Приложение N 17

Приложение N 17

к постановлению администрации

Ермаковского района

от 28 октября 2020 г. N 711-п

Приложение N 8

к Паспорту муниципальной программы

"Развитие образования Ермаковского района"

Подпрограмма 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

1. Паспорт

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие образования Ермаковского района"
Ответственный исполнитель.	Управление образования администрации Ермаковского района - главный распорядитель бюджетных средств, ответственный исполнитель
Цель подпрограммы муниципальной программы	Создание условий для эффективного управления отраслью
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Организация деятельности отраслевого органа местного самоуправления и подведомственных учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленной на эффективное управление отраслью
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы	Исполнение утвержденных бюджетных ассигнований составит 100% к 2022 году. Исполнение муниципального задания муниципальными бюджетными, казенными учреждениями составит не менее 100% к 2022 году. Муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия образования по ведению учета в сфере образования" составит не менее 100% к 2022 году.
Сроки реализации подпрограммы	2014-2023 годы без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств районного и краевого бюджетов. Объем финансирования подпрограммы составит 249 568,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 20 311,8 тыс. рублей; 2015 год - 20 635, 5 тыс. рублей; 2016 год - 21 598,9 тыс. рублей; 2017 год - 21 927,3 тыс. рублей; 2018 год - 23 657,9 тыс. рублей; 2019 год - 25 183,2 тыс. рублей; 2020 год - 32 646,3 тыс. рублей; 2021 год - 29 969,5 тыс. рублей; 2022 год - 27 081,4 тыс. рублей; 2023 год - 26 556,6 тыс. рублей. за счет средств федерального бюджета составит 3 988,4 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2020 год - 3 988,4 тыс. рублей. 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей. за счет средств краевого бюджета составит 30 024,7 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 год - 1 490,2 тыс. рублей; 2015 год - 1 585,4 тыс. рублей; 2016 год - 1 327,5 тыс. рублей; 2017 год - 1 402,1 тыс. рублей; 2018 год - 3 418,8 тыс. рублей; 2019 год - 4 547,5 тыс. рублей; 2020 год - 5 091,4 тыс. рублей; 2021 год - 3 720,6 тыс. рублей; 2022 год - 3 720,6 тыс. рублей; 2023 год - 3 720,6 тыс. рублей. за счет средств районного бюджета составит 215 555,3 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 год - 18 821,6 тыс. рублей; 2015 год - 19 050,1 тыс. рублей; 2016 год - 20 271,4 тыс. рублей; 2017 год - 20 525,2 тыс. рублей; 2018 год - 20 239,1 тыс. рублей; 2019 год - 20 635,7 тыс. рублей; 2020 год - 23 566,5 тыс. рублей; 2021 год - 26 248,9 тыс. рублей; 2022 год - 23 360,8 тыс. рублей; 2023 год - 22 836,0 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Управление образования администрации Ермаковского района; Финансовое управление администрации Ермаковского района.

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Обеспечение устойчивого функционирования и развития системы образования рассматривается как приоритетный вопрос муниципальной политики. Образование во многом определяет социальную стабильность и динамику экономического развития и является основой профессиональной и социальной мобильности личности. При этом текущий момент характеризуется процессами, которые стимулируют образовательные организации к реализации всех видов образовательных программ в одной организации. Причиной этого является потребность общества в доступных и качественных образовательных услугах. Ограниченность финансовых, кадровых ресурсов побуждает к оптимизации использования площадей помещений, энерго- и трудозатрат, концентрации материальных ресурсов.

В предстоящие годы продолжится повышение эффективности системы образования Ермаковского района.

Основные задачи, которые выполняет Управление образования, это:

- обеспечение решения вопросов местного значения в области образования и защиты прав несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществление в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Ермаковского района в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, в частности, обеспечение защиты прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, путем выполнения функций органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних:

- осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в помощи государства;

- проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;

- обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;

- предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;

- ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка;

- ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;

- осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;

- проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

- осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных;

- принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

- на основании ст.79 главы 12 Семейного кодекса Российской Федерации участвует в принудительном исполнении судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

- осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Красноярского края;

- разработка и реализация в пределах своей компетенции единой стратегии развития муниципальной системы образования;

- планирование, организация, регулирование и контроль деятельности расположенных на территории Ермаковского района муниципальных казенных учреждений, в отношении которых Управление образования выступает главным распорядителем бюджетных средств; муниципальных бюджетных учреждений, в отношении которых Управление образования осуществляет функции и полномочия координирующего органа по формированию и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в целях осуществления государственной политики в области образования;

- обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Управления образования;

- обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности Управления образования;

- обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств подведомственными муниципальными учреждениями;

В целях обеспечения организации квалифицированного финансово-экономического, бухгалтерского, хозяйственного обслуживания образовательных учреждений Ермаковского района, содействия повышению качества дошкольного, общего и дополнительного образования в условиях модернизации образования, для эффективного функционирования образовательных учреждений Ермаковского района, а также для содействия в реализации управленческих функций Управления образования в соответствии с действующим законодательством создано муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования".

2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Цель:

Создание условий для эффективного управления отраслью.

Задача:

Организация деятельности отраслевого органа местного самоуправления и подведомственных учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленной на эффективное управление отраслью.

Срок выполнения программы: 2014-2022 годы без деления на этапы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется Управлением образования администрации Ермаковского района.

Управление образования администрации Ермаковского района (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Ермаковского района, осуществляющим деятельность по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в области образования и защиты прав несовершеннолетних. Обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, лицевые и расчетные счета.

Управление образования, как отраслевой орган местного самоуправления, финансируется за счет средств районного бюджетов, на основании утвержденной бюджетной сметы. Финансовое обеспечение расходов специалистов управления образования, выполняющих переданные государственные полномочия по опеке и попечительству осуществляется из средств краевого бюджета на основании Закона Красноярского края N 3266-1 от 10.07.1992 г. и утвержденной бюджетной сметы.

Для ведения бухгалтерского (бюджетного), налогового учета, финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации Ермаковского района, а также централизованного хозяйственного обслуживания образовательных учреждений Ермаковского района, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования" и управления образования администрации Ермаковского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе создано муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования" (далее - Учреждение).

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в территориальном органе казначейства. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации Ермаковского района и действующим законодательством.

Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем, иными уполномоченными органами местного самоуправления Ермаковского района. Управление образования администрации Ермаковского района утверждает муниципальное задание для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности Учреждения.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Ермаковского района. Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с бюджетной сметы, утвержденной администрацией Ермаковского района.

Учреждение создано в целях обеспечения организации квалифицированного финансово-экономического, бухгалтерского, хозяйственного обслуживания образовательных учреждений Ермаковского района, содействия повышению качества дошкольного, общего и дополнительного образования в условиях модернизации образования, для эффективного функционирования образовательных учреждений Ермаковского района, а также для содействия в реализации управленческих функций управления образования в соответствии с действующим законодательством.

Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию данных мероприятий является Управление образования администрации Ермаковского района.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Управление образования администрации Ермаковского района, которое несет ответственность за выполнение ее мероприятий и целевое использование средств.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют финансовое управление администрации Ермаковского района.

Управление образования представляет отчет о реализации подпрограммы в отдел планирования и экономического развития администрации Ермаковского района и финансовое управление администрации Ермаковского района ежеквартально не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации программы формируется Управлением образования администрации Ермаковского района с учетом информации, полученной и согласованной с соисполнителями на бумажных носителях и в электронном виде, представляется в отдел планирования экономического развития администрации Ермаковского района и финансовое управление администрации Ермаковского района до 1 марта года, следующего за отчетным.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности проводится Управлением образования администрации Ермаковского района, финансовым управлением администрации Ермаковского района.

Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.

Ожидаемый результат от реализации подпрограммных мероприятий:

- повышение эффективности управления отраслью и использования муниципального имущества в части вопросов реализации программы;

- все выпускники образовательных учреждений обеспечены свидетельствами установленного образца;

- организация и ведение бухгалтерского и налогового учета и отчетности, на основе договорных отношений с образовательными учреждениями;

- разработка и доведение муниципального задания до подведомственных учреждений;

- организация работы по выполнению предписаний органов санэпиднадзора, госпожнадзора и госэнергонадзора, а также проведение анализа проделанной в этом направлении работы;

- обеспечение своевременной подготовки отчетных материалов в вышестоящие организации;

- контроль и анализ использования средств;

- при осуществлении образовательными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

- консультирование технического персонала образовательных учреждений, занимающихся вопросами хозяйственной деятельности на местах;

- обеспечение безопасных условий перевозок учащихся автобусами на территории Ермаковского района по утвержденным маршрутам из сел, не имеющих образовательных учреждений в пределах их полномочий;

- контроль за выполнением подрядными организациями работ по капитальному ремонту и реконструкции зданий и сооружений образовательных учреждений, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда;

- участие в проведении проверок технического состояния зданий образовательных учреждений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, определении их соответствия требованиям нормативно-правовых актов по охране труда;

- контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным муниципальным заданиям бюджетных средств и средств, полученных за счет внебюджетных источников;

- формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и результатах деятельности, необходимой для оперативного руководства и управления, а также для предоставления пользователям информации;

- проведение инвентаризации имущества и обязательств образовательных учреждений;

- ведение реестра расходных обязательств Управлением образования, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных ассигнований;

- начисление и выплата в установленные сроки заработной платы, иных гарантий и компенсаций работникам;

- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения муниципальных заданий с организациями и отдельными физическими лицами;

- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности образовательных учреждений и обеспечение экономии ресурсов.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств районного и краевого бюджета.

Подпрограмма финансируется за счет средств районного и краевого бюджетов.

Объем финансирования подпрограммы составит 249 568,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 20 311,8 тыс. рублей;

2015 год - 20 635,5 тыс. рублей;

2016 год - 21 598,9 тыс. рублей;

2017 год - 21 927,3 тыс. рублей;

2018 год - 23 657,9 тыс. рублей;

2019 год - 25 183,2 тыс. рублей;

2020 год - 32 646,3 тыс. рублей;

2021 год - 29 969,5 тыс. рублей;

2022 год - 27 081,4 тыс. рублей;

2023 год - 26 556,6 тыс. рублей.

за счет средств федерального бюджета составит 3 988,4 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2020 год - 3 988,4 тыс. рублей.

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей.

за счет средств краевого бюджета составит 30 024,7 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2014 год - 1 490,2 тыс. рублей;

2015 год - 1 585,4 тыс. рублей;

2016 год - 1 327,5 тыс. рублей;

2017 год - 1 402,1 тыс. рублей;

2018 год - 3 418,8 тыс. рублей;

2019 год - 4 547,5 тыс. рублей;

2020 год - 5 091,4 тыс. рублей;

2021 год - 3 720,6 тыс. рублей;

2022 год - 3 720,6 тыс. рублей;

2023 год - 3 720,6 тыс. рублей.

за счет средств районного бюджета составит 215 555,3 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2014 год - 18 821,6 тыс. рублей;

2015 год - 19 050,1 тыс. рублей;

2016 год - 20 271,4 тыс. рублей;

2017 год - 20 525,2 тыс. рублей;

2018 год - 20 239,1 тыс. рублей;

2019 год - 20 635,7 тыс. рублей;

2020 год - 23 566,5 тыс. рублей;

2021 год - 26 248,9 тыс. рублей;

2022 год - 23 360,8 тыс. рублей;

2023 год - 22 836,0 тыс. рублей.

и.о. Руководителя управления образования администрации Ермаковского района

С.А.Носова