Приложение. Положение о подготовке населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны

Приложение
Утверждено постановлением
Администрации г. Ноябрьска
от 5 марта 2021 г. N П-341

Положение
о подготовке населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", с Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 24.04.2020 N 262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других Федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны".

Положение определяет основные формы и порядок подготовки населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны.

Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приёмов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - личный состав формирований и служб) предприятий, организаций, учреждений приёмами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

II. Подготовка населения в области гражданской обороны

Подготовке в области гражданской обороны подлежат:

- руководители организаций, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - руководители);

- работники организаций, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск, включённые в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

- физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

- обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

- физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население);

- консультанты учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГОЧС);

- руководители организаций, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

- руководители спасательных служб муниципального образования город Ноябрьск, нештатных формирований гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- личный состав спасательных служб муниципального образования город Ноябрьск (далее - спасательная служба), нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, не отнесённых к категории по гражданской обороне;

- работники структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, отнесённых к категории по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время;

- должностные лица, входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне, а также продолжающих работу в военное время (далее - председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии) расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск.

III. Формы подготовки населения в области гражданской обороны

Основными формами подготовки и проверки знаний в области гражданской обороны являются:

1) для различных групп населения - участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

2) для руководителей организаций, должностных лиц, работников гражданской обороны:

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в образовательных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в филиале государственного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ГУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ ЯНАО") по очно-заочной или дистанционной форме обучения;

- участие руководителей (работников) структурных подразделений и организаций, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск, в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне;

3) для личного состава спасательных служб, НАСФ и НФГО:

- курсовое обучение в филиале ГУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ ЯНАО" (руководители спасательных служб муниципального образования город Ноябрьск, НАСФ и НФГО) или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- курсовое обучение личного состава спасательных служб муниципального образования город Ноябрьск, НАСФ и НФГО органов местного самоуправления и организаций по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

4) для работающего населения:

- курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

- прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

- самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

5) для обучающихся:

- обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

- участие в учениях, тренировках по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

6) для неработающего населения:

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

- участие в учениях по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны, использование электронного информационно-образовательного комплекса.

Консультанты УКП по ГОЧС оказывают населению консультационные услуги в области гражданской обороны, консультанты учебно-консультационных пунктов проходят курсовое обучение в области гражданской обороны в филиале ГУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ ЯНАО" не реже одного раза в пять лет.

IV. Порядок подготовки населения в области гражданской обороны

Подготовка руководителей и работников гражданской обороны, а также личного состава спасательных служб муниципального образования город Ноябрьск, НАСФ и НФГО органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм подготовки, определённых настоящим Положением.

Подготовка является обязательной и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в организациях дополнительного профессионального образования, в филиале ГУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ ЯНАО", по месту работы, учёбы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в пять лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в три года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Подготовка населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны в филиале ГУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ ЯНАО" осуществляется в соответствии с планами комплектования слушателями филиала ГУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ ЯНАО" и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Подготовка населения, а также личного состава спасательных служб муниципального образования город Ноябрьск, НАСФ и НФГО по месту работы осуществляется по программам, разрабатываемым организациями на основе примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждённых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, осуществляется в учебно-консультационных пунктах по примерному тематическому плану занятий и консультаций, рекомендованному территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по автономному округу.

Подготовка руководителей и специалистов, личного состава формирований и служб, населения муниципального образования город Ноябрьск осуществляется в соответствии с организационно-методическими указаниями, планами комплектования учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям автономного округа и комплексным планом подготовки неработающего населения.