Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 июля 2004 г. N КА-А41/5918-04 Суд удовлетворил иск о взыскании штрафа с предпринимателя, указав, что им нарушен установленный срок регистрации в качестве страхователя в органе ПФ РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 июля 2004 г. N КА-А41/5918-04
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 17 по г. Москве и Московской области (далее - орган Пенсионного фонда Российской Федерации) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Золотухина И.Э. 5000 рублей штрафа за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением от 06.05.04 с предпринимателя Золотухина Н.Э. взыскано 2500 рублей штрафа. В удовлетворении заявленного требования в остальной части отказано.

Требования о проверке законности решения от 06.05.04 в кассационной жалобе органа Пенсионного фонда Российской Федерации основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применена статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку уменьшение размера штрафа препятствует выполнению доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на социальные программы для наиболее малообеспеченной и социально незащищенной категории граждан.

Отзыв на кассационную жалобу предпринимателем Золотухиным Н.Э. не направлен.

Предприниматель Золотухин И.Э. и орган Пенсионного фонда Российской Федерации были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции, которое состоялось 15.07.04, не явились.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 06.05.04 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд исходил из того, что Золотухин И.Э. является предпринимателем.

Как предпринимателем, осуществляющим прием на работу наемных работников, им подано заявление о регистрации в территориальном органе пенсионного фонда, которое датировано 29.12.03.

Договор о найме на работу физического лица датируется 24.11.03.

Таким образом, требования, предъявляемые статьей 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в части, касающейся регистрации в качестве страхователя в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров, предпринимателем Золотухиным И.Э. нарушены.

Следовательно, штрафные санкции к этому лицу органом Пенсионного фонда Российской Федерации применены правомерно.

Оценив обстоятельства, связанные с нарушением предпринимателем Зо-лотухиным И.Э. установленного законом срока регистрации, арбитражный суд пришел к выводу о возможности применения статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации и снижении штрафа до 2500 рублей.

Выводы суда о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательства соответствуют.

Поэтому законы и нормативные правовые акты, ссылками на которые обоснованы доводы кассационной жалобы, арбитражным судом кассационной инстанции не применены, а доводы - отклонены.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 06 мая 2004 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-3081/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 17 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.3 ст. 114 НК РФ при наличии смягчающих ответственность обстоятельств, штраф, назначенный за совершение налогового правонарушения, подлежит уменьшению по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

По мнению УПФ РФ, снижение предпринимателю штрафа за нарушение срока регистрации в ПФ РФ неправомерно, т.к. уменьшение размера штрафа препятствует выполнению доходной части бюджета ПФ на социальные программы для социально незащищенных категорий граждан.

Поэтому при рассмотрении дела следовало установить, вправе ли суд при данных обстоятельствах снижать предпринимателю назначенное наказание.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела, сделал вывод, что нижестоящий суд правомерно применил ст. ст. 112 и 114 НК РФ и снизил предпринимателю штраф.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предприниматель, принявший на работу наемных работников, обязан в тридцатидневный срок со дня заключения с ними соответствующих договоров зарегистрироваться в качестве страхователя в ПФ РФ.

Суд установил, что договор о найме на работу физических лиц предприниматель заключил 24.11.2003 г., а заявление о регистрации подал в ПФ РФ лишь 29.12.2003 г. Т.к. установленный законом срок для регистрации предприниматель нарушил, штрафные санкции применены к нему правомерно. Оценив обстоятельства, связанные с нарушением срока, суд пришел к выводу о возможности применить ст. 112 и ст. 114 НК РФ и снизить размер наказания.

Поэтому суд поддержал позицию предпринимателя, решение и постановление апелляционной инстанции по делу оставил без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы УПФ РФ отказал.