Приложение. Основные направления налоговой политики муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Турлатовское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от "13" ноября 2020 г. N 125

Основные направления
налоговой политики муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

Общие положения

Основные направления налоговой политики муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее - Основные направления налоговой политики) сформированы в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета депутатов Турлатовского сельского поселения от 07 ноября 2019 г. N 83 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области".

Исходя из текущей экономической ситуации и задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, главной целью налоговой политики муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области является обеспечение динамичного поступления доходов в бюджет поселения, обеспечивающих потребности местного бюджета. Налоговая политика муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области будет строиться с учетом изменений федерального законодательства и активной работы по изысканию дополнительных резервов доходного потенциала местного бюджета.

Основные результаты налоговой политики

В 2019 году налоговая политика была направлена на обеспечение динамичного поступления доходов в консолидированный бюджет муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, обеспечивающего потребности бюджета и сокращение муниципального долга и строилась на основе изменений федерального законодательства при одновременной активной работе органов местного самоуправления Турлатовского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области.

В 2017 - 2019 годах уровень собственных доходов консолидированного бюджета муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области постоянно повышался (таблица N 1).

Таблица N 1

Динамика поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, тыс. руб.

Показатели	2017 год	2018 год	2019 год	Темп роста 2019 г. к 2017 г., %
Налоговые доходы всего, из них:	12 855, 194	14 623,549	14 383,654	11,89
налог на доходы физических лиц	4 121, 590	5 032,523	3 083,114	0
акцизы	1 027, 776	1 324,748	1 515,577	47,5
налоги на совокупный доход	0,0	0,0	239,656	239,7
налог на имущество физических лиц	884, 494	1 329,230	1 997,026	225,8
земельный налог	6 817 ,134	6 934,048	7 544,881	10,67
госпошлина	0,0	0,0	0,0	-
штрафы, санкции, возмещение ущерба	4,2	3,0	3,4	0

Налоговые доходы в 2019 году по сравнению с 2017 годом выросли в 11,89% раза. Поступления возросли: по налогу на доходы физических лиц в размере 0%; по акцизам в размере на 47,5%; по налогу на совокупный доход на 239,7%; по налогу на имущество физических лиц на 225,8%; земельный налог на 10,67%

При этом следует отметить, что на протяжении трех последних лет остается стабильным уровень налоговой нагрузки как на экономику в целом, так и по отдельным налогам.

Ежегодно проводится оценка эффективности налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с решениями представительного органа местного самоуправления поселения.

Предоставленные льготы имеют социальную направленность и ориентированы на оказание поддержки отдельным категориям граждан и повышение уровня жизни социально-незащищенных слоев населения, на снижение налоговой нагрузки на учреждения, финансируемые за счет средств бюджета поселения, способствуя экономии бюджетных средств. Социальным эффектом от предоставленной льготы служат стабильность работы учреждений, возможность увеличения их расходов по социально-значимым направлениям.

Основные задачи налоговой политики

В соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации приоритетом Правительства Российской Федерации является недопущение увеличения налоговой нагрузки на экономику. Фактически мораторий на увеличение налоговой нагрузки в ближайшие три года должен обеспечить стабильность налоговой системы и повысить ее привлекательность для инвесторов.

Налоговая политика муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области также будет строиться с учетом данных положений, а при ее проведении основное внимание будет уделяться реализации антикризисных мер.

Прогноз доходов будет формироваться с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства, принятых на федеральном и региональном уровне.

1. Мобилизация резервов доходной базы бюджета

На 2021 - 2023 годы сохранится преемственность работы по укреплению доходной базы бюджета муниципального образования - Турлатовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области за счет мобилизации всех резервов повышения налоговых поступлений.

Главным приоритетом налоговой политики будет являться обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета. Для обеспечения полного и стабильного поступления в бюджет Турлатовского сельского поселения закрепленных налогов и сборов необходимо максимально использовать как законодательное право по установлению налоговых ставок, сроков уплаты, оптимизации льгот, так и возможности в области администрирования доходов бюджета, направленные на ликвидацию задолженности и механизмов уклонения от налогообложения.

Налоговая политика Турлатовского сельского поселения будет выстраиваться в рамках федерального и регионального законодательства с учетом особенностей и потребностей местного самоуправления.

Реализации поставленных приоритетов будут способствовать следующие стратегические направления:

- обеспечение развития экономического потенциала поселения, использование для этой цели разнообразных и взаимовыгодных форм сотрудничества с налогоплательщиками;

- продолжение адресной работы с организациями по ликвидации задолженности в бюджет;

- развитие малого и среднего бизнеса, повышение их участия в создании дополнительных рабочих мест;

- продолжение работы по вовлечению в оборот свободных земельных участков в порядке разграничения, выкупу в собственность арендованных ранее земельных участков;

- повышение качества администрирования доходов бюджета;

- осуществление взаимодействия с администраторами доходов, направленное на повышение их роли и ответственности при реализации функций прогнозирования доходов, обеспечения полноты и своевременности платежей в бюджет поселения;

- проведение работы в рамках плана мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов, а также сокращению недоимки в бюджет поселения.

В области неналоговых доходов одним из главных направлений является повышение эффективности управления муниципальным имуществом за счет:

- завершения инвентаризации задолженности по неналоговым платежам, что позволит уточнить расчеты с бюджетом плательщиков и определить направления деятельности по минимизации недоимки;

- повышения эффективности администрирования неналоговых доходов, комплексного использования инструментов снижения недоимки, как по досудебному урегулированию задолженности, так и по инициированию взыскания в судебном порядке.

2. Стимулирование инвестиционной деятельности

Общими принципами поддержки инвестиционной деятельности в Турлатовском сельском поселении по-прежнему будут:

- сбалансированность муниципальных и частных интересов;

- эффективность и экономность использования средств местного бюджета, экономическая обоснованность капитальных вложений;

- проведение политики, направленной на взаимовыгодное сотрудничество с крупнейшими налогоплательщиками и стимулирование увеличения ими налоговых платежей в бюджет поселения путем заключения соглашений и развития иных форм взаимодействия.

3. Развитие малого и среднего предпринимательства

Общими принципами поддержки малого и среднего предпринимательства в Турлатовском сельском поселении по-прежнему будут:

- создание максимально благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- осуществление консультационной, имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, направленной на повышение деловой активности;

- проведение мероприятий по популяризации предпринимательства;

- повышение эффективности взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органом власти Турлатовского сельского поселения и преодоление административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.