Приложение. Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Рязанской районной Думы

Приложение
к решению
Рязанской районной Думы
от 28 января 2021 года N 6

Положение
о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Рязанской районной Думы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Рязанской районной Думы и постоянных комитетов (комиссий) Рязанской районной Думы, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц в связи с участием в заседании.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Рязанской районной Думы, заседаниях комитетов (комиссий) Рязанской районной Думы:

1) лиц, приглашенных на заседание Рязанской районной Думы по инициативе главы муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, председателя Рязанской районной Думы или на заседание комитета (комиссии) Рязанской районной Думы по инициативе председателей комитетов (комиссий);

2) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

3) представителей средств массовой информации.

2. Порядок оповещения о заседании и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседании

2.1. Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане), гарантируется возможность присутствия на заседаниях Рязанской районной Думы и постоянных комитетов (комиссий) Рязанской районной Думы. Исключение составляют заседания и отдельные вопросы, объявленные закрытыми, если это предусмотрено Регламентом (положением) Рязанской районной Думы.

2.2. Обнародование (опубликование) даты, времени и места проведения заседания производится в порядке, установленном Регламентом (положением) Рязанской районной Думы.

Информация о заседаниях в обязательном порядке размещается на официальном сайте муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области:

1) об очередном заседании Рязанской районной Думы - не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения;

2) об очередном заседании постоянного комитета (комиссии) Рязанской районной Думы - не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения.

2.3. Оповещение о заседании, прием и рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся должностным лицом, определенным главой муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, председателем Рязанской районной Думы.

2.4. Информация о заседании, предусмотренная пунктом 2.2 настоящего Положения, должна содержать:

1) данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

2) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;

3) повестку заседания, утвержденную, соответственно, главой муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, председателем Рязанской районной Думы, председателем постоянного комитета (комиссии).

2.5. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании.

Заявка на присутствие на заседании подается не позднее, чем за 1 (одни) сутки до начала проведения заседания. Заявка подается устно (по телефону) или письменно. Заявка о намерении присутствовать на заседании может быть также направлена в форме электронного сообщения по адресу электронной почты, указанной в информации в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.4 настоящего Положения.

Заявка должна содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;

2) данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;

3) телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;

4) дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;

5) наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;

6) просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании;

7) намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;

8) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) - в случае подачи заявки председателем организации.

2.6. В случае несоответствия заявки требованиям пункта 2.5 настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня ее получения уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в заявке.

2.7. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие заявки в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие заявки и готовит список граждан, представителей организаций не позднее 10 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.8. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций, исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций.

2.9. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:

1) заявка направлена позднее срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения;

2) заявка содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Положения;

3) гражданин, представитель организации, с учетом требований пункта 3.1 настоящего Положения, не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.

2.10. В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном обращении, о его не включении в список граждан, представителей организаций до 16 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседании

3.1. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется главой муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, председателем Рязанской районной Думы, председателем постоянного комитета (комиссии) в зависимости от количества участников, но не более 8 мест.

3.2. На заседании допускается присутствие не более 2 представителей от каждой организации.

3.3. Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:

1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;

2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия - для представителя организации.

3.4. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 10 минут и не позднее чем за 5 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.

Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.

3.5. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.

3.6. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляет уполномоченное должностное лицо с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Права и обязанности граждан, представителей организаций

4.1. Запрещается входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.

4.2. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.

4.3. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе, с предварительного уведомления председательствующего, делать записи, производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.

4.4. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

4.5. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителям организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.

4.6. В случае нарушения пунктов 4.1 - 4.5 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

4.7. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.