Приложение. Положение о повышении устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях на территории Мценского района

Приложение
к постановлению
Администрации Мценского района
от 18 февраля 2021 г. N 92

Положение
о повышении устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях на территории Мценского района

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Орловской области от 10.11.2015 N 1866-ОЗ "О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера", постановлением Правительства Орловской области от 12.02.2021 N 70 "Об утверждении Положения о повышении устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях на территории Орловской области" и определяет основные мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Мценского района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - соответственно ПУФ, ЧС).

2. Органы местного самоуправления содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС через комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципальных образований и организаций (далее - комиссии по ПУФ), которые обеспечивают реализацию нормативных правовых актов по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в ЧС и контролируют выполнение мероприятий.

3. Задачи комиссий по ПУФ определяются соответствующими положениями о них, которые утверждаются распорядительными документами органов местного самоуправления, приказами организаций.

4. Основными направлениями ПУФ являются:

4.1. Перевод потенциально опасных объектов предприятий на современные, более безопасные технологии или вывод их из населенных пунктов.

4.2. Внедрение автоматизированных систем контроля и управления опасными технологическими процессами.

4.3. Разработка системы безаварийной остановки технологически сложных производств.

4.4. Внедрение систем оповещения и информирования о ЧС.

4.5. Защита людей от поражающих факторов.

4.6. Наличие и готовность сил и средств для ликвидации последствий ЧС.

4.7. Улучшение технологической дисциплины и охраны объектов.

5. Для реализации основных направлений органами местного самоуправления и комиссиями по ПУФ всех уровней проводятся организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия.

6. Организационные мероприятия обеспечивают заблаговременную разработку и планирование действий органов управления, сил и средств Мценского районного звена Орловской областной территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МРЗ ОТП РСЧС), всего персонала объектов экономики при ЧС и включают:

6.1. Прогнозирование последствий возможных ЧС.

6.2. Создание и оснащение пунктов управления и систем оповещения всех уровней МРЗ ОТП РСЧС.

6.3. Подготовку руководящего состава МРЗ ОТП РСЧС к работе в период предотвращения и ликвидации ЧС.

6.4. Создание комиссий по ПУФ и планирование их работы в условиях ЧС.

6.5. Разработку планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС всех уровней, учитывая весь комплекс работ в интересах ПУФ.

6.6. Разработку инструкций (наставлений) по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производств, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства.

6.7. Обучение производственного персонала соблюдению мер безопасности, порядку действий при возникновении ЧС, ликвидации последствий и восстановлению нарушенного производства.

6.8. Подготовку сил и средств МРЗ ОТП РСЧС к локализации и ликвидации ЧС.

6.9. Подготовку к эвакуации производственного персонала, населения и материальных ценностей из ЧС.

6.10. Определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов.

6.11. Проверку готовности систем оповещения и управления в ЧС.

6.12. Организацию медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья лиц, получивших различные поражения.

7. Инженерно-технические мероприятия обеспечивают повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и в целом производства, а также создание условий для его быстрейшего восстановления, повышения системы защищенности людей от поражающих факторов ЧС и включают:

7.1. Создание на всех опасных объектах системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровнями загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами.

7.2. Накопление фонда защитных сооружений гражданской обороны и повышение их защитных свойств.

7.3. Противопожарные мероприятия.

7.4. Сокращение запасов и сроков хранения взрывоопасных и пожароопасных веществ, обвалование емкостей для хранения, устройство заглубленных емкостей для слива особо опасных вещества из технологических установок.

7.5. Безаварийную остановку технологически сложных производств.

7.6. Локализацию аварий, тушение пожаров, ликвидацию последствий аварий и восстановление нарушенного производства.

7.7. Дублирование источников энергоснабжения.

7.8. Защиту водоисточников и контроль качества воды.

7.9. Герметизацию складов и холодильников.

7.10. Защиту наиболее ценного и уникального оборудования.

8. Специальные мероприятия создают благоприятные условия для проведения успешных работ по защите и спасению людей и быстрейшей ликвидации ЧС и их последствий и включают:

8.1. Накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи.

8.2. Разработку и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия.

8.3. Регулярное проведение учений и тренировок по действиям в ЧС с органами управления и силами МРЗ ОТП РСЧС, производственным персоналом организаций.

8.4. Разработку и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники.

8.5. Накопление средств медицинской защиты.

8.6. Разработку плана-графика организации по наращиванию мероприятий по ПУФ.

9. План-график организации по наращиванию мероприятий по ПУФ включает:

9.1. Строительство простейших укрытий.

9.2. Закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн и т.п.).

9.3. Обсыпку грунтом полузаглубленных помещений.

9.4. Изготовление и установку защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждений при обрушении элементов зданий.

9.5. Укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов.

9.6. Установку на коммунально-энергетических сетях дополнительной запорной арматуры.

9.7. Снижение давления в газовых сетях.

9.8. Приведение в готовность автономных электростанций.

9.9. Заполнение резервных емкостей водой.

9.10. Заглубление или обвалование коммунально-энергетических сетей.

9.11. Проведение противопожарных мероприятий.