Приложение 1. Конкурсная документация по проведению открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Минусинск

Приложение 1

к постановлению Администрации

города Минусинска

от 24.12.2020 N АГ-2430-п

Конкурсная документация
по проведению открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Минусинск

1. Общие положения

1.1. Настоящая конкурсная документация определяет порядок проведения открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Минусинск (далее - конкурс).

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.2.1. "Заказчик" (далее - Заказчик) - Администрация города Минусинска.

1.2.2. "Организатор открытого конкурса" (далее - Организатор) - муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" Администрации города Минусинска.

1.2.3. "Конкурсная комиссия" (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Организатором, с целью вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, подведения итогов конкурса и определения победителя конкурса.

1.2.4. "Участник конкурса" - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.2.5. "Специализированная служба по вопросам похоронного дела" - организация, уполномоченная оказывать услуги гарантированного перечня по захоронению на безвозмездной основе и оказанию ритуальных услуг, связанных с погребением на территории муниципального образования город Минусинск, в соответствии со ст.25 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", определенная по итогам открытого конкурса.

2. Правовое регулирование

2.1. Конкурс проводится в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 16.12.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Порядком организации похоронного дела на общественных муниципальных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования город Минусинск, утвержденным постановлением Администрации города Минусинска от 15.05.2014 N АГ-900-п.

3. Информационная карта открытого конкурса

3.1. Форма торгов: открытый конкурс.

3.2. Предмет открытого конкурса: отбор специализированной службы по вопросам похоронного дела на право заключения договора на оказание услуг по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Минусинск.

3.3. Перечень услуг: указан в Технической части конкурсной документации (Приложение N 6 к конкурсной документации).

3.4. Место оказания услуг: кладбища, расположенные на территории муниципального образования город Минусинск.

3.5. Срок оказания услуг: с даты подписания договора по 30.06.2021 г.

4. Организация конкурса

4.1. Организатор разрабатывает и предоставляет Заказчику извещение о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Минусинск (по форме согласно Приложению N 1 к конкурсной документации) (далее по тексту - извещение о проведении конкурса), для размещения в официальном издании и на официальном сайте муниципального образования город Минусинск. Заказчик обеспечивает размещение конкурсной документации одновременно с размещением извещения о проведении конкурса в официальном издании и на официальном сайте муниципального образования город Минусинск.

4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона, контактное лицо Организатора;

- предмет конкурса;

- перечень услуг;

- место оказания услуг;

- срок оказания услуг;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

- срок, место и порядок подачи заявок;

- место, дата и время, порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- место и дата размещения результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе:

- место и дата оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- место и дата размещения протокола подведения итогов конкурса;

- срок подписания договора с победителем конкурса;

- критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе.

4.3. Официальным изданием для опубликования информации о проведении конкурса являются "Минусинск официальный".

4.4. Официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о проведении конкурса является адрес: http://minusinsk.info.

4.5. Порядок предоставления конкурсной документации:

4.5.1. Со дня опубликования в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса и размещения на официальном сайте конкурсной документации, Организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

4.6. Разъяснение положений конкурсной документации.

4.6.1. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме Организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Организатору не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

4.6.2. В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника конкурса, Организатор направляет разъяснение Заказчику. В этот же день разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника конкурса должны быть размещены Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника конкурса, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

4.7. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию.

4.7.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию за два рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте Заказчиком. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать (календарных) дней.

4.7.2. Участники конкурса, получившие комплект конкурсной документации на официальном сайте и не направившие заявления на получение конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление в официальном печатном издании и на официальном сайте разъяснений и изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию. Заказчик не несет ответственности в случае неполучения такими участниками конкурса соответствующей информации.

4.8. Отказ от проведения конкурса

4.8.1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса за два рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

4.8.2. В случае принятия Заказчиком решения об отказе от проведения конкурса, извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается Заказчиком в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Организатор направляет соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.

5. Заявка на участие в конкурсе

5.1. Каждый участник конкурса может подать только одну заявку на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему.

Заявка оформляется участником конкурса в письменной форме.

Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки.

Комиссия, Заказчик, Организатор не имеют обязательств по этим расходам, независимо от изменений в процессе проведения и результатов конкурса.

5.2. Перечень документов, предоставляемых в составе заявки

5.2.1. Для участия в конкурсе участники представляют следующие документы:

- Заявка на участие в конкурсе (по форме согласно Приложению N 2 к конкурсной документации);

- Предложение о качестве услуг (по форме согласно Приложению N 3 к конкурсной документации);

- Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

- Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, надлежаще заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- Копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц).

5.3. Инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе

5.3.1. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов (по форме согласно Приложению N 4 к конкурсной документации), быть скреплены печатью участника конкурса и подписаны участником конкурса или уполномоченным лицом участника конкурса. В случае отсутствия печати делается отметка "печати не имею".

5.3.2. Порядок оформления конвертов с заявками

Заявка предоставляется в запечатанном конверте.

Участники конкурса должны выполнить следующие требования по опечатыванию и маркировке конвертов с конкурсными заявками:

на конверте указывается:

- наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка;

- слова "не вскрывать до", с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных извещением о проведении конкурса;

- наименование организатора конкурса;

- адрес места подачи заявок на участие в конкурсе.

Участник конкурса вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

5.4. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе. Порядок внесения изменений в поданные заявки. Отзыв заявок

6.1. Срок и место подачи заявок на участие в конкурсе указан в извещении о проведении открытого конкурса и должен

6.2. Заявки на участие в конкурсе до дня срока окончания подачи заявок подаются секретарю Комиссии по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.

6.3. Все конкурсные заявки, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, будут признаны не поступившими в срок. Эти заявки вскрываются и в тот же день возвращаются участникам конкурса.

6.4. Каждый конверт с заявкой, поступившей в срок, регистрируется секретарем Комиссии. Запись о регистрации конверта должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт должностному лицу Организатора.

6.5. Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, секретарем Комиссии выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе. Расписка должна содержать регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дату, время, способ подачи, подпись, расшифровку подписи должностного лица (секретаря Комиссии), получившего конверт с заявкой, указанные в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

В случае поступления конверта с заявкой на участие в конкурсе по почте расписка не выдается.

6.6. Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать свою заявку после ее подачи до истечения установленного срока представления конкурсных заявок.

Такое уведомление об изменении или отзыве заявки действительно, если оно поступило до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе и составлено в письменном виде.

Изменение или отзыв заявки осуществляется на основании письменного заявления участника на имя Организатора об изменении или отзыве своей заявки.

Заявление должно содержать:

- наименование конкурса;

- регистрационный номер заявки;

- уведомление об изменении или отзыве заявки.

7. Требования к участникам конкурса

7.1. К участникам конкурса устанавливаются следующие требования:

7.1.1. Соответствие участников конкурса требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг по предмету конкурса.

7.1.2. Непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

7.1.3. Неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе.

7.1.4. Отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату.

7.1.5. Требования, указанные в пунктах 7.1.1-7.1.4, предъявляются ко всем участникам конкурса.

7.1.6. Организатор, комиссия вправе проверять соответствие участников конкурса указанным требованиям, а также вправе возлагать на участников конкурса обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

8. Условия допуска к участию в конкурсе

8.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник конкурса не допускается Комиссией к участию в конкурсе в случае:

- Непредставления документов, определенных пунктом 5.2.1 настоящей документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений, представленных участником конкурса.

- Несоответствия участника Конкурса требованиям, установленным пунктами 7.1.1-7.1.4 настоящей документации.

- Несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

8.2. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с условиями настоящей конкурсной документации, установления факта проведения ликвидации участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и по состоянию на последнюю отчетную дату, Заказчик, Комиссия обязаны отстранить такого участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения, в том числе на этапе заключения договора на оказание услуг по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Минусинск.

9. Порядок вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и допуск к участию в конкурсе

9.1. Место, дата и время, порядок вскрытия конвертов с заявками и рассмотрения заявок на участие в конкурсе указаны в извещении о проведении открытого конкурса.

9.2. В целях вскрытия, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, определения победителя, Организатором формируется Комиссия. Комиссия состоит из председателя и ее членов, общее число членов комиссии с председателем должно составлять не менее пяти. Состав Комиссии формируется из работников Организатора, а также включается представитель Заказчика.

Комиссия правомочна осуществлять свою деятельность в случае присутствия на заседании Комиссии не менее 50% от числа ее членов.

9.3. Участники, подавшие заявки, или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Участники и уполномоченные представители участников, пожелавшие принять участие в процедуре вскрытия конвертов с заявками, должны подтвердить свое присутствие, зарегистрировавшись в Журнале регистрации участников и представителей участников, составляемом и подписываемом секретарем Комиссии.

Участники и уполномоченные представители участников, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, должны предоставить паспорт и доверенность, выданную от имени участника конкурса.

9.4. Вскрытие конвертов с заявками (включая изменения к заявкам) производится Комиссией.

9.5. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника конкурса; наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией; предложения участников конкурса о качестве услуг, являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.

9.6. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящей документацией, и соответствие участников конкурса требованиям, установленным пунктами 7.1.1-7.1.4.

9.7. Комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений своей заявки на участие в конкурсе. Ответ на просьбу о разъяснении должен быть в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение конкурсной заявки. Разъяснения участников конкурса не могут изменять содержание заявок.

9.8. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение:

- о допуске к участию в конкурсе участника конкурса и признании его участником конкурса или

- об отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей конкурсной документацией.

Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляются протоколом, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

9.9. Протокол должен содержать сведения об участниках конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске к участию в конкурсе участника (признании участником конкурса) или об отказе в допуске участника к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе, и размещается на официальном сайте.

9.10. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

9.11. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие в конкурсе, допущен к участию в конкурсе и признан участником конкурса, Заказчик в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, заключает с указанным участником конкурса договор на оказание услуг по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Минусинск.

Такой участник не вправе отказаться от исполнения возложенных на него обязанностей.

При этом указанный договор с единственным исполнителем заключается на условиях, предусмотренных конкурсной документацией.

10. Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе

10.1. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса, и допущенных к участию в конкурсе, указан в извещении о проведении открытого конкурса.

10.2. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных участниками конкурса в соответствии с критериями и порядком оценки заявок на участие в конкурсе (Приложение N 5 к конкурсной документации).

10.3. В случае непредставления участниками конкурса данных по указанным критериям, членами комиссии при проведении оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в отношении таких критериев будет присвоено 0 баллов.

10.4. Победителем конкурса признается тот участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер.

10.5. Комиссия оформляет протокол подведения итогов открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Минусинск (далее по тексту - протокол подведения итогов конкурса) в двух экземплярах, который подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании, и в день его подписания размещается Заказчиком на официальном сайте.

10.6. Организатор в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов конкурса передает победителю конкурса один экземпляр протокола подведения итогов конкурса и проект договора (по форме согласно Приложению N 7 к конкурсной документации), который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора.

10.7. Любой участник конкурса после размещения на официальном сайте протокола подведения итогов конкурса вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. В течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса Комиссия представляет участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

11. Присвоение статуса специализированной службы

11.1. Заказчик не ранее чем через десять дней со дня подписания протокола подведения итогов конкурса и размещения данного протокола на официальном сайте, присваивает победителю конкурса статус специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории города Минусинска и заключает с ним договор.

Приложения к конкурсной документации:

- Приложение N 1 - Форма извещения о проведении открытого конкурса по отбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Минусинск;

- Приложение N 2 - ФОРМА заявки на участие в конкурсе;

- Приложение N 3 - ФОРМА предложения о качестве услуг;

- Приложение N 4 - ФОРМА описи документов, представляемых для участия в конкурсе;

- Приложение N 5 - Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

- Приложение N 6 - Техническая часть конкурсной документации;

- Приложение N 7 - Проект договора.