Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению администрации города

от 2 февраля 2021 N 142

Приложение N 1

к Порядку проведения финансовым

управлением администрации города

Сосновоборска мониторинга

качества финансового менеджмента

Перечень
показателей оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета города Сосновоборска

Наименование показателя	Расчет показателя (Р)	Единица измерения	Максимальная суммарная оценка по направлению/ оценка по показателю	Результат оценки качества*
1	2	3	4	5
Оценка качества управления расходами бюджета
1. Оценка качества планирования расходов бюджета
			10
Р1 Своевременность представления реестра расходных обязательств главными администраторами средств бюджета (далее - ГАБС)	Р1 - количество дней отклонения даты регистрации письма ГАБС, к которому приложен РРО ГАБС на очередной финансовый год и плановый период в Финансовое управление, от даты представления РРО ГАБС, установленной Финансовым управлением	день		Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
	Р1 = 0		5
	Р1 = 1		4
	Р1 = 2		3
	Р1 = 3		2
	Р1 = 4		1
	Р1 >= 5		0
Р2 Количество уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств, связанных с перемещением бюджетных ассигнований, в ходе исполнения бюджета (за исключением уведомлений по межбюджетным трансфертам и уведомлений о внесении изменений в Решение о бюджете города)	Р2- количество уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств в ходе исполнения бюджета в отчетном финансовом году	Кол-во		Большое количество уведомлений о внесении изменений в роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств в ходе исполнения бюджета свидетельствует о низком качестве работы ГАБС по бюджетному планированию
	Р2<5		5
	от 5 до 10		4
	от 10 до 20		3
	от 20 до 40		2
	от 40 до 100		1
	Р2>100		0
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов и управления обязательствами в процессе исполнения
			40
Р3 Уровень исполнения расходов ГАБС за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из краевого и федерального бюджетов)	Р3 = Ркас / Ркпр х 100, где Ркас - кассовые расходы ГАБС за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из краевого и федерального бюджетов) в отчетном периоде, Ркпр - плановые расходы ГАБС за счет средств местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов из краевого и федерального бюджетов) в соответствии с кассовым планом по расходам за отчетный период	%		Позитивно расценивается уровень исполнения расходов за счет средств местного бюджета не менее 90%
	Р3 = 100%		5
	Р3 >= 95%		4
	Р3 >= 90%		3
	Р3 >= 85%		2
	Р3 >= 80%		1
	Р3< 80%		0
Р4 Объем неисполненных бюджетных ассигнований на конец отчетного финансового года	Р 4 = (b-e) / b, где b - объем бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном финансовом году согласно отчету об исполнении бюджета с учетом внесенных в него изменений; e - кассовое исполнение расходов ГАБС в отчетном финансовом году	%		Показатель позволяет оценить объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, не превосходящее 0,5%.
	Р4 < 0,5%		5
	от 0,5% до 1%		4
	от 1% до 5%		3
	от 5% до 15%		2
	от 15% до 30%		1
	Р4 > 30%		0
Р5 Своевременное доведение ГАБС лимитов бюджетных обязательств до подведомственных учреждений, предусмотренных Решением о бюджете за отчетный год в первоначальной редакции	Оценивается соблюдение установленных сроков для доведения лимитов бюджетных обязательств ГАБС до подведомственных учреждений	День		Позитивно расценивается своевременное доведение лимитов
	- лимиты бюджетных обязательств доведены в установленные сроки		5
	- лимиты бюджетных обязательств доведены с нарушением установленного срока либо не доведены		0
Р6 Своевременное составление бюджетной росписи ГАБС к проекту бюджета и внесение изменений в нее	Оценивается соблюдение установленных сроков для составления бюджетной росписи ГАБС к проекту бюджета и внесение изменений в нее	День		Позитивно расценивается соблюдение установленных сроков составления бюджетной росписи
	- бюджетная роспись ГАБС составлена с соблюдением установленных сроков		5
	- бюджетная роспись ГАБС составлена с нарушением установленных сроков		0
Р7 Доля кассовых расходов (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из краевого и федерального бюджетов), произведенных ГАБС и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного финансового года	Р7 = Ркис (IV кв.) / Ркис (год) * 100, где: Ркис (IV кв.) - кассовые расходы (без учета расходов за счет субвенций и субсидий из краевого и федерального бюджетов), произведенные ГАБС и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного финансового года; Ркис (год) - кассовые расходы (без учета расходов за счет субвенций и субсидий из краевого и федерального бюджета), произведенные ГАБС и подведомственными ему учреждениями за отчетный финансовый год	%		Показатель выявляет концентрацию расходов ГАБС в IV квартале отчетного финансового года. Целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 25%
	Р7 < = 25%		5
	25% < Р7 <= 30%		4
	30% < Р7 <= 35%		3
	35% < Р7 <= 40%		2
	40% < Р7 <= 45%		1
	Р7 > 45%		0
Р8 Изменение дебиторской задолженности ГАБС и подведомственных ему муниципальных учреждений в отчетном периоде по сравнению с началом года	Р8 = Дтоп - Дтнг, где Дтнг - объем дебиторской задолженности ГАБС и подведомственных ему муниципальных учреждений на 1 января текущего года. Дтоп - объем дебиторской задолженности ГАБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по состоянию на 1 января отчетного финансового года.	Тыс.руб.		Позитивно расценивается отсутствие дебиторской задолженности
	Дебиторская задолженность отсутствует на 1 января текущего года и на 1 января отчетного финансового года		5
	Р8 < 0 (снижение дебиторской задолженности)		4
	Р8 = 0 (дебиторская задолженность не изменилась)		2
	Р8 > 0 (допущен рост дебиторской задолженности)		0
Р9 Наличие у ГАБС и подведомственных ему муниципальных учреждений просроченной кредиторской задолженности	Р9 = Ктп, где Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности ГАБС и подведомственных ему муниципальных учреждений по расчетам с кредиторами по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом	тыс.руб.		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
	Р9 = 0		5
	Р9 > 0		0
Р10 Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	Р10 = К/Е х 100, где К - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; Е - кассовое исполнение расходов ГАБС в отчетном финансовом году	%		Позитивно расценивается уровень управления финансами, при котором доля объема кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками от кассового исполнения по расходам ГАБС и подведомственных ему муниципальных учреждений составляет не более 0,5% или отсутствует
	P10 <=0,5%		5
	0,5%<P10<=1%		4
	1%<P10<=2%		3
	2%<P10<=5%		2
	5%<P10<=10%		1
	10%<P10		0
Оценка качества управления доходами бюджета
			15
Р11 Отклонение фактического исполнения доходов, закрепленных за ГАБС, от утвержденных годовых значений	Р11 = Рф/Рп * 100, если Рф Рп; Р11 = Рф/Рп * 100, если Рф > Рп, где: Р11 - процент отклонения фактического исполнения по доходам от утвержденного плана по доходам; Рф - кассовое исполнение бюджета по доходам в отчетном финансовом году (за исключением безвозмездных поступлений); Рп - утвержденный годовой план по доходам, с учетом изменений по состоянию на конец отчетного периода (за исключением безвозмездных поступлений).	%		Негативно расценивается как недовыполнение плана по доходам для ГАБС, так и значительное перевыполнение плана по доходам.
	Р11 = 100%		5
	Р11 >= 95%		4
	Р11>= 90%		3
	Р11 >= 85%		2
	Р11 >= 80%		1
	Р11< 80%		0
Р12 Наличие роста недоимки по доходным источникам (дебиторская задолженность)	Р12= Нкг - Ннг, где: Р12 - изменение недоимки за отчетный период; Нкг - размер недоимки на конец отчетного финансового года; Ннг - размер недоимки на начало отчетного финансового года	тыс.руб.		негативным считается факт отсутствия снижения недоимки, позитивно оценивается ее снижение либо отсутствие
	Недоимка отсутствует на начало текущего года и на 1 число, следующего за отчетным годом		5
	Р12 < 0 (снижение недоимки)		3
	Р12 = 0 (недоимка не изменилась)		2
	Р12 > 0 (допущен рост недоимки)		0
Р13 Качество управления просроченной недоимкой по доходным источникам (дебиторской задолженностью) по платежам в бюджет	Р13 = Нкгп - Ннгп, где: Р13 - изменение просроченной недоимки за отчетный период; Нкгп - размер просроченной недоимки на конец отчетного финансового года; Ннгп - размер недоимки на начало отчетного финансового года	тыс.руб.		негативным считается факт отсутствия снижения просроченной недоимкой по доходным источникам (дебиторской задолженности) по платежам в бюджет, позитивно оценивается ее снижение либо отсутствие.
	Недоимка отсутствует на начало текущего года и на 1 число, следующего за отчетным годом		5
	Р13 < 0 (снижение недоимки)		3
	Р13 = 0 (недоимка не изменилась)		2
	Р13 > 0 (допущен рост недоимки)		0
Оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности
			15
Р14 Соблюдение сроков представления ГАБС годовой бюджетной отчетности	Оценивается соблюдение сроков представления ГАБС при представлении годовой бюджетной отчетности	День		Позитивно расценивается своевременное предоставление отчетности
	- годовая бюджетная отчетность представлена ГАБС в установленные сроки		5
	- годовая бюджетная отчетность представлена ГАБС с нарушением установленных сроков		0
Р15 Качество составления ГАБС годовой бюджетной отчетности	Оценивается качество предоставления бюджетной отчетности	Кол-во нарушений		Позитивно расценивается предоставление отчетности полностью соответствующей порядку ее составления
	- годовая бюджетная отчетность составлена Главным распорядителем в полном соответствии с порядком ее составления		5
	- годовая бюджетная отчетность составлена ГАБС с нарушением порядка ее составления		0
Р16 Своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным ГАБС учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок.	Р16= Тмз, где: Тмз - количество дней отклонения фактической даты утверждения муниципальных заданий подведомственным ГАБС учреждениям на текущий финансовый год и плановый период от срока.	Кол-во		Показатель позволяет оценить своевременность утверждения муниципальных заданий подведомственным ГАБС учреждениям на текущий финансовый год и плановый период. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0.
	Р16 = 0		5
	0 < Р16 <= 2		4
	2 < Р16 <= 4		3
	4 < Р16 <= 6		2
	6 < Р16 <= 8		1
	8 < Р16		0
Оценка финансово-экономической деятельности подведомственных главному администратору учреждений
			25
Р17 Размещение в полном объеме подведомственными ГАБС учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт) информации, предусмотренной приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н, по состоянию на 1 марта текущего года.	Оценивается наличие информации, размещенной в полном объеме подведомственными Главному распорядителю учреждениями на официальном сайте, предусмотренной приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н, по состоянию на 1 марта текущего года	Док.		Позитивно расценивается размещение на официальном сайте информации в полном объеме
	- информация размещена подведомственными ГАБС учреждениями на официальном сайте в полном объеме		5
	- информация не размещена подведомственными ГАБС учреждениями на официальном сайте в полном объеме		0
Р18 Доля остатков средств субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - иные цели) и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города далее - субсидии на капитальные вложения), предоставляемых муниципальным автономным учреждениям, подведомственным главному администратору, к общему объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на иные цели и субсидий на капитальные вложения	P18 = Pост / Pассиг x 100%, где: Pост - сумма остатков средств субсидий на иные цели и субсидий на капитальные вложения, предоставляемых муниципальным автономным учреждениям, подведомственным главному администратору, по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года; Pассиг - общий объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на иные цели и субсидий на капитальные вложения, предоставляемых муниципальным автономным учреждениям, подведомственным главному администратору, на отчетный финансовый год	%		показатель отражает качество финансового планирования бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными главному администратору. Ориентиром является отсутствие неиспользованных субсидий на иные цели и субсидий на капитальные вложения
	P18 = 0		5
	0 < P18 <= 5%		4
	5% < P18 <= 10%		3
	10% < P18 <= 15%		2
	15% < P18 <= 20%		1
	20% < P18		0
P19 Оценка использования бюджетных средств подведомственными главному администратору учреждениями на выполнение муниципального задания	P19 = Vo / Vc х 100%, где: Vо - остаток денежных средств на конец отчетного финансового года на счетах подведомственных главному администратору учреждений на выполнение муниципального задания; Vс - общий объем средств бюджета, выделенных подведомственным главному администратору учреждениям на выполнение муниципального задания	%		показатель отражает качество планирования расходов на выполнение государственного задания главными администраторами в отношении подведомственных учреждений. Ориентиром является отсутствие остатка денежных средств на выполнение муниципального задания на конец отчетного финансового года на счетах подведомственных главному администратору учреждений
	0 <= P19 <= 2,5%		5
	2,5% < P19 <= 5%		3
	5% < P19		0
Р20 Наличие и размещение на официальном сайте главного администратора утвержденного перечня услуг, оказываемых подведомственными учреждениями на платной основе в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и (или) сверх установленного муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ)	наличие утвержденного главным администратором перечня услуг, оказываемых подведомственными учреждениями на платной основе в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и (или) сверх установленного муниципального задания, в разрезе подведомственных учреждений, и размещенного на официальном сайте главного администратора	Док.	5	оценивается наличие, утверждение главным администратором, а также размещение на официальном сайте главного администратора перечня услуг, оказываемых подведомственными учреждениями на платной основе в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и (или) сверх установленного муниципального задания
	наличие размещенного на официальном сайте главного администратора перечня услуг, оказываемых на платной основе в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и (или) сверх установленного муниципального задания, в разрезе подведомственных учреждений		3
	отсутствие на официальном сайте главного администратора перечня платных услуг, оказываемых на платной основе в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и (или) сверх установленного муниципального задания, в разрезе подведомственных учреждений		0
Р21 Наличие порядка определения стоимости услуг (выполнения работ), оказываемых подведомственными учреждениями на платной основе в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и (или) сверх установленного муниципального задания, и которым предусмотрено утверждение или согласование главным администратором стоимости услуг (работ)	наличие порядка определения стоимости услуг, оказываемых подведомственными учреждениями на платной основе в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и (или) сверх установленного муниципального задания, и которым предусмотрено утверждение или согласование стоимости услуг (работ) главным администратором		5	показатель отражает участие главного администратора в утверждении или согласовании стоимости услуг (работ), которые оказываются подведомственными учреждениями на платной основе в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и (или) сверх установленного муниципального задания
	наличие порядка определения стоимости услуг, оказываемых подведомственными учреждениями на платной основе в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и (или) сверх установленного муниципального задания, и не предусматривающего утверждение или согласование главным администратором стоимости услуг (работ)		3
	отсутствие порядка определения стоимости услуг, оказываемых подведомственными учреждениями на платной основе в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и (или) сверх установленного муниципального задания		0
Оценка качества внутреннего финансового аудита и менеджмента
			25
P22 Проведение мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных главным администраторам получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - администраторы средств бюджета), наличие и публикация рейтинга результатов их деятельности в сети Интернет, и (или) наличие отчета о результатах проведенного мониторинга качества финансового менеджмента (далее - отчет)	наличие опубликованного рейтинга в сети Интернет подведомственных главному администратору администраторов средств бюджета и (или) наличие опубликованного отчета	Док.	5	ориентиром является проведение главным администратором мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных администраторов средств бюджета, составление и публикация рейтинга в сети Интернет и (или) наличие и публикация отчета. Отчет главного администратора, имеющего одного подведомственного администратора средств бюджета о проведении мониторинга качества финансового менеджмента отражает отклонения от максимально возможного результата
	наличие рейтинга результатов деятельности подведомственных главному администратору администраторов средств бюджета и (или) отчета, не опубликованного в сети Интернет		3
	отсутствие рейтинга результатов деятельности подведомственных главному администратору администраторов средств бюджета и (или) отсутствие отчета		0
Р23 Наличие нарушений бюджетного законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий органами муниципального финансового контроля в отчетном финансовом году	Р23 = Кфн / Квкм х100, где: Кфн - количество контрольных мероприятий, проведенных в отношении ГАБС и подведомственных им учреждений, в ходе которых выявлены нарушения бюджетного законодательства в отчетном году; Квкм - количество контрольных мероприятий, проведенных в отношении ГАБС и подведомственных им учреждений в отчетном году	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
	Р23 = 0		5
	0% < Р23 <= 5%		4
	5% < Р23 <= 10%		3
	10% < Р23 <= 15%		2
	15% < Р23 <= 20%		1
	Р23 > 20%		0
Р24 Качество формирования и наличие правового акта ГАБС об организации внутреннего финансового аудита	Качество формирования и наличие правового акта ГАБС об организации внутреннего финансового аудита определяющего процедуру и порядок осуществления ВФА	Док.	5	Оценивается качество формирования и наличие или отсутствие правового акта ГАБС об организации внутреннего финансового аудита. Позитивно расценивается качество формирования и наличие правового акта ГАБС об организации внутреннего финансового аудита
	Не качественное формирование и отсутствие правового акта ГАБС об организации внутреннего финансового аудита, определяющий процедуру и порядок осуществления ВФА		0
Р25 Количество внутренних контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены финансовые нарушения в отчетном финансовом году	Р25 = Кснх / Квкм х 100, где: Кснх - количество внутренних контрольных мероприятий, проведенных ГАБС в ходе которых выявлены финансовые нарушения в отчетном финансовом году; Квкм - количество внутренних контрольных мероприятий, проведенных ГАБС в отчетном финансовом году	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
	Р25 = 0		5
	0% < Р25 <= 5%		4
	5% < Р25 <= 10%		3
	10% < Р25 <= 15%		2
	15% < Р25 <= 20%		1
	Р20 > 25%		0
Р26 Качество проведения внутреннего финансового аудита и составления отчетности о результатах внутреннего финансового аудита	Соответствие процедур проведения внутреннего финансового аудита и составления отчетности о результатах внутреннего финансового аудита требованиям к указанным процедурам, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России, внутренними актами ГАБС.	Док.		Выполнение требований к проведению внутреннего финансового аудита и составлению отчетности о результатах внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Ориентиром для главного администратора является полное выполнение установленных требований.
	требование выполнено полностью		5
	требование выполнено частично		2
	требование не выполнено		0
Оценка качества управления активами
			10
Р27 Недостачи и хищения муниципальной собственности		Кол-во.		Негативно расценивается наличие фактов недостач и хищений. Ориентиром для главного администратора является отсутствие недостач и хищений.
	наличие фактов недостач и хищений		0
	отсутствие фактов недостач и хищений		5
Р 28 Нарушения при управлении и распоряжении муниципальной собственностью		Кол-во		Негативно расценивается наличие фактов нарушений при управлении и распоряжении муниципальной собственностью. Ориентиром для главного администратора является отсутствие нарушений при управлении и распоряжении муниципальной собственностью.
	если направлены предписания (представления) по грубым нарушениям при управлении и распоряжении муниципальной собственностью		0
	если нарушений не выявлено		5
Оценка качества финансового обеспечения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
			5
Р29 Доля поставленных на учет главным администратором бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в отчетном финансовом году к совокупному годовому объему закупок, утвержденному главным администратором на отчетный финансовый год	P29 = Pобяз / Pпл х 100%, где: Pобяз - сумма поставленных на учет главным администратором бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в отчетном финансовом году; Pпл - совокупный годовой объем закупок, утвержденный главным администратором на отчетный финансовый год	%		показатель отражает качество планирования главным администратором закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в отчетном финансовом году
	P29 >= 95%		5
	90% <= P29 < 95%		3
	85% <= P29 < 90%		1
	P29 < 85%		0
Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента ГАБС
			145

* Оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

- в формулу, приведенную в графе 2 приложения N 1, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

- определить, какому из диапазонов, приведенных в графе 4 приложения N 1, принадлежит полученный результат вычислений;

- зафиксировать оценку, соответствующую выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы приложения N 1.