Приложение. Порядок назначения и проведения собрания или конференции граждан в Трехгорном городском округе в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов

Приложение
к решению Собрания депутатов
города Трехгорного
от 9 февраля 2021 г. N 5

Порядок
назначения и проведения собрания или конференции граждан в Трехгорном городском округе в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов

I. Общие положения

1. Порядок назначения и проведения собрания или конференции граждан в Трехгорном городском округе (далее - город Трехгорный) в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов (далее - Порядок) разработан в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Трехгорного.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на собрания или конференции граждан, проводимые в целях рассмотрения вопросов внесения инициативных проектов.

3. Собрание или конференция граждан в целях рассмотрения вопросов внесения инициативных проектов могут быть проведены на всей территории города Трехгорного, на части территории города Трехгорного, на которой планируется реализация инициативного проекта (далее - соответствующая территория города Трехгорного).

4. Собрание граждан проводится на части территории города Трехгорного, на которой проживает не более тридцати тысяч человек, имеющих право принимать участие в собрании с правом голосования.

В иных случаях проводится конференция граждан.

5. Собрание или конференция граждан проводятся в целях:

- обсуждения инициативного проекта;

- определения соответствия инициативного проекта интересам жителей города Трехгорного или его части;

- целесообразности реализации инициативного проекта;

- принятия решения о поддержке инициативного проекта.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

6. С инициативой проведения собрания или конференции граждан по вопросу внесения инициативного проекта вправе выступить:

- инициативная группа численностью не менее 3 (трех) граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Трехгорного;

- органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на территории города Трехгорного;

- индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющий деятельность на территории города Трехгорного;

- юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющее деятельность на территории города Трехгорного (далее - инициаторы).

II. Порядок назначения собрания или конференции граждан

7. Собрание или конференция граждан в целях рассмотрения вопросов внесения инициативных проектов назначается Собранием депутатов города Трехгорного (далее - Собрание депутатов) на основании письменного обращения инициаторов.

8. Инициатива о назначении собрания или конференции граждан оформляется в виде письменного обращения в Собрание депутатов, в котором указываются:

1) предложение о дате, времени, месте проведения собрания или конференции граждан;

2) наименование выносимого для рассмотрения инициативного проекта, мероприятия по решению вопросов местного значения города Трехгорного или иные вопросы, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления города Трехгорного в соответствие с Уставом города Трехгорного, реализация которых предусмотрена инициативным проектом;

3) территория города Трехгорного или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект;

4) способ проведения собрания или конференции граждан;

5) список инициаторов назначения собрания или конференции граждан с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, с приложением копии паспорта (вторая и третья страница, а также страница со сведениями о последнем месте регистрации по месту жительства или по месту жительства гражданина);

6) контактная информация представителя инициаторов;

7) согласие субъекта персональных данных на обработку и передачу персональных данных (приложение 1 к настоящему Порядку);

8) норма представительства делегатов (представителей) в случае проведения конференции граждан.

Обращение должно быть подписано всеми инициаторами.

9. Обращение о назначении собрания или конференции граждан рассматривается Собранием депутатов не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня регистрации обращения.

10. По результатам рассмотрения обращения Собрание депутатов принимает одно из следующих решений:

1) о назначении собрания или конференции граждан;

2) об отклонении инициативы о назначении собрания или конференции граждан.

11. Инициатива о назначении собрания или конференции граждан может быть отклонена в случае, если:

1) выносимый для рассмотрения инициативный проект не содержит мероприятий по решению вопросов местного значения города Трехгорного или иных вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления города Трехгорного;

2) не соблюдены требования пункта 8 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отклонении инициативы о проведении собрания или конференции граждан, Собрание депутатов обязано письменно уведомить представителя инициатора о принятом решении, в течение 7 (семи) рабочих дней после принятия решения.

12. В решении Собрания депутатов о назначении собрания или конференции граждан по вопросу внесения инициативных проектов указываются:

1) дата, время, место проведения собрания или конференции граждан;

2) наименование инициативного проекта;

3) способ проведения собрания или конференции граждан.

Дата проведения собрания или конференции граждан устанавливается Собранием депутатов с учетом срока необходимого в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка для оповещения населения соответствующей территории города Трехгорного.

13. Решение Собрания депутатов о назначении собрания или конференции граждан по вопросу внесения инициативных проектов подлежит опубликованию в городской газете "Спектр" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Трехгорного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Собрание депутатов обязано письменно уведомить представителя инициатора о принятом решении, в течение 7 (семи) рабочих дней после принятия решения.

14. Инициаторы обеспечивают подготовку и проведение собрания или конференции граждан. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания или конференции граждан, производятся за счет инициаторов.

15. Инициаторы обязаны оповестить население соответствующей территории города Трехгорного о дате, времени и месте проведения собрания или конференции граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании или конференции граждан, через средства массовой информации и (или) другими доступными способами (размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", досках объявлений, информационных стендах) заблаговременно, но не позднее чем за 7 (семь) дней, до дня проведения собрания или конференции граждан.

III. Порядок избрания делегатов (представителей) для участия в конференции

16. Конференция граждан проводится в форме совместного заседания делегатов (представителей), избранных гражданами той территории или части территории, на которой планируется реализовать инициативный проект.

17. Избрание делегатов (представителей) для участия в конференции граждан осуществляется в форме сбора подписей в поддержку того или иного делегата (представителя). В избрании делегатов (представителей) конференции граждан вправе принимать участие жители соответствующей территории города Трехгорного, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

18. Норма представительства делегатов (представителей) устанавливается с учетом численности жителей, имеющих право принимать участие в конференции, при условии, что 1 (один) делегат (представитель) может представлять интересы не более 100 (ста) граждан, проживающих на соответствующей территории города Трехгорного.

Жители, проживающие на соответствующей территории города Трехгорного, от которой избирается делегат (представитель), ставят свои подписи в подписном листе избрания делегата (представителя) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Избранным делегатом (представителем) считается тот кандидат, который набрал наибольшее число подписей в подписном листе избрания делегата (представителя).

19. Проведение избрания делегатов (представителей) заканчивается не позднее чем за 3 (три) дня до даты проведения конференции.

IV. Способы проведения собрания или конференции граждан

20. Собрание или конференции граждан могут быть проведены очным или заочным способами.

21. Решение о проведении собрания или конференции граждан заочным способом принимается на основании правовых актов федеральных органов государственной власти, либо органов государственной власти Челябинской области, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запрещающих мероприятия или ограничивающих число участников мероприятий, на период действия указанных правовых актов, а также, в случае введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и в иных случаях, препятствующих проведению массовых мероприятий.

22. Голосование при проведении собрания или конференции граждан заочным способом осуществляется инициаторами путем сбора подписей участников (в том числе по техническим средствам связи) с письменным закреплением их мнения в подписном листе для сбора подписей.

23. Подписные листы для сбора подписей оформляются по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Гражданин проставляет в подписном листе для сбора подписей подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, паспортные данные и иные данные предусмотренные формой подписного листа.

По просьбе гражданина данные о нем могут быть внесены в подписной лист для сбора подписей одним из инициаторов, о чем делается отметка. Указанные данные вносятся только рукописным способом, использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения гражданин ставит собственноручно.

24. Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписью инициатора, с расшифровкой и указанием даты удостоверения подписного листа.

25. По окончании сбора подписей, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, инициаторы подсчитывают общее количество собранных подписей и составляют протокол об итогах сбора подписей, в котором указывают количество собранных подписей, подписных листов и дату окончания сбора подписей.

Сбор подписей заканчивается не позднее чем за 3 (три) дня до установленной даты проведения собрания или конференции граждан.

26. Пронумерованные подписные листы, протокол об итогах сбора подписей передаются представителем инициаторов при внесении инициативного проекта в администрацию города.

V. Порядок проведения собрания или конференции граждан

27. В собрании или конференции граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения с правом голосования вправе принимать участие жители соответствующей территории города Трехгорного, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее - участники).

На собрание или конференцию граждан могут быть приглашены должностные лица органов местного самоуправления города Трехгорного, представители организаций, общественных объединений, средств массовой информации. Указанные лица участвуют в собрании или конференции граждан без права голосования.

28. До начала собрания или конференции граждан проводится регистрация участников. После оглашения итогов регистрации представитель инициаторов открывает собрание или конференцию граждан и проводит избрание председателя собрания или конференции граждан путем открытого голосования простым большинством голосов.

29. Председатель собрания или конференции граждан приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания и ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников собрания секретаря собрания или конференции граждан, организует обсуждение этого вопроса и проводит по нему голосование. Секретарь собрания или конференции граждан приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания.

30. После избрания секретаря собрания или конференции граждан участники утверждают повестку дня и регламент собрания или конференции граждан.

31. По вопросам повестки дня председатель собрания или конференции граждан организует обсуждение, предоставляет слово выступающим, делает объявления, зачитывает письменные обращения и иные документы, ставит на голосование вопросы, по которым участники принимают решения, обеспечивает соблюдение порядка в ходе заседания, осуществляет организационное руководство деятельностью секретаря, осуществляет иные функции, непосредственно связанные с ведением собрания или конференции граждан.

32. Секретарь собрания или конференции граждан ведет запись желающих выступить, регистрирует вопросы и заявления, организует сбор и передачу председателю собрания или конференции граждан письменных вопросов к докладчикам, ведет и оформляет протокол собрания или конференции граждан, следит за соблюдением порядка, оказывает организационную помощь председателю.

33. В протоколе собрания или конференции граждан по рассмотрению и обсуждению вопроса внесения инициативных проектов указываются:

1) дата, время и место проведения собрания или конференции граждан;

2) общее число граждан, проживающих на соответствующей территории города Трехгорного, в пределах которой проводятся собрания или конференции граждан, и имеющих право на участие в собрании или конференции граждан;

3) повестка собрания или конференции граждан, в которой должны быть следующие вопросы:

- наименование инициативного проекта;

- целесообразность реализации инициативного проекта;

- определение его соответствия интересам жителей соответствующей территории города Трехгорного;

- сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта;

- порядке и сроках сбора средств для финансового участия;

- избрание представителя инициаторов, уполномоченного подписывать документы и представлять интересы в органах местного самоуправления города Трехгорного, других органах и организациях при принятии собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта;

- иные вопросы внесения инициативных проектов;

4) список участников собрания или конференции граждан, с указанием места проживания и даты рождения гражданина;

5) фамилии, имена, отчества председателя и секретаря собрания или конференции граждан;

6) принятые решения и результаты голосования.

В случае если на одном собрании или конференции граждан рассматриваются несколько инициативных проектов, то голосование проводится по каждому инициативному проекту отдельно и в протоколе указываются сведения о каждом из них.

34. Решения на собрании или конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа участников или делегатов (представителей).

35. Инициаторы при внесении инициативного проекта в администрацию города прикладывают протокол собрания или конференции граждан, оформленный в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка.