Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
города Черногорска
от 5 марта 2021 г. N 476-П

Порядок
разработки и корректировки документов стратегического планирования муниципального образования город Черногорск, мониторинга и контроля за их реализацией

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования муниципального образования город Черногорск, мониторинга и контроля за их реализацией (далее - Порядок) определяет общие правила разработки и корректировки документов стратегического планирования, мониторинга и контроля за их реализацией, регулирует отношения между участниками стратегического планирования при разработке и корректировке документов стратегического планирования, мониторинга и контроля за их реализацией.

1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия и термины применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

2. Документы стратегического планирования

2.1. К документам стратегического планирования муниципального образования город Черногорск (далее - документы стратегического планирования) относятся:

1) стратегия социально-экономического развития;

2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития;

3) прогноз социально-экономического развития на среднесрочный или долгосрочный период;

4) бюджетный прогноз на долгосрочный период;

5) муниципальные программы.

2.2. Документы стратегического планирования, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1. могут разрабатываться, утверждаться (одобряться) и реализовываться по решению органов местного самоуправления города Черногорска.

2.3. Документы стратегического планирования, указанные в подпунктах 2 - 5 пункта 2.1 настоящего Порядка, утверждаются постановлениями Администрации города Черногорска.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск на долгосрочный период разрабатывается в целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования город Черногорск.

Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается в случае, если Совет депутатов города Черногорска принимает решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития на соответствующий период.

3. Общий порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования

3.1. В разработке документов стратегического планирования принимают участие Совет депутатов города Черногорска, Глава города Черногорска, Администрация города Черногорска и ее отраслевые органы.

К разработке документов стратегического планирования при необходимости привлекаются предприятия и организации города, объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.2. В целях разработки и реализации документов стратегического планирования, принимаемых Советом депутатов города Черногорска, при Администрации города Черногорска создается Координационный совет по стратегическому планированию и рабочие группы по направлениям стратегического планирования, задачами которых являются планирование, распределение и контроль работы по разработке документов стратегического планирования.

3.3. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск направлена на реализацию вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления, определяющих долгосрочные цели, приоритеты и ожидаемые результаты деятельности местных органов власти, хозяйствующих субъектов и населения по созданию благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Хакасия.

3.4. Стратегия разрабатывается на период не менее 6 лет.

3.5. Стратегия содержит:

- оценку текущего социально-экономического положения города Черногорска;

- миссию, цели, задачи социально-экономического развития города Черногорска;

- показатели достижения целей и задач социально-экономического развития города Черногорска, сроки и этапы реализации Стратегии;

- ожидаемые результаты реализации Стратегии;

- информацию об источниках финансового обеспечения Стратегии;

- информацию о механизмах реализации Стратегии, в том числе муниципальных программах.

3.6. Утверждение проекта стратегии и внесение в нее изменений осуществляется по представлению Главы муниципального образования город Черногорск соответствующего проекта решения в Совет депутатов муниципального образования город Черногорск, в установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования город Черногорск порядке.

3.7. Стратегия корректируется на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальных правовых актов муниципального образования город Черногорск, а также в случае уточнения приоритетов, целей и задач муниципального управления и показателей целей социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск.

3.8. План мероприятий по реализации стратегии содержит увязанный по исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий и муниципальных программ, направленный на достижение целей и решение задач, установленных стратегией на период ее реализации.

3.9. План мероприятий по реализации стратегии может содержать:

- этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);

- цели и задачи социально-экономического развития, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

- показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

- комплексы и перечень муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития, указанных в стратегии.

3.10. Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации стратегии осуществляется в срок не более шести месяцев со дня утверждения стратегии.

3.11. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии осуществляется в случаях:

- корректировки стратегии в части приоритетных направлений, целевых индикаторов, задач и показателей;

- принятия новых или отмене муниципальных программ;

- внесения изменений в действующие муниципальные программы, если планируемые изменения оказывают значительное влияние на основные параметры муниципальной программы (целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты реализации муниципальной программы), а также при дополнении или исключении муниципальной программы подпрограммой (подпрограммами).

3.12. Разработка, корректировка и утверждение (одобрение) прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск на среднесрочный или долгосрочный период осуществляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Разработка, корректировка и утверждение (одобрение) Прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск на среднесрочный период осуществляется в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Администрации муниципального образования город Черногорск.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск на долгосрочный период разрабатывается в случае принятия Советом депутатов муниципального образования город Черногорск решения о формировании бюджетного прогноза муниципального образования город Черногорск на долгосрочный период.

3.13. Разработка, корректировка, утверждение, а также определение периода действия, требований к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования город Черногорск на долгосрочный период осуществляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и разрабатываются в случае принятия Советом депутатов муниципального образования город Черногорск решения о его формировании.

3.14. Муниципальные программы разрабатываются и корректируются (изменяются) в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Черногорска.

3.15. Общими основаниями для корректировки документов стратегического планирования являются:

- изменения основных направлений социально-экономической и бюджетной политики на федеральном и региональном уровнях;

- изменения законодательства Российской Федерации, в результате которых реализация направлений, отраженных в документах стратегического планирования, решение отдельных задач, достижение запланированных целевых индикаторов не представляются возможным;

- значительное изменение параметров социально-экономического развития города, предусмотренных Прогнозом.

Документы стратегического планирования могут корректироваться по иным основаниям, которые предусмотрены отдельными нормативными правовыми актами Администрации города Черногорска, регулирующими порядок разработки и корректировки (изменения) конкретных документов стратегического планирования.

3.16. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.17. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования определяются постановлением Администрации города Черногорска.

3.18. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены отраслевым органом Администрации города Черногорска, ответственным за разработку документа стратегического планирования.

3.19. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте отраслевого органа Администрации города Черногорска, ответственного за разработку документа стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Черногорск

4.1. Целью мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Черногорск является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования в муниципальном образовании город Черногорск, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск.

4.2. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Черногорск осуществляются посредством реализации задач, установленных Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

4.3. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Черногорск осуществляются разработчиком документа стратегического планирования муниципального образования город Черногорск на основе данных официального статистического наблюдения, а также информации, представляемой структурными подразделениями Администрации муниципального образования город Черногорск, органами Администрации муниципального образования город Черногорск, наделенными правами юридического лица, ответственными за проведение мероприятий или достижение показателей, запланированных в документах стратегического планирования муниципального образования город Черногорск.

4.4. Результаты мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Черногорск отражаются в следующих документах:

- в ежегодном отчете Главы муниципального образования город Черногорск о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования город Черногорск;

- в сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования город Черногорск.

4.5. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Черногорск, подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования город Черногорск, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.