Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 4 марта 2021 г. N 213 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги муниципального образования "Город Майкоп" "Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 4 марта 2021 г. N 213
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги муниципального образования "Город Майкоп" "Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 28.02.2011 N 107 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования "Город Майкоп", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 01.07.2011 N 403 "Об утверждении реестра муниципальных услуг муниципального образования "Город Майкоп", постановляю:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги муниципального образования "Город Майкоп" "Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости".

3. Полный текст настоящего постановления разместить в официальном сетевом издании "Майкопские новости" (https://maykop-news.ru/docs) и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (https://maikop.ru/munitsipalnaya-pravovaya-baza/).

4. Постановление "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги муниципального образования "Город Майкоп" "Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации" вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.Л. Гетманов

Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 04.03.2021 N 213

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги муниципального образования "Город Майкоп" "Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования

1.1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги муниципального образования "Город Майкоп" "Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации" (далее - Административный регламент) разработан в целях реализации муниципальной услуги муниципального образования "Город Майкоп по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов (за исключением полётов беспилотных воздушных судов с максимальной взлётной массой менее 0,25 кг), подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, за исключением полётов воздушных судов над населенными пунктами в целях осуществления мероприятий по спасанию жизни и охране здоровья людей, а также пресечения и раскрытия преступлений (далее - муниципальная услуга) и определяет:

- общие положения Административного регламента;

- стандарт предоставления муниципальной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

- формы контроля за исполнением Административного регламента;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих.

1.1.2. В настоящем Административном регламенте применяются определения, указанные в Федеральных правилах использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138.

В настоящем Административном регламенте под заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) понимается запрос о предоставлении муниципальной услуги (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ). Заявление заполняется на стандартном бланке (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).

1.2. Круг заявителей

Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявитель), наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (далее - пользователи воздушного пространства) или их представители.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется Отделом городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Отдел городской инфраструктуры)

Отдел городской инфраструктуры информирует заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги:

- при обращении по телефону;

- при ответе на письменное обращение;

- при личном обращении.

1.3.2. Информация о месте нахождения, графике работы Отдела городской инфраструктуры:

- адрес: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, улица Краснооктябрьская, 21, кабинет N 125;

- график работы:

понедельник - четверг: с 09.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48;

пятница: с 09.00 до 17.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Приём заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:

в рабочие дни: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00;

- телефон: 8 (8772) 526032.

1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги

1.3.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется при письменном или устном обращении. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем Отдела городской инфраструктуры, содержит Ф.И.О. и номер телефона исполнителя.

1.3.3.2. При консультировании по телефону работники Отдела городской инфраструктуры предоставляют в вежливой (корректной) форме необходимую информацию в рамках поступившего вопроса.

Ответ на телефонный звонок должен содержать также информацию о Ф.И.О. и должности работника, принявшего телефонный звонок.

1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги

1.3.4.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" и обновляется по мере её изменения.

1.3.4.2. При необходимости работниками Отдела городской инфраструктуры заинтересованному лицу предъявляется папка с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом городской инфраструктуры на основании протокола комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее - Комиссия).

2.2.2. Отдел городской инфраструктуры осуществляет приём заявлений о выдаче разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) Направление (выдача) разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации;

2) Направление (выдача) уведомления об отказе в предоставлении разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

2.4. Срок оказания муниципальной услуги

2.4.1. Принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в предоставлении разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, составляет 20 (двадцать) рабочих дней.

В случае необходимости проведения дополнительной проверки документов и (или) информации, предоставленной заявителем, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен на 10 рабочих дней, о чем заявитель уведомляется способом, указанным в заявлении.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- Воздушным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) иных муниципальных услуг, в форме электронных документов";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями";

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.01.2012 N 6 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Организация планирования и использования воздушного пространства Российской Федерации";

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2020 N 254 "Об установлении запретных зон";

утратил силу с 14 августа 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 12 августа 2021 г. N 880

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- Уставом муниципального образования "Город Майкоп";

- иными нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. По выбору заявителя заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы представляются одним из выбранных способов:

- непосредственно в Отдел городской инфраструктуры в бумажном виде;

- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес Отдела городской инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6.2 изменен с 14 августа 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 12 августа 2021 г. N 880

См. предыдущую редакцию

2.6.2. Для получения муниципальной услуги заявитель должен представить следующие документы и (или) информацию:

1) заявление на предоставление муниципальной услуги, оформленное согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;

2) копию устава, если заявителем является юридическое лицо, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии);

3) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

4) копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, в случае если от имени заявителя действует уполномоченное лицо;

5) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если от имени заявителя действует уполномоченное лицо;

6) копия документа, подтверждающего годность заявленного воздушного судна к эксплуатации;

7) проект порядка выполнения работ в воздушном пространстве (соответственно виду деятельности) с указанием времени, места, высоты и количества подъёмов, а также высоты выброски при десантировании парашютистов;

8) копии документов, удостоверяющих личность граждан, входящих в состав авиационного персонала, допущенного к лётной и технической эксплуатации заявленных типов воздушных судов;

9) копию сертификата лётной годности (удостоверения о годности к полётам) и занесении воздушного судна в Государственный реестр гражданских воздушных судов Российской Федерации;

10) копия положения об организации парашютно-десантной службы на базе заявителя, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица (при десантировании парашютистов);

11) копии документов, подтверждающих обязательное страхование ответственности в соответствии со статьями 131-135 Воздушного кодекса Российской Федерации.

Бланк заявления для получения муниципальной услуги заинтересованное лицо может получить при личном обращении в Отделе городской инфраструктуры. Электронная форма бланка размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в разделе "Транспорт и связь".

Установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2.6.3. Отдел городской инфраструктуры не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, правовыми актами муниципального образования "Город Майкоп". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включённых в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтверждённого факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица (органа), предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чём в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.7. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

- подача документов ненадлежащим лицом;

- несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;

- в заявлении и прилагаемых к заявлению документах имеются исправления, повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

2.8. Основания для отказа в выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

Основанием для отказа в выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, является протокол комиссии, предусмотренный пунктом 3.4.8 настоящего Административного регламента.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя для предоставления муниципальной услуги, способы её взимания

Услуга оказывается бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Подача заявления на получение муниципальной услуги при наличии очереди - не более 15 минут.

При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов (далее - заявление) осуществляется Отделом городской инфраструктуры:

- при поступлении заявлений непосредственно в Отдел городской инфраструктуры - в день поступления документов;

- при направлении заявления и документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении - в день получения документов.

Заявления регистрируются в соответствующем журнале.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе требования к обеспечению доступности для инвалидов

2.12.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в выделенных для этих целей помещениях.

2.12.2. Места для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе письменными принадлежностями.

2.12.3. Местом приема заявления о предоставлении муниципальной услуги является кабинет Отдела городской инфраструктуры, к которому обеспечивается возможность свободного доступа граждан, в том числе инвалидов.

Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" обеспечивается создание инвалидам условий доступности к объектам, в которых предоставляется муниципальная услуга, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов при обеспечении доступности для инвалидов указанных объектов, в том числе:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющего услугу;

в) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения;

г) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него;

д) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учётом ограничений их жизнедеятельности.

Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг:

а) наличие при входе в объект вывески с названием и графиком работы организации;

б) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;

в) адаптация официального сайта Администрации муниципального образования "Город Майкоп" для лиц с нарушением зрения (слабовидящих);

г) оказание работниками Администрации муниципального образования "Город Майкоп" иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги и использованию объектов наравне с другими лицами.

2.12.4. В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) приём двух и более посетителей одним специалистом не допускается.

2.12.5. Папка с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:

- текст Административного регламента;

- образцы заполнения форм;

- перечень документов, необходимых для представления муниципальной услуги.

Информационные материалы обновляются по мере изменения законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и изменения справочных сведений.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

2.13.1. Показателем доступности предоставления муниципальной услуги является наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в сети Интернет.

2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом её предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) уполномоченных специалистов, в том числе жалоб на их некорректное, невнимательное отношение к заявителю.

2.13.3. Оценка соответствия муниципальной услуги показателям доступности и качества муниципальной услуги осуществляется в ходе мониторинга выполнения настоящего Административного регламента и при проведении проверок предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

1) предоставление информации заинтересованным лицам и обеспечение их доступа к сведениям о муниципальной услуге;

2) подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приём такого заявления и документов к нему;

3) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;

4) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление информации заинтересованным лицам и обеспечение их доступа к сведениям о муниципальной услуге

Заинтересованное лицо непосредственно или по телефону обращается в Отдел городской инфраструктуры для получения информации о порядке получения муниципальной услуги.

Специалистом Отдела городской инфраструктуры осуществляется информирование заинтересованного лица по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги и при необходимости оказывается помощь в заполнении бланка заявления.

Результат процедуры: информирование заявителя.

3.3. Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приём такого заявления и документов к нему

3.3.1. Заявителем лично или через доверенное лицо подается в Отдел городской инфраструктуры письменное заявление о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации и представляются документы в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Специалист Отдела городской инфраструктуры, принимающий заявление, осуществляет:

- установление личности заявителя;

- проверку полномочий заявителя (в случае действия по доверенности).

В случае отсутствия замечаний специалист Отдела городской инфраструктуры осуществляет:

- приём и регистрацию заявления в соответствующем журнале;

- вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приёма документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.

В случае наличия оснований для отказа в приёме документов специалист Отдела городской инфраструктуры, принимающий заявление, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с объяснением содержания выявленных оснований для отказа в приёме документов.

Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются не более 15 минут.

Результат процедуры: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.

3.4. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги

3.4.1. Отдел городской инфраструктуры в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления направляет в адрес Отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Отдел) и в Управление по чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление) копии документов и (или) информацию, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента и заверенные должностным лицом Отдела городской инфраструктуры, осуществляющим приём и регистрацию заявления.

3.4.2. Отделом не позднее 2 рабочих дней со дня получения от Отдела городской инфраструктуры документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка и направление запросов в Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Адыгея, Министерство внутренних дел Российской Федерации по Республике Адыгея, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея о предоставлении заключения в отношении выдачи разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

3.4.3. В целях соблюдения Федеральных правил использования воздушного пространства Управление не позднее 2 рабочих дней со дня получения от Отдела городской инфраструктуры документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, осуществляет подготовку и направление запроса в Ростовский зональный центр Единой системы организации воздушного движения (dcpk@yug.gkovd.ru, тел.: 8 (863) 272-3798) с целью предоставления заключения в отношении выдачи разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, а также не позднее соответственно 7 рабочих дней осуществляет проверку на достоверность документов и (или) информации, предусмотренных подпунктами 6, 7, 8, 9, 10, 11 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента.

3.4.4. Документы и (или) информация, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3, 4, 5 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, проверяются Отделом городской инфраструктуры на предмет полноты и правильности их предоставления.

3.4.5. Отдел и Управление в течение 1 рабочего дня с момента получения заключений по результатам запросов направляют их в Отдел городской инфраструктуры. Управление информирует Отдел городской инфраструктуры о достоверности документов и (или) информации, предусмотренных подпунктами 6, 7, 8, 9, 10, 11 пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента.

3.4.6. Отдел городской инфраструктуры после получения от Отдела и Управления заключений по результатам запросов не позднее 3 рабочих дней организует заседание Комиссии.

3.4.7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии.

Состав комиссии утверждается правовым актом Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

3.4.8. Комиссия рассматривает заявление и документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, а также заключения Управления Федеральной службы безопасности России по Республике Адыгея, Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Адыгея, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея, Ростовского зонального центра Единой системы организации воздушного движения и в течение 2 рабочих дней формирует протокол заседания комиссии о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов, полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над населенными пунктами привязных аэростатов, посадки (взлёта) на площадки, расположенные в границах муниципального образования "Город Майкоп", сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

3.4.9. Протокол комиссии принимается открытым голосованием. Протокол считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

3.4.10. В случае несогласия одного или нескольких членов комиссии в предоставлении муниципальной услуги заявителю, мотивированное решение об отказе прилагается к протоколу.

3.4.11. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

3.4.12. На основании протокола комиссии работник Отдела городской инфраструктуры готовит проект распоряжения Администрации муниципального образования "Город Майкоп" о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения, которое после его принятия вручается заявителю на личном приёме работником Отдела городской инфраструктуры либо направляется почтовым отправлением.

3.4.13. Процедуры, устанавливаемые настоящим разделом, осуществляются в течение 15 минут - в случае личного прибытия заявителя.

Результат процедуры: распоряжение Администрации муниципального образования "Город Майкоп" о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.

3.5. Исправление технических ошибок

3.5.1. Техническая ошибка - ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, предоставляющим муниципальную услугу, и приведшая к несоответствию сведений, внесённых в документ (результат муниципальной услуги), сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

3.5.2. В случае обнаружения технической ошибки в документе, являющемся результатом муниципальной услуги, заявитель представляет в Отдел городской инфраструктуры лично, либо почтовым отправлением:

- заявление об исправлении технической ошибки в свободной форме;

- копию документа, выданного заявителю как результат муниципальной услуги, в котором содержится техническая ошибка;

- копии документов, свидетельствующих о наличии технической ошибки (при наличии).

3.5.3. Работник Отдела городской инфраструктуры осуществляет приём заявления об исправлении технической ошибки и регистрирует его.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение 15 минут.

Результат процедуры: принятое и зарегистрированное заявление.

3.5.4. Работник Отдела городской инфраструктуры рассматривает заявление об исправлении технической ошибки и в целях внесения исправлений в документ, являющийся результатом муниципальной услуги, готовит проект распоряжения Администрации муниципального образования "Город Майкоп" о внесении изменений в соответствующий правовой акт, которое после его принятия вручается заявителю на личном приёме работником Отдела городской инфраструктуры либо направляется почтовым отправлением.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение трёх рабочих дней после регистрации заявления об исправлении технической ошибки.

Результат процедуры: распоряжение Администрации муниципального образования "Город Майкоп" о внесении изменений в соответствующий правовой акт.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.

Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:

1) проверка и согласование проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом проверки является визирование проектов;

2) проведение в установленном порядке проверок ведения делопроизводства;

3) проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.

Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в досудебном порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

5.3. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе в Администрацию муниципального образования "Город Майкоп". Жалобы рассматриваются заместителем Главы Администрации муниципального образования "Город Майкоп", курирующим Отдел городской инфраструктуры.

5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, с использованием официального сайта Администрации муниципального образования "Город Майкоп", а также может быть принята при личном приёме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
муниципального образования "Город Майкоп"
"Выдача разрешений на выполнение
авиационных работ, парашютных прыжков,
демонстрационных полётов воздушных судов,
полётов беспилотных воздушных судов,
подъёма над населенными пунктами привязных
аэростатов, посадки (взлёта) на площадки,
расположенные в границах муниципального
образования "Город Майкоп", сведения о
которых не опубликованы в документах
аэронавигационной информации"

                                                                 (Форма)

                              В Отдел городской инфраструктуры

                              Администрации муниципального образования

                              "Город Майкоп"

                              __________________________________________

                              от _______________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество заявителя

                                   (с указанием должности заявителя -

                              при подаче заявления от юридического лица)

                              __________________________________________

                                   (данные документа, удостоверяющего

                                       личность физического лица)

                              __________________________________________

                                   (полное наименование с указанием

                                        организационно-правовой

                                        формы юридического лица)

                              __________________________________________

                                 (адрес места жительства/нахождения)

                              __________________________________________

                              __________________________________________

                              телефон, факс (при наличии): ____________,

                              E-mail (при наличии): ___________________,

                             Заявление

        о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ,

    парашютных прыжков, демонстрационных полётов воздушных судов,

          полётов беспилотных воздушных судов, подъёма над

         населенными пунктами привязных аэростатов, посадки

           (взлёта) на площадки, расположенные в границах

         муниципального образования "Город Майкоп", сведения

  о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

     Прошу выдать разрешение на использование воздушного пространства над

территорией _____________________________________________________________

для _____________________________________________________________________

        (вид деятельности по использованию воздушного пространства)

на воздушном судне:

тип _____________________________________________________________________

государственный (регистрационный) опознавательный знак __________________

заводской номер (при наличии) ___________________________________________

Срок использования воздушного пространства над территорией _____________:

начало ________________________________,

окончание _____________________________.

Место использования воздушного пространства над территорией _____________

(посадочные площадки, планируемые к использованию):

________________________________________________________________________,

Время использования воздушного пространства над территорией

________________________ с __________ по ____________.

    (ночное/дневное)          (час. мин. - по МСК)

Прилагаю документы,  необходимые для предоставления муниципальной услуги:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В целях оказания муниципальной услуги  даю  согласие  на  обработку,

проверку и хранение, указанных мною в заявлении, персональных данных.

     Результат предоставления муниципальной услуги прошу вручить лично  в

форме документа  на  бумажном  носителе/направить  почтовым  отправлением

(нужное подчеркнуть).

     Решение  об  отказе  в  предоставлении  муниципальной   услуги прошу

вручить лично в форме документа на бумажном  носителе/направить  почтовым

отправлением (нужное подчеркнуть).

____________________     _________________     ________________________

(число, месяц, год)          (подпись)              (расшифровка)

Служебные отметки

Заявление поступило: Дата: вх. N: Ф.И.О. и подпись лица, принявшего заявление

Выдано разрешение Дата:

Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
муниципального образования "Город Майкоп"
"Выдача разрешений на выполнение
авиационных работ, парашютных прыжков,
демонстрационных полётов воздушных судов,
полётов беспилотных воздушных судов,
подъёма над населенными пунктами привязных
аэростатов, посадки (взлёта) на площадки,
расположенные в границах муниципального
образования "Город Майкоп", сведения о
которых не опубликованы в документах
аэронавигационной информации"

Блок-схема
последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги

/----------------\       /----------------\         /-----------------\

|Консультирование|       |   Принятие и   |         |  Рассмотрение   |

|   заявителя    |------|  регистрация   |--------| представленных  |

|                |       |   заявления    |         |   документов    |

\----------------/       \----------------/         \-----------------/

                                                             |

                         /----------------\         /-----------------\

                         |Выдача заявителю|         |   Подготовка    |

                         |   результата   |         |   результата    |

                         | предоставления |--------| предоставления  |

                         | муниципальной  |         |  муниципальной  |

                         |     услуги     |         |     услуги      |

                         \----------------/         \-----------------/