Приложение. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду

Приложение

Утверждено

постановлением администрации

города Белгорода

от 10 марта 2021 г. N 56

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду

1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду (далее - Положение) определяет основные задачи, функции и порядок деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду.

2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", иными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законом Белгородской области от 13 ноября 2002 года N 53 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановлением Правительства Белгородской области от 01 февраля 2016 года N 22-пп "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области".

3. Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду (далее - Комиссии) основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

5. Задачами Комиссии являются:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, а также случаев склонения к суицидальным действиям.

6. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач осуществляет полномочия в соответствии со статьей 9 закона Белгородской области от 13 ноября 2002 года N 53 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".

7. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые для работы сведения;

- привлекать для участия в работе Комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, предприятий всех форм собственности и других заинтересованных лиц;

- заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

8. Комиссия создается на основании распоряжения администрации города Белгорода.

9. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, первый заместитель председателя Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

10. Председателем Комиссии, первым заместителем и заместителем председателя Комиссии, ответственным секретарем Комиссии, членами Комиссии могут быть граждане РФ, достигшие возраста 21 год.

11. Членами Комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также другие заинтересованные лица.

12. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Белгорода с учетом числа органов и учреждений, входящих в государственную (муниципальную) систему защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, объема и содержания выполняемой работы.

13. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации города по безопасности.

14. Председатель Комиссии осуществляет полномочия члена Комиссии, предусмотренные подпунктами 1 - 6 пункта 18 настоящего Положения, а также:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

4) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

5) утверждает повестку дня заседания Комиссии;

6) назначает дату заседания Комиссии;

7) дает первому заместителю председателя Комиссии, заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

8) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

9) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области.

15. Первый заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия члена Комиссии, предусмотренные подпунктами 1 - 6 пункта 18 настоящего Положения, а также:

1) выполняет поручения председателя Комиссии;

2) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

16. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия члена Комиссии, предусмотренные подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 18 настоящего Положения, а также исполняет обязанности председателя Комиссии, первого заместителя председателя Комиссии в их отсутствие.

17. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет полномочия члена Комиссии, предусмотренные подпунктами 1, 3 - 6 пункта 18 настоящего Положения, а также:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

2) выполняет поручения председателя Комиссии, первого заместителя председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии;

3) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенными на рассмотрение Комиссии;

4) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результат рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

5) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии членам Комиссии, представителям субъектов системы профилактики.

18. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

6) составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35 - 5.37, 6.10, 6.23 КоАП РФ;

7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

8) выполняют поручения председателя Комиссии;

9) информируют председателя Комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.

19. Полномочия председателя Комиссии, первого заместителя председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии, члена Комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя Комиссии (заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии или члена Комиссии) уполномоченным органам;

2) признание председателя Комиссии (первого заместителя председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии или члена Комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

3) прекращение полномочий Комиссии;

4) увольнение председателя Комиссии (первого заместителя председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии или члена Комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав Комиссии;

5) отзыв (замена) председателя Комиссии (первого заместителя председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии или члена Комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем Комиссии (первым заместителем председателя Комиссии, заместителем председателя Комиссии, ответственным секретарем Комиссии или членом Комиссии) своих полномочий;

7) по факту смерти.

20. При прекращении полномочий председатель Комиссии (первый заместитель председателя Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии или член Комиссии) исключается из ее состава за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктом 3 пункта 19 настоящего Положения.

21. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы на календарный год не реже двух раз в месяц, а также по мере необходимости и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.

Контроль за формированием и выполнением плана работы Комиссии возлагается на председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду.

Предложения в проект плана работы Комиссии вносятся в Комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем Комиссии или постановлением Комиссии, если законодательство Белгородской области не предусматривает иное.

Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии должны содержать:

- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

- информацию об органе (организации, учреждении) и (или) должностном лице, и (или) члене Комиссии, ответственным за подготовку вопросов;

- перечень соисполнителей (при их наличии);

- срок рассмотрения на заседании Комиссии.

Предложения в проект плана работы Комиссии могут направляться членам Комиссии для их предварительного согласования.

Проект плана работы Комиссии формируется на основе предложений, поступивших в Комиссию, по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании Комиссии в конце года, предшествующего году реализации плана работы Комиссии.

Изменения в план работы Комиссии вносятся на заседании Комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

Члены Комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов и организации, которым во исполнение плана работы Комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, представляются в Комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами Комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы Комиссии не позднее чем за 10 (десять) дней до дня проведения заседания и включают в себя:

- справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

- предложения в проект постановления Комиссии по рассматриваемому вопросу;

- особые мнения по представленному проекту постановления Комиссии, если таковые имеются;

- материалы согласования проекта постановления Комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления.

В случае непредставления материалов в установленный Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя Комиссии.

Члены Комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в Комиссию до начала проведения заседания.

О дате, времени, месте заседания Комиссии извещается прокурор.

22. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

23. Материалы и информация, пос