Приложение

Приложение
Утвержден постановлением
Администрации города
от 02.03.2021 N 83

Порядок
управления деятельностью бизнес-инкубатора муниципального образования город Муравленко

1. Общие положения

1.1. Бизнес-инкубатор, расположенный по адресу: г. Муравленко, ул. Нефтяников, д. 75 (далее - бизнес-инкубатор), является объектом инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" муниципального образования город Муравленко.

1.2. Бизнес-инкубатор должен соответствовать требованиям к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства, а также физическим лицам, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в бизнес-инкубаторе, установленным настоящим Порядком.

1.3. В рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Администрации города от 14.11.2013 N 614, организацией, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора (далее - управляющая организация), является некоммерческая организация "Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и развития города Муравленко".

1.4. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования город Муравленко, ответственным за создание и деятельность бизнес-инкубатора, является Администрация города Муравленко (далее - уполномоченный орган).

1.5. Субъекты малого предпринимательства, а также физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" размещаемые в бизнес-инкубаторе на льготных условиях и получающие бесплатные услуги, необходимые для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационные, бухгалтерские и юридические, а также образовательные услуги (тренинги, семинары), должны отвечать следующему требованию:

- быть зарегистрированы в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства или в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с законодательством Российской Федерации и отнесенные к таковым в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

- срок деятельности субъекта малого предпринимательства, с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление в аренду помещений и оказание услуг бизнес-инкубатором не превышает 3 (трех) лет.

1.6. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющих следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- услуги адвокатов,

- нотариальная деятельность;

- ломбарды;

- бытовые услуги;

- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

- медицинские и ветеринарные услуги;

- общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);

- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

В случае если по результатам проведенного конкурсного отбора количество желающих разместиться в бизнес-инкубаторе не обеспечивает полное заполнение площадей бизнес-инкубатора, в бизнес-инкубаторе допускается размещение субъектов малого предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", обеспечивающих предоставление своих услуг для резидентов бизнес-инкубатора на льготных условиях и осуществляющих следующие виды деятельности:

- строительство, включая ремонтно-строительные работы;

- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;

- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов.

2. Общие требования к бизнес-инкубатору

2.1. Бизнес-инкубатор по характеру услуг, оказываемых размещенным в нем субъектам малого предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", является офисным.

2.2. Общая площадь бизнес-инкубатора составляет 1531,5 кв. м., в том числе расчетная 642,9 кв. м. При этом под расчетной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением коридоров, тамбуров, переходов, лестничных площадок, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора. К расчетной площади бизнес-инкубатора также относятся помещения для оказания услуг общественного питания работникам бизнес-инкубатора.

2.3. Общее количество рабочих мест бизнес-инкубатора, предназначенных для размещения субъектов малого предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" составляет не менее 70 единиц.

2.4. Площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" должна составлять не менее 85% от расчетной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может использоваться исключительно в целях, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

2.5. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, а также физическому лицу, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

2.6. Управляющая организация обеспечивает наполняемость бизнес-инкубатора в размере не менее 50%.

2.7. Управляющая организация бизнес-инкубатора, осуществляет следующие функции:

- реализация следующих процессов: поиск, оценка перспективности и отбор проектов для размещения в бизнес-инкубаторе; мониторинг и анализ последовательности и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание команды); внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитие проекта; анализ эффективности деятельности компаний, являвшихся резидентами бизнес-инкубатора, в условиях реального рынка и оказание им консалтинговых услуг;

- создание экспертного сообщества для оценки проектов;

- рекламно-просветительская деятельность в сфере предпринимательства и повышение бизнес-активности населения;

- обучение основам предпринимательской деятельности, профессиональная переподготовка и переквалификация населения;

- создание партнерской сети сервисных организаций, необходимых для деятельности резидентов бизнес-инкубатора;

- ведение базы данных резидентов и внешних потребителей услуг бизнес-инкубатора;

- взаимодействие с организациями, оказывающими государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", Ямало-Ненецкого автономного округа;

- взаимодействие с некоммерческими организациями региона, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и структурными подразделениями указанных организаций;

- организация площадки для встреч субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- работа с молодежью с целью развития молодежного предпринимательства;

- техническая эксплуатация здания (части здания) бизнес-инкубатора;

- обеспечивать заполнение и актуализацию в АИС "Мой бизнес" следующей информации:

услуги и меры поддержки, включенные в региональный реестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

общие сведения о бизнес-инкубаторе;

план работы бизнес-инкубатора на год и его актуализация на ежеквартальной основе не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

информация о получателях поддержки бизнес-инкубатора - на ежедневной основе;

иная информация, предусмотренная системой АИС "Мой бизнес";

- организация обучения и повышение квалификации сотрудников управляющей компании бизнес-инкубатора.

2.8. Управляющая организация обеспечивает бесплатное оказание следующих услуг субъектам малого и предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", размещенным в бизнес-инкубаторе на льготных условиях:

- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных настоящим Порядком;

- почтово-секретарские услуги;

- консультационные услуги по вопросам предпринимательской деятельности: регистрация юридического лица, налогообложение, бухгалтерский учет, кредитование, правовая защита и развитие предприятия, бизнес-планирование;

- предоставление доступа к информационным базам данных, необходимым для резидентов бизнес-инкубатора;

- подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;

- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

- поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;

- приобретение специализированной печатной продукции;

- предоставление услуг по повышению квалификации и обучению.

2.8.1. Бизнес-инкубатор должен обеспечивать платное оказание маркетинговых и рекламных услуг.

2.9. Управляющая организация обеспечивает соответствие следующим основным требованиям к техническому оснащению бизнес-инкубатора:

- наличие не менее 70 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;

- наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;

- наличие не менее одной оборудованной (мебель, телефон с выходом на городскую и междугородную связь) переговорной комнаты;

- наличие не менее одного оборудованного (мебель, доска, проектор и телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий;

- наличие интернет-канала для не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора;

- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС.

По истечении 10-летнего срока необходимости обеспечения функционирования бизнес-инкубатора, площади бизнес-инкубатора могут быть перепрофилированы в коворкинг.

2.10. Руководитель организации, выбранной для осуществления управления деятельностью бизнес-инкубатора, должен:

- быть гражданином Российской Федерации;

- иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления;

- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 (трех) лет.

2.11. Управляющая организация должна иметь в штатном расписании не менее двух должностей менеджеров для работы с резидентами бизнес-инкубатора.

2.12. Менеджеры осуществляют непосредственное участие в процессах, указанных п.п. 2.7 - 2.8 настоящего Порядка и требований, от поиска, отбора и оценки проектов до создания модели бизнеса и разработки концепции выхода на рынок резидентов бизнес-инкубатора.

2.13. Менеджеры должны иметь:

- высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере менеджмента (инновационного менеджмента);

- опыт работы не менее 3 (трех) лет.

2.14. Управляющая организация обеспечивает на постоянной основе размещение и обновление (актуализацию) (не реже двух раз в месяц) на официальном сайте бизнес-инкубатора или в специальном разделе на сайте центра "Мой бизнес" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующей информации:

- общие сведения о бизнес-инкубаторе;

- сведения об учредителях бизнес-инкубатора;

- сведения о помещениях бизнес-инкубатора, а также информации об условиях и сроках проведения конкурсных отборов на размещение в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

- сведения о субъектах малого предпринимательства, физических лицах, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и организациях, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, размещающихся в бизнес-инкубаторе с указанием информации об их отраслевой принадлежности, производимых товарах, оказываемых услугах;

- сведения о деятельности бизнес-инкубатора, об его услугах, в том числе о стоимости предоставляемых услуг;

- отчеты о деятельности бизнес-инкубатора за предыдущие годы с момента создания;

- дополнительные информационные сервисы (например, базы данных по государственным и муниципальным закупкам, сведения о мерах поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").

2.15. Управляющая организация бизнес-инкубатора, ежегодно проходит оценку эффективности, содержащую: анализ эффективности процессов поиска, оценку перспективности и отбора проектов для размещения в бизнес-инкубаторе; анализ эффективности процессов мониторинга и анализа последовательности и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание команды), внесения рекомендаций и принятия мер, направленных на развитие проекта; анализ информации о качестве менеджмента и эффективности человеческих ресурсов (персонала) бизнес-инкубатора; анализ информации о качестве системы мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" пользующихся услугами бизнес-инкубатора; анализ информации о наличии обучающих программ бизнес-инкубатора, в том числе программ развития и поддержки молодежного предпринимательства в бизнес-инкубаторе, о наличии партнерской сети, об эффективности сотрудничества бизнес-инкубатора с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.16. Управляющая компания бизнес-инкубатора по итогам конкурсного отбора совместно с резидентом, размещенным на льготных условиях, должна утверждать план развития данного субъекта малого предпринимательства, а также физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и ежеквартально осуществлять контроль исполнения данного плана. Несоблюдение субъектом малого предпринимательства, а также физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", плана развития в течение трех кварталов подряд является основанием для прекращения его размещения в бизнес-инкубаторе и расторжения договора.

2.17. Управляющая компания бизнес-инкубатора должна обеспечить формирование в электронном виде перечня услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором, в том числе на базе многофункциональных центров для бизнеса, а также его ведение и актуализацию на постоянной основе.

2.18. Управляющая компания бизнес-инкубатора должна обеспечить заключение договора (соглашения) о взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центром субъекта Российской Федерации, предусматривающего организацию предоставления услуг бизнес-инкубатором в многофункциональных центрах для бизнеса.

2.19. Управляющая компания бизнес-инкубатора должна предоставлять информацию по запросу единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Условия и порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства

3.1. Предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства осуществляется по результатам конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства на право размещения в бизнес-инкубаторе (далее - конкурс) в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.2. Организатором конкурса является управляющая организация.

3.3. Конкурс является открытым по составу участников.

3.4. К участию в конкурсе допускаются зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и отнесенные к таковым в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства, а также физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

3.5. Не допускается взимание с участников конкурса платы за участие в конкурсе.

3.6. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.

3.7. Конкурсная документация должна содержать требования к техническому состоянию муниципального имущества, права на которое передаются по договору, которым это имущество должно соответствовать на момент окончания срока договора.

3.8. Договоры аренды нежилых помещений, а также дополнительные соглашения к нему заключаются управляющей организацией с победителями конкурса.

3.9. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду на льготных условиях одному субъекту малого предпринимательства, а также физическому лицу, применяющему специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" не должен превышать трех лет.

Предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по истечении максимального срока, указанного в настоящем пункте, возможно на общих условиях, но не более 50% от расчетной площади бизнес-инкубатора.

Общими условиями предоставления нежилых помещений в аренду субъектам малого предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" по договорам аренды являются установленные ставки арендной платы для нежилых помещений бизнес-инкубатора в размер 100 процентов от рыночной стоимости.

3.10. Льготными условиями предоставления нежилых помещений в аренду субъектам малого предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" по договорам аренды являются установленные ставки арендной платы для нежилых помещений бизнес-инкубатора в следующем размере:

- в первый год аренды - не более 40 процентов от рыночной стоимости аренды;

- во второй год аренды - не более 60 процентов от рыночной стоимости аренды;

- в третий год аренды - не более 100 процентов от рыночной стоимости аренды.

3.11. Решение о предоставлении помещений принимается конкурсной комиссией с учетом следующей очередности:

- в первую очередь - субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица) до момента подачи заявки на участие в конкурсе прошло не более трех лет, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", за исключением субъектов малого предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющих виды деятельности указанные в пункте 1.6 настоящего порядка;

- во вторую очередь - субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица) до момента подачи заявки на участие в конкурсе прошло более трех лет, за исключением субъектов малого предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющих виды деятельности указанные в пункте 1.6 настоящего порядка;

- в третью очередь - субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица) до момента подачи заявки на участие в конкурсе прошло не более трех лет, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" осуществляющих следующие виды деятельности:

- строительство, включая ремонтно-строительные работы;

- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;

- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов.

- в четвертую очередь - субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица) до момента подачи заявки на участие в конкурсе прошло более трех лет, и осуществляющих следующие виды деятельности:

- строительство, включая ремонтно-строительные работы;

- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;

- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов.

3.12. Арендная плата за использование движимого имущества, находящегося в нежилых помещениях, взимается по величине полной рыночной стоимости арендной платы за использование этого движимого имущества.