Приложение N 3. Подпрограмма "Мероприятия по предупреждению профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности в г.Сосновоборске"

Приложение N 3

к муниципальной программе "Профилактика правонарушений,

укрепление общественного порядка и общественной

безопасности в г.Сосновоборске"

Подпрограмма
"Мероприятия по предупреждению профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности в г.Сосновоборске"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Мероприятия по предупреждению, профилактике правонарушений, укреплению общественного порядка и общественной безопасности в г.Сосновоборске (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	Профилактика правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности в г.Сосновоборске
Главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе	Управление образования администрации города Сосновоборска ОКС и ЖКХ администрации города Сосновоборска
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Повышение эффективности профилактики правонарушений, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения. Задачи: 1. Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности. 2. Противодействие распространению наркомании, пьянства и алкоголизма. 3. Обеспечение безопасности и законопослушного поведения участников дорожного движения. 4. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. 5. Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Целевые индикаторы	- обеспечение общественного порядка и противодействие преступности; - противодействие распространению наркомании, пьянства и алкоголизма; - обеспечение безопасности дорожного движения; - профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; - ресоциализация лиц освободившихся из мест лишения свободы.
Сроки реализации муниципальной подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2021 - 2023 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	900 000,0 рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам: 2021 год - 300,0 тыс. рублей; 2022 год - 300,0 тыс. рублей; 2023 год - 300,0 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Администрация города Сосновоборска Финансовое управление администрации города Сосновоборска Управление планирования и экономического развития администрации города Сосновоборска

2. Постановка общегородской проблемы и обоснования необходимости разработки подпрограммы

Преступность, существуя в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

Система профилактики правонарушений предусматривает объединение усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов и населения в противодействии преступности и иным противоправным деяниям.

Решаемые тем самым проблемы соответствуют приоритетным задачам национальной безопасности, сформулированным в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2023 года, утвержденной Указом Президента РФ, а также задачам социально-экономического развития города Сосновоборска, направленным на обеспечение комфортной среды проживания населения, повышение личной безопасности граждан.

Сложившуюся в городе криминогенную обстановку, как и в целом по краю, порождает целый ряд причин и тенденций, большинство из которых имеют социально-экономические, нравственные, правовые и организационные корни.

В результате реализации муниципальной программы профилактики правонарушений укрепление общественного порядка и общественной безопасности в г.Сосновоборске" на территории города предполагается добиться определенных положительных показателей состояния преступности.

3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Цель: изменение криминогенной обстановки в городе и достижение более высокого уровня безопасности, обеспечение наращивания усилий органов местного самоуправления города, а также всех заинтересованных ведомств и общественных формирований в профилактике правонарушений, охране конституционных прав и свобод граждан, интересов государства.

Основные задачи подпрограммы: финансирование подразделений полиции, улучшение работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних; совершенствование механизма координации правоохранительных органов по профилактике правонарушений на основе современных информационных технологий, - повышение эффективности действий правоохранительных органов по профилактике правонарушений и снижению уровня преступности.

В результате реализации подпрограммы улучшится механизм профилактики правонарушений, повысится доверие населения к правоохранительным органам и органам местного самоуправления, снизится рецидивная и групповая преступность, количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, а также и совершенных на бытовой почве, уменьшится безнадзорность и преступность несовершеннолетних. Значительно возрастет количество выявленных административных правонарушений, результативность профилактической работы по правонарушениям, незаконным оборотом наркотиков и фальсифицированной алкогольной продукции и другим нарушением конституционных прав граждан.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2021-2023 годы. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

4. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, является:

- Управление образования администрации города Сосновоборска на мероприятия по приобретению автомобильных городков в образовательные учреждения для организации обучения детей и подростков основам безопасности дорожного движения, на сумму 42500 рублей; по приобретению атрибутики для обеспечения функционирования отрядов "Юный инспектор движения", на сумму 15 000 рублей; по выпуску информационной печатной продукции с целью профилактики применения насилия в отношении детей, на сумму 5 000 рублей; по организации курсов повышения квалификации для кураторов служб школьной медиации, на сумму 30 000 рублей; по оказанию содействия родителям, имеющим алкогольную зависимость, воспитывающим несовершеннолетних детей, в получении медикаментозного лечения алкогольной зависимости на сумму 15 000 рублей.

- ОКС и ЖКХ администрации города Сосновоборска на мероприятия по выявлению и уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений, на сумму 20 000 рублей; по приобретению, по приобретению средств системы видеонаблюдения для установки их в общественных местах и иных местах массового пребывания граждан, монтажным работам, их содержанию, обслуживанию и ремонту, на сумму 92 500 рублей.

- Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации города Сосновоборска на мероприятия по приобретению средств системы видеонаблюдения для установки их в общественных местах и иных местах массового пребывания граждан, монтажным работам, их содержанию, обслуживанию и ремонту, на сумму 80 000 рублей.

Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы составляет:

- средства местного бюджета 900,00 тыс. рублей, в том числе:

2021 год - 300,00 тыс. рублей;

2022 год - 300,00 тыс. рублей;

2023 год - 300,00 тыс. рублей.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия: реализация комплекса мер, направленного на привлечение граждан к деятельности по охране общественного порядка (стимулирование граждан, оказывающих органам внутренних дел содействие в охране общественного порядка и борьбе с преступностью, освещение в СМИ); усовершенствование комплекса средств правопорядка:

установка средств видеонаблюдения при открытии новых торговых точек, предприятий в сфере оказания услуг населению;

освещение в средствах массовой информации межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики преступности;

организация и проведение пресс-конференций, брифингов, интервью с участием представителей правоохранительных органов по вопросам борьбы с преступностью;

информирование граждан на правовую тематику путем распространения соответствующих буклетов;

организация работы по оборудованию подвальных и чердачных помещений запорными устройствами с целью предупреждения преступлений корыстной направленности и концентрации в них преступных элементов;

организация и проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации межведомственных мероприятий по выявлению нелегальных производителей, подпольных цехов, фактов кустарного производства алкогольной продукции, незаконного хранения и реализации спирта, спиртосодержащей продукции;

организация и проведение межведомственных рейдов по пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной продукции (вблизи образовательных учреждений, в местах массового отдыха: дискотеках, барах, кафе);

информирование участников образовательного процесса о вреде наркотиков, табачных и алкогольных изделий через информационные стенды и сайты учреждений;

проведение экспресс-тестов для определения наркотических веществ и информационное сопровождение мероприятий по добровольному тестированию учащихся и студентов образовательных учреждений на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ;

организация работы по усилению мер по предотвращению распространений алкогольной, наркотической и табачной продукции в образовательных учреждениях;

проведение мероприятий по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и молодежи в детских оздоровительных лагерях в летний период ("Летний лагерь-территория здоровья");

проведение социально-психологического тестирования учащихся 13-18 лет;

проведение муниципального этапа краевой профилактической акции "Молодежь выбирает жизнь";

организация и проведение акций:

"Засветись!" (пропаганда использования участниками дорожного движения светоотражающих элементов);

"Пристегни самое дорогое!" (популяризация использования детских удерживающих устройств);

"Мой безопасный путь" (закрепление навыков движения по маршруту "Дом-школа");

организация в печатных средствах массовой информации специальных тематических рубрик для систематического освещения проблемных вопросов по безопасности дорожного движения, выпуск специализированной печатной продукции;

проведение муниципального этапа краевого конкурса "Безопасное колесо";

систематическое проведение мероприятий и организация конкурсов по безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях города с целью недопущения детского дорожного травматизма;

проведение профилактических мероприятий "Подросток", "Семья" и т.д., направленных на предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, пресечения жестокого обращения с детьми, подростками;

обеспечение эффективности взаимодействия с молодежными общественными организациями по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

организация досуга, летнего отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14-18 лет в свободное от учебы время;

проведение тематических вечеров в "Молодежном центре"; проведение акции "Досуг", "Помоги пойти учиться";

проведение в образовательных учреждениях лекций по правовой тематике, профилактике распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании в подростковой среде;

организация и проведение тренингов, деловых игр, социально значимых акций, культурных практик, творческих конкурсов, направленных на профилактику асоциальных проявлений и девиантного поведения в подростковой среде;

организация трудоустройства и профессионального обучения несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, признанных в установленном порядке безработными;

организация профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, в том числе проведение ежегодных профориентационных мероприятий:

акция для несовершеннолетней молодежи "Большая перемена", Единый день профессиональной ориентации обучающихся выпускных классов общеобразовательных организаций края "Выбираю рабочую профессию";

проведение Единого урока безопасности в сети Интернет;

организация разъяснительной работы по формированию ценностей "ответственного родительства" и устойчивых моделей воспитания детей без применения насилия;

организация физкультурно-массовых мероприятий с целевым приглашением несовершеннолетних относящихся к "группе риска";

проведение МАОУ "Молодежный центр" г.Сосновоборска ежегодных акций Стоп-Спид, Стоп-Наркотики;

проведение родительских лекториев по вопросам защиты детей от жестокого обращения и насилия в семье, воздействия на детей вредоносной информации, поступающей через сеть Интернет;

организация и проведение занятий по программе для детей дошкольного возраста и их родителей;

оборудование дворовых территорий спортивным инвентарем;

осуществление мероприятий, направленных на предупреждение рецидивной преступности; организация и проведение межведомственной профилактической операции "Условник", направленной на предупреждение и пресечение преступлений со стороны лиц, отбывающих наказание без изоляции от общества;

своевременное оформление общегражданских паспортов, учет и регистрация лиц, освободившихся из мест лишения свободы по месту пребывания и проживания;

повышение качества медицинского обслуживания больных туберкулезом и иными социально опасными заболеваниями;

помощь в трудовом и бытовом устройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, решение вопросов назначения им социальных выплат, индивидуальное и групповое социально-психологическое консультирование в целях формирования у них активной жизненной позиции.

Все вышеперечисленные мероприятия проводятся без финансирования.

Мероприятия, подлежащие финансированию, будут реализованы следующим образом:

- выявление и уничтожение дикорастущих наркосодержащих растений будет осуществляться путем получения информации от органов внутренних дел о местах их произрастания, а впоследствии заключения договора с подрядной организацией, проводящей выполнение работ по косьбе дикорастущих наркосодержащих растений;

- приобретение средств системы видеонаблюдения для установки их в общественных местах и иных местах массового пребывания граждан, монтажные работы, содержание обслуживание и ремонт системы, путем заключения договора на приобретение оборудования и установку через закупочную комиссию (три коммерческих предложения;

- приобретение видеооборудования для создания социальных роликов, направленных на профилактику наркомании, табакокурения, алкоголизма, ВИЧ-инфекции, асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи путем заключения договора на приобретение оборудования через закупочную комиссию (три коммерческих предложения);

- оказание содействия родителям, имеющим алкогольную зависимость, воспитывающим несовершеннолетних детей, в получении медикаментозного лечения алкогольной зависимости;

- приобретение автомобильных городков в образовательные учреждения для организации обучения детей и подростков основам безопасности дорожного движения путем заключения договора на приобретение оборудования через закупочную комиссию (три коммерческих предложения);

- приобретение атрибутики для обеспечения функционирования отрядов "Юный инспектор движения" путем заключения договора на приобретение оборудования через закупочную комиссию (три коммерческих предложения);

- организация обучения для педагогов медиативным технологиям путем заключения договора на обучение с организацией, проводящей обучение на внебюджетной основе;

- выпуск информационной печатной продукции с целью профилактики применения насилия в отношении детей путем заключения договора на приобретение необходимых материалов через закупочную комиссию (три коммерческих предложения).

5. Управление подпрограммой и контроль за ходом реализации

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация города, которая обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.

Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация города в лице Главы города, а также финансовое управление администрации города.

Администрация города Сосновоборска в соответствии с Постановлением от 18.09.2013 N 1564 ежеквартально составляет отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в Финансовое управление администрации города Сосновоборска и Управление планирования и экономического развития администрации города Сосновоборска не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета осуществляет Финансовое управление администрации города Сосновоборска.

Администрация города Сосновоборска осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, а также при необходимости инициирует подготовку проектов постановлений о внесении изменений в подпрограмму.

Администрация города Сосновоборска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета в размере 900,0 тыс. рублей,

2021 год - 300 000,00 рублей;

2022 год - 300 000,00 рублей;

2023 год - 300 000,00 рублей.