГТС.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий указан в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов в 2014-2030 годах.
Объем финансирования подпрограммы на 2014-2022 годы составляет 250 713,407 тыс. рублей за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов, в том числе:
2014 год - 32 431,200 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 10.887,300 тыс. рублей, краевой бюджет - 21 330,500 тыс. рублей, районный бюджет - 213,400 тыс. рублей;
2015 год - 141 410,258 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 70.595,220 тыс. рублей, краевой бюджет - 59 042,061 тыс. рублей, районный бюджет - 11 772,977 тыс. рублей;
2016 год - 20 583,986 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, краевой бюджет - 18 320,600 тыс. рублей, районный бюджет - 2 263,386 тыс. рублей;
2017 год - 31 920,792 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; краевой бюджет - 31 459,000 тыс. рублей, районный бюджет -461,792 тыс. рублей;
2018 год - 24 367,171 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; краевой бюджет - 24 270,171 тыс. рублей, районный бюджет - 97,000 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей, районный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,000 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей, районный бюджет - 0,000 тыс. рублей.
2021 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей, районный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей, районный бюджет - 0,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2020-2022 годы указано в приложении N 2 к подпрограмме.
Первый заместитель главы района |
Д.В.Джигренюк |
Приложение N 1
к подпрограмме "Использование
и охрана водных ресурсов"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
Текущий финансовый год |
Очередной финансовый год |
Первый год планового периода |
Второй год планового периода |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||
|
Цель подпрограммы: Защита населения и территории Шушенского района от вредного воздействия поверхностных вод, сохранение водных объектов. |
||||||
1 |
Целевой индикатор: процент ГТС, приведенных в нормативное состояние, к общему количеству ГТС в районе. |
% |
Ведомственная отчетность |
70 |
70 |
70 |
70 |
2 |
Целевой показатель: протяженность береговой линии водных объектов, защищенной от негативного воздействия вод |
км |
Ведомственная отчетность |
30,4 |
30,4 |
30,4 |
30,4 |
Первый заместитель главы района |
Д.В.Джигренюк |
Приложение N 2
к подпрограмме "Использование
и охрана водных ресурсов"
Перечень
мероприятий подпрограммы
Цели, задачи, мероприятия, подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации программы (тыс.руб.), годы |
Ожидаемый результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
Очередной финансовый год 2020 |
Первый год планового периода 2021 |
Второй год планового периода 2022 |
Итого на очередной финансовый год и плановый период |
|||
Цель подпрограммы: Защита населения и территории Шушенского района от вредного воздействия поверхностных вод, сохранение водных объектов; | ||||||||||
Задача N 2. Подготовка документов на эксплуатацию ГТС. | ||||||||||
Мероприятие N 10 - Разработка расчета вероятного вреда в результате аварий ГТС |
|
009 |
0406 |
12100хххх0 |
244 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Первый заместитель главы района |
Д.В.Джигренюк |
Приложение N 2
к муниципальной программе Шушенского района
"Охрана окружающей среды, воспроизводство
природных ресурсов"
Подпрограмма
"Обращение с отходами на территории Шушенского района"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Обращение с отходами на территории Шушенского района" (далее - подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" |
Исполнитель подпрограммы |
Администрация Шушенского района |
ГРБС |
Администрация Шушенского района |
Цель подпрограммы |
Целью подпрограммы является снижение негативного воздействия при размещении отходов потребления на окружающую среду и здоровье населения Шушенского района. |
Задачи подпрограммы |
Задача N 1. Организация сбора и вывоза отходов в сельских поселениях района. Задача N 2. Проведение субботников на территории сельских поселений района. Задача N 3. Информационное обеспечение в области обращения с отходами. Задача N 4. Ликвидация несанкционированных свалок ТКО и рекультивация земель на территории сельских поселений района. Задача N 5. Выполнение кадастровых работ по оформлению земельных участков под площадки временного накопления твердых коммунальных отходов. Задача N 6. Исполнение полномочий согласно пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части участия в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. |
Целевые индикаторы |
Доля населения муниципальных образований Шушенского района, обеспеченного санкционированными местами размещения твердых бытовых отходов, в 2030 году - 100% (к 2022 индикатор достигнет 100%) Информация о целевых индикаторах по годам реализации подпрограммы представлена в приложении N 1 к подпрограмме. |
Сроки реализации подпрограммы |
2016-2030 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы на 2016-2022 годы составляет 19 427,647 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета и бюджета Шушенского района, в том числе: в 2016 году - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 0,0 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 0,0 тыс. рублей - за счет средств районного бюджета; в 2017 году - 2 668,500 тыс. рублей, в том числе: 0,0 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 2 668,500 тыс. рублей - за счет средств районного бюджета; в 2018 году - 3 235,605 тыс. рублей, в том числе: 0,0 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 3 235,605 тыс. рублей - за счет средств районного бюджета; в 2019 году - 13 317,632 тыс. рублей, в том числе: 13 157,8 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 159,832 тыс. рублей - за счет средств районного бюджета; в 2020 году - 159,830 тыс. рублей, в том числе: 0,0 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 159,830 тыс. рублей - за счет средств районного бюджета. в 2021 году - 23,040 тыс. рублей, в том числе: 0,0 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 23,040 тыс. рублей - за счет средств районного бюджета; в 2022 году - 23,040 тыс. рублей, в том числе: 0,0 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета, 23,040 тыс. рублей - за счет средств районного бюджета |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Шушенского района |
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Проблема накопления отходов обостряется в Шушенском районе с каждым годом, при этом наиболее острой остается проблема накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Количество отходов, образующихся на территории района, составляет около 11,231 тыс. тонн в год. В результате в Шушенском районе сложилась неблагоприятная ситуация в сфере обращения с отходами, что создает экологические, экономические и социальные проблемы в районе.
При отсутствии в сельских поселениях Шушенского района системы мероприятий по сбору, вывозу и захоронению ТКО обуславливает наличие большого количества несанкционированных мест размещения отходов.
В 2018 году централизованной системой обращения с отходами в Шушенском районе охвачено только 54,7% населения. Данная ситуация сложилась в результате недостаточной обеспеченности муниципальных образований района специализированной современной техникой и оборудованием для сбора и транспортировки отходов потребления с территорий населенных пунктов, а также отсутствием системного контроля за надлежащим сбором и транспортировкой ТКО к объектам их размещения, что приводит к формированию многочисленных несанкционированных мест размещения отходов вокруг населенных пунктов.
Негативное воздействие на природную среду характерно для всех стадий обращения с ТКО, начиная с их сбора и транспортировки и заканчивая подготовкой к использованию компонентов и обезвреживанию или захоронению. Особенно остро это негативное воздействие проявляется в случае неорганизованного транспортирования ТКО к местам несанкционированного размещения отходов, которые чаще всего устраивают в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Существующие несанкционированные места размещения бытовых отходов на территории Шушенского района большей частью были организованы более 30 лет назад и являются "исторически" сложившимися местами размещения ТКО.
Общая площадь земель, занятых под несанкционированными свалками размещения отходов на территории района, составляет 21,55 га.
Сложившаяся ситуация в области обращения с ТКО приводит к загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, захламлению земель и уже сегодня представляет реальную угрозу здоровью населения, проживающему на территории Шушенского района.
Масштабность и сложность рассматриваемой проблемы обусловливает необходимость реализации комплексного подхода к ее решению.
Комплекс мероприятий по обращению с отходами в дальнейшем позволит обеспечить централизованной системой сбора, вывоза и захоронения твердых бытовых отходов на полигоне ТБО п.Шушенское территории поселений района с общей численностью населения более 32 тысяч человек, обеспечить рекультивацию и ликвидацию несанкционированных свалок на площади 21,55 га с общим объемом накопленных ТКО около 75,000 тыс.м3.
Промежуточный экологический результат реализации мероприятий подпрограммы заключается в снижении объемов несанкционированного размещения отходов на конец рассматриваемого периода.
Промежуточный социально-экономический результат реализации мероприятий подпрограммы заключается в:
- формировании положительного общественного мнения о проводимых преобразованиях, повышении статуса органов местного самоуправления Шушенского района, повышении эффективности их деятельности и повышении качества муниципальных услуг;
- снижении количества судебных решений и предписаний надзорных органов по свалкам и загрязнению территорий бытовыми отходами;
- повышении культурного уровня населения в сфере обращения с отходами;
- развитии туристического и рекреационного потенциала.
Конечный социально-экономический результат реализации мероприятий подпрограммы заключается в улучшении качества жизни населения Шушенского района за счет создания объектов инфраструктуры по сбору, транспортировке и размещению ТКО.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью программы снижение негативного воздействия при размещении отходов потребления на окружающую среду и здоровье населения Шушенского района. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
Задача N 1. Организация сбора и вывоза отходов в сельских поселениях района:
Мероприятие 1. Организация (строительство) мест (площадок) накопления отходов потребления и приобретение контейнерного оборудования.
Задача N 2. Проведение субботников на территории сельских поселений района:
Мероприятие 1. Проведение субботников - ликвидация мелких несанкционированных свалок в период благоустройства территории (весенне-летний период).
Задача N 3. Информационное обеспечение в области обращения с отходами:
Мероприятие 1. Проведение классных (экологических) часов в школах по вопросам/проблемам обращения с отходами.
Мероприятие 2. Публикация информационного материала в СМИ "Обращение с отходами".
Задача N 4. Ликвидация несанкционированных свалок ТКО и рекультивация земель на территории сельских поселений района:
Мероприятие 1. Ликвидация несанкционированных свалок, рекультивация земель, занятых несанкционированными объектами размещения ТКО на территории Шушенского района.
Задача N 5. Выполнение кадастровых работ по оформлению земельных участков под площадки временного накопления твердых коммунальных отходов:
Мероприятие 1. Подготовка первичной документации по земельным участкам.
Мероприятие 2. Мероприятия по землеустройству и землепользованию.
Задача N 6. Исполнение полномочий согласно пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части участия в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов:
Мероприятие 1. Расходы на осуществление передаваемых полномочий в части участия в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях поселений Шушенского района.
Мероприятие 2. Оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО поселка Шушенское.
Срок реализации программы 2016-2030 год.
При выборе программных мероприятий 2016 года учитывалось следующее:
- отсутствие системы сбора и транспортировки отходов из населенных пунктов Шушенского района;
- обострение проблемы отсутствия эффективной системы управления в области обращения с отходами.
При выборе программных мероприятий 2016 - 2030 годов учитывалось следующее:
- отсутствие обоснованной системы организации деятельности по обращению с отходами на территории Шушенского района;
- накопление отходов потребления производится с нарушением санитарного законодательства,
- концентрация большого количества отходов потребления в течение длительного промежутка времени в связи с замедленными процессами деструкции.
Таким образом, значительные объемы и необходимая последовательность работ предполагают осуществление системы масштабных и взаимосвязанных мероприятий в рамках настоящей подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь поставленную цель, создать централизованную систему сбора и транспортировки ТКО, исключить несанкционированное размещение ТКО, тем самым снизить риск загрязнения окружающей среды, повысить экологическую культуру населения в области обращения с ТКО и минимизировать воздействие отходов на экологическую систему.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы до 2022 года оформляется в соответствии с приложением N 1 к настоящей подпрограмме, реализуемой в рамках муниципальной программы Шушенского района.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
2.3.1. Организация реализации подпрограммы возлагается на администрацию Шушенского района.
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого и районного бюджетов.
Выполнение подпрограммных мероприятий предусмотрено на 2016-2030 годы. Проведение мероприятий в комплексе позволит поэтапно решить поставленные задачи. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация Шушенского района.
2.3.2. Предоставление средств субсидии из краевого бюджета на финансирование расходов по мероприятиям подпрограммы осуществляется при условии:
- софинансирования муниципальным образованием из местного бюджета расходов по мероприятиям подпрограммы в размере не менее 1,2 процентов от суммы субсидии, предоставляемой из краевого бюджета.
Субсидии предоставляются бюджету Шушенского района на основании соглашения, заключенного между Министерством и администрацией района.
Для перечисления субсидии получатель субсидии представляет в Министерство следующие документы:
1) выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего долевое участие муниципального образования в финансировании расходов на приобретение контейнерного оборудования, строительство контейнерных площадок, приобретение мусоровозов, ликвидацию несанкционированных свалок и рекультивацию земель в размере не менее 1,2 процентов от суммы субсидии, предоставляемой из краевого бюджета;
2) копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по организации (строительству) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов потребления и приобретение контейнерного оборудования;
3) копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку контейнерного оборудования и (или) проведение работ по организации (строительству) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
4) копии актов выполненных работ, счет-фактур по муниципальным контрактам (договорам), указанным в подпункте 3 настоящего пункта;
5) копии платежных документов, подтверждающих оплату поставленного контейнерного оборудования и (или) выполненных работ по организации (строительству) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов за счет средств местного бюджета.
Копии документов заверяются главой муниципального образования Красноярского края (руководителем администрации муниципального образования Красноярского края) или уполномоченным им лицом. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств предоставленных субсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на администрацию Шушенского района.
В случае нецелевого использования средств субсидий данные субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.
2.3.3. Организация реализации мероприятия N 1 задачи N 6 подпрограммы возлагается на администрацию Шушенского района (данное мероприятие действовало до 01.01.2019 г.).
Финансовое обеспечение мероприятия N 1 задачи N 6 подпрограммы осуществляется путем предоставления поселениям района иных межбюджетных трансферт за счет средств районного бюджета.
Определение объема иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании методики расчета объема иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий в соответствии со ст.15 ч.1 п.14 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в части участия в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях поселений Шушенского района.
Расчетный объем иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий в части участия в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях поселений Шушенского района, определяется по следующей формуле:
,
где:
- общий объем иных межбюджетных трансфертов в бюджете Шушенского района в планируемом году на финансирование расходов по передаваемым полномочиям в части участия в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях поселений Шушенского района;
- объем иных межбюджетных трансфертов для бюджета i-го поселения муниципального района в планируемом году на финансирование расходов по полномочиям в части участия в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях поселений Шушенского района;
i - индекс, соответствующий количеству поселений;
,
где:
- объем иных расходов по переданным полномочиям в части участия в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов для i-го поселения муниципального района;
,
где:
- стоимость 1 м3 работ по уплотнению и складированию ТКО для i-го поселения (рассчитывается согласно локального сметного расчета, утверждаемого администрацией Шушенского района),
- образуемое количество отходов от населения i-го поселения;
где:
- удельная годовая норма накопления ТКО (1,31 м3/год на 1 чел.),
- численность постоянного населения i-го поселения.
Сумма иных межбюджетных трансфертов предоставляется бюджетам поселений Шушенского района на основании Соглашения, заключаемого между администрацией Шушенского района и соответствующим поселением муниципального района.
2.3.4. Организация реализации мероприятия N 2 задачи N 6 подпрограммы возлагается на администрацию Шушенского района
Финансовое обеспечение мероприятия N 2 задачи N 6 подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета на осуществление полномочий в соответствии со ст.15 ч.1 п.14 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в части участия в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО п.Шушенское
Стоимость оказания услуг по размещению твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО п. Шушенское рассчитана на основании мониторинга цен организаций, оказывающих услуги по размещению твердых коммунальных отходов.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Администрация Шушенского района осуществляет:
- координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;
- контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
- подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
- оценку эффективности реализации подпрограммы.
2.4.1. Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета осуществляет администрация Шушенского района.
Отчеты о реализации программы, представляются ответственным исполнителем программы одновременно в отдел экономического развития и муниципального заказа и финансовое управление администрации Шушенского района.
Отчет о реализации программы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10-го августа отчетного года.
Годовой отчет представляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
2.4.2. Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета осуществляет администрация Шушенского района.
Для составления ежеквартальной отчетности (за первый, второй, третий и четвертый кварталы), годового отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий в соответствии со ст.15 ч.1 п.14 131-ФЗ от 06.10.2003 г. ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 1 апреля года, следующего за отчетным, муниципальные образования Шушенского района направляют в администрацию Шушенского района:
- отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов;
- годовой отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
От реализации программных мероприятий в 2019-2022 годах ожидается достижение следующих результатов:
- Организация (строительство) 144 мест (площадок) накопления отходов потребления и приобретение контейнерного оборудования;
- ликвидация мелких несанкционированных свалок в весенне-летний период благоустройства территории за счет проведения субботников - 6 свалок;
- проведение 6 классных (экологических) часов в школах по вопросам/ проблемам обращения с отходами;
- публикация статей информационного материала в СМИ "Обращение с отходами";
- ликвидация свалок от общего количества 23 свалки, рекультивация 4,7 га земель от общего количества 21,55 га, занятых несанкционированными объектами размещения ТКО на территории Шушенского района;
- выполнение кадастровых работ по оформлению земельных участков под площадки временного накопления твердых коммунальных отходов общей площадью 21,55 га земель;
- уплотнение и складирование твердых коммунальных отходов на 23 объектах территорий сельских поселений Шушенского района, оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО поселка Шушенское (годовой объем оказания услуг в 2018 году составил 3 366,36 м2).
В результате реализации мероприятий программы будет получен экологический и социально-экономический эффект.
Экологический эффект реализации мероприятий программы заключается в снижении объемов несанкционированного размещения отходов на конец рассматриваемого периода не менее чем на 5,855 тыс.т в год;
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий программы заключается в:
- формировании положительного общественного мнения о проводимых преобразованиях, повышении статуса органов местного самоуправления Шушенского района, повышении эффективности их деятельности и повышением качества муниципальных услуг;
- снижении количества судебных решений и предписаний надзорных органов по свалкам и загрязнению территорий коммунальными отходами;
- повышении культурного уровня населения в сфере обращения с отходами;
- улучшении качества жизни населения Шушенского района за счет создания объектов инфраструктуры по сбору, транспортировке и размещению ТКО на полигоне ТБО п.Шушенское, что позволит более чем 32 тыс. человек получить современную услугу в области обращения с отходами;
- развитии туристического и рекреационного потенциала Шушенского района.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий указан в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств краевого и районного бюджетов в 2016-2022 годах. Объем финансирования программы на 2016-2022 годы составляет 19 427,647 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета и бюджета Шушенского района, в том числе:
2016 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей; бюджет МО Шушенский район - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 668,500 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей; бюджет МО Шушенский район - 2 668,500 тыс. рублей;
2018 год - 3 235,605 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей; бюджет МО Шушенский район - 3 235,605 тыс. рублей;
2019 год - 13 317,632 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет - 13 157,8 тыс. рублей; бюджет МО Шушенский район - 159,832 тыс. рублей
2020 год - 159,830 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей; бюджет МО Шушенский район - 159,830, тыс. рублей;
2021 год - 23,040 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей; бюджет МО Шушенский район - 23,040 тыс. рублей;
2022 год - 23,040 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет - 0,0 тыс. рублей; бюджет МО Шушенский район - 23,040 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2020-2022 годы указано в приложении N 2 к подпрограмме.
Первый заместитель главы района |
Д.В.Джигренюк |
Приложение N 1
к подпрограмме "Обращение с отходами
на территории Шушенского района"
Перечень
целевых индикаторов подпрограммы
N п/п |
Цель, целевые индикаторы |
Единица измерения |
Источник информации |
Текущий финансовый год 2019 |
Очередной финансовый год 2020 |
Первый год планового периода 2021 |
Второй год планового периода 2022 |
1. |
Цель: снижение негативного воздействия при размещении отходов потребления на окружающую среду и здоровье населения Шушенского района. |
||||||
1.1. |
Количество приобретенного контейнерного оборудования для сбора ТКО от населения (720 контейнеров) |
шт. |
Расчетные данные |
320 |
320 |
80 |
0 |
1.2. |
Количество построенных площадок под контейнеры (144 площадки) |
шт. |
Расчетные данные |
64 |
64 |
16 |
0 |
1.3. |
Количество приобретенных мусоровозов |
ед. |
Расчетные данные |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. |
Цель: снижение негативного воздействия при размещении отходов потребления на окружающую среду и здоровье населения Шушенского района |
||||||
2.1. |
Количество ликвидированных мелких несанкционированных свалок в период благоустройства территории за счет проведения субботников |
шт. |
Данные муниципальных образований района |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. |
Цель: снижение негативного воздействия при размещении отходов потребления на окружающую среду и здоровье населения Шушенского района |
||||||
3.1. |
Проведение классных (экологических) часов в школах по вопросам/проблемам обращения с отходами (1 час в квартал) |
кол-во часов |
|
0 |
2 |
2 |
2 |
Первый заместитель главы района |
Д.В.Джигренюк |
Приложение N 2
к подпрограмме "Обращение с отходами
на территории Шушенского района"
Перечень
мероприятий подпрограммы
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс.руб.), годы |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
Очередной финансовый год 2020 |
Первый год планового периода 2021 |
Второй год планового периода 2022 |
Итого на очередной финансовый год и плановый период |
|||
Цель: снижение негативного воздействия при размещении отходов потребления на окружающую среду и здоровье населения Шушенского района | ||||||||||
Задача N 1. Организация сбора и вывоза отходов: |
Администрация Шушенского района |
009 |
0605 |
12.200.S4630 |
414 |
159,830 |
23,040 |
23,040 |
205,910 |
|
Мероприятие 1. Организация (строительство) мест (площадок) накопления отходов потребления и приобретение контейнерного оборудования |
|
|
|
|
|
159,830 |
23,040 |
23,040 |
205,910 |
Построено 144 площадки под контейнеры для накопления ТКО |
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
159,830 |
23,040 |
23,040 |
205,910 |
|
Первый заместитель главы района |
Д.В.Джигренюк |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации Шушенского района Красноярского края от 11 ноября 2019 г. N 1116 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.